ナイフエッジのチリの新憲法

4 月 XNUMX 日の投票の結果は、アンデスの国の将来にとって重要なだけではないと、著者は述べています。 それはまた、ラテンアメリカとカリブ海全体の進歩的な勢力にシグナルを送るでしょう.

By アレット・ゲイ, クリスチャンサンチェス と セシリー・シルトバーグ
国際政治と社会

Wチリ国民が4月XNUMX日に新しい憲法を投票するために投票に行くと、それはアンデスの国家にとって新しい時代の幕開けを意味するかもしれない。すべてはXNUMX年前、大規模な社会的反乱から始まりました。

2019年秋、ラテンアメリカで最も裕福な国の一つで、政治的・経済的エリート層と社会的不平等に抗議して人々が街頭に繰り出した。チリは数か月間麻痺した。デモ参加者の主要な要求の一つは、ピノチェト独裁政権下で採択された新自由主義文書に代わる新憲法であった。セバスティアン・ピニェラ率いる当時の右翼保守政権は最終的に屈服し、議会で憲法制定手続きを進める道を開いた。

25年2020月78日、有権者の約2021％が新憲法草案に関する国民投票に参加した。この任務はいわゆる憲法会議に委任された。 17年155月に党大会の選挙が行われたが、多くの無所属を含む左派候補が当選したため、既成政党と右派政党は挫折を味わった。大会の代表は平等ベースで、XNUMX議席のうちXNUMX議席が先住民族の代表者に与えられた。

4年2022月XNUMX日、憲法制定会議のメンバーはチリの新憲法草案を進歩的な新大統領ガブリエル・ボリッチに提出した。この大会は XNUMX 年間の大変な作業を経て終了しましたが、その過程では問題にも直面しました。

現在、冷酷な右翼のキャンペーンにより、憲法条文の運命がかかっている。 17月37日に実施された世論調査では、XNUMXパーセントが（アプルーボ)、52%が反対(拒否）新憲法を採択する。

大会参加者の中には、国家行政の完全廃止などの過激派の要求で水を濁そうとした者もいた。これらの提案が過半数の支持を得ることができず、本文に盛り込まれなかったのは事実ですが、不満の種は蒔かれました。いずれにせよ、右翼は自らの特権を恐れ、全力を尽くして大規模なキャンペーンを展開し、「チレズエラ」の亡霊を呼び起こし、社会的・経済的衰退の恐怖を植え付けた。

革命的ではないが変革的

言うまでもなく、実際の本文にはそのような熱狂的な発言を正当化するものは何もありません。それはほとんど革命的ではありません。その代わりに、より社会正義と持続可能性に向けてチリの既存の開発モデルに真の変革をもたらす一連の革新と独特のアイデアが含まれています。

もしチリが憲法草案を採択すれば、チリはパリティに基づく民主主義を世界で初めて導入する国となり、真の男女平等を実現する条件が整うことになる。具体的には、自治機関や上場企業を含む国、地域、地方レベルのすべての駐在員事務所は、男性と女性の代表を同等にすることが求められる。真の男女平等のこの要求は、配慮する権利、ジェンダーに基づく暴力から解放された生活への権利の採択、司法制度や財政政策、税制政策におけるジェンダーの視点の導入など、本文にも反映されている。 。

ここ数十年にわたり、チリのフェミニスト団体と社会運動は、新憲法に平等に基づく民主主義をうまく定着させるための道を準備してきました。歴史的に、これは男女平等で構成され、男女平等と平等に関する憲法上の地位を与える最初の憲法制定会議である。

ここ数十年のラテンアメリカ立憲主義の発展に沿って、チリの憲法草案には多国籍の定義が含まれており、長年この国に居住してきた民族や国家の存在と自決を認めている。これには、集団的および個人的な権利を完全に行使する権利、歴史的負債の認識、および先住民族の認識の不履行も伴います。これは、承認を求める長い先住民族の闘争の結果であり、また、承認された 10 の先住民族グループが大会で 17 人の代表者を保証されたという事実でもありました。

また、環境への懸念を明確に認識していることも注目に値します。たとえば、自然の権利と、氷河や海などの環境共有地に関する国家の特別な配慮義務が謳われており、適切できれいな水への権利がすべての人に保証されています。水利権の民営化以来、水不足に悩まされているこの国において、これはより社会的に公正な社会への道の一里塚を意味する。

同時に、社会権の定着、参加の強化、汚職との闘いは、チリの社会的・政治的危機の解決に向けた決定的な一歩となる。チリは、健康、教育、社会保障、住宅への権利を保障する「法の支配の下にある社会民主国家」として、新自由主義の二日酔いからの回復の基礎を築き、持続可能で社会的にバランスのとれた道を歩み始めるだろう。発達。

争点

憲法草案によって引き起こされた最も強い疑念は、確かに政治システムの再編に関するものである。新しい憲法は、二院制議会を非対称的な議会に置き換えることを想定している。下院にはより大きな権限が与えられ、上院は地方議会に置き換えられることになる。こうしてチリは、非対称の二院制と大統領制を組み合わせた、これまでに例のない政治構造を構築することになる。それが実際にどのように機能するかはまだわかりません。

さらに、新憲法は党情勢の確立された分裂傾向を悪化させる可能性がある。例えば、議会代表の基準については合意に達することができなかった。 「政党」という用語すら本文中では言及されておらず、政治団体のみが言及されている。これは無党派の党大会議員が多いことと既成政党に対する彼らの不信感に由来している。しかしこれは、将来的には安定した政府多数派を形成することがさらに困難になることを意味する可能性がある。

進歩的なアジェンダの見通し

4月XNUMX日、チリ国民は提案された草案に投票する機会を得る。この結果はチリの将来にとって重要であるだけでなく、ラテンアメリカとカリブ海諸国全体の進歩勢力にシグナルを送ることになるだろう。

新憲法が採択されれば、広範囲に及ぶ社会的、政治的危機が民主的、平和的かつ制度的な方法で解決できるという前向きな前例となることは間違いない。民主主義がますます脅威にさらされている世界において、これは、民主主義の問題を解決するには民主主義の深化が必要であるという強力なシグナルを送ることになるだろう。

しかし、憲法草案が否決されれば、全く異なるシナリオが生まれるだろう。これは進歩的な社会的・政治的勢力にとって歴史的な失敗を意味し、新政府を著しく弱体化させ、その政治資本を浪費することになるだろう。 2020年の国民投票では有権者の80％が旧憲法を否決したが、2022年の最新の国民投票では共和国史上最も多様な民主団体が起草した憲法が否決されたという事実により、チリの制度は不確実性の中に陥るだろう。 。チリへの影響は、社会不安と暴力の再燃、そして極右の台頭となる可能性がある。

承認か否かというシナリオは、民主主義は政治的影響力によってのみ深化することができ、それには持続可能な同盟の構築が必要であるという、チリとその地域の進歩勢力に対する挑戦または警告と見なされなければならない。

アルレット・ゲイは、2017 年からチリのフリードリッヒ・エーベルト財団のプロジェクトマネージャーを務めています。彼女は労働組合プロジェクト、フェミニズムとジェンダー、移民、コミュニケーションの民主化に取り組んでいます。

クリスチャン・サンチェスは、チリのフリードリッヒ・エーベルト・シュティフトゥングのプロジェクトマネージャーです。教育政策、教師研修、カリキュラム設計、評価に取り組んでいます。

Cäcilie Schildberg は、チリのフリードリヒ・エーベルト・シュティフトゥング事務所の所長を務めています。以前は、アルゼンチンの FES 事務所とベルリンの FES 本部のアジア局で、社会正義の政策担当者として働いていました。

この記事はからです 国際政治と社会.

表明された見解は単に著者の見解であり、著者の見解を反映している場合とそうでない場合があります。 コンソーシアムニュース。