原子力安全技術者のジョー・カーソン氏は、 エネルギー省は、廃棄物、詐欺、乱用、違法行為を何度も何度も警告しました。彼の話は議会に何を修正する必要があるかを示すはずだ。
ワシントンDCのエネルギー省複合施設 (マシュー G. ビサンツ、CC BY-SA 3.0、ウィキメディア コモンズ)
By ジョン・キリアコウ
コンソーシアムニュースへのスペシャル
I 内部告発者についてたくさん書きます。彼らは通常、国家安全保障の内部告発者です。 ダニエル·エルズバーグ, エド・スノーデン, ジェフリースターリング, ダニエル・ヘイル および ダーリン・ジョーンズ。しかし、私はもう一人、米国エネルギー省の原子力安全技術者であるジョー・カーソンと親しくなりました。カーソンは、メディア、内部告発者支援組織、さらには他の内部告発者からもほとんど無視されているユニークな事件を抱えています。
カーソンは、不正行為を暴露してからその余波に対処する典型的な内部告発者ではありません。その代わりに、彼はエネルギー省（DOE）の廃棄物、詐欺、乱用、違法行為について内部告発し、それを何度も何度も繰り返した。そして、彼にとって問題をさらに難しくしたのは、エネルギー省だけでなく、内部告発者を保護するために設立された政府機関からの影響にも対処しなければならなかったということだ。その結果、彼は何十年も法廷で過ごした。
ジョー・カーソン。 （ツイッター）
カーソンはブルックリンで生まれ、ロチェスター大学で機械工学の学位を取得しました。その後、彼は原子力海軍の父であるハイマン・リッコーヴァー提督によって厳選され、原子力潜水艦で 1982 年間勤務しました。 1990 年にカーソンは民間部門に移り、いくつかの原子力施設でエンジニアとして働きました。 XNUMX 年にエンジニアとして DOE に入社しました。
わずか1991年後のXNUMX年、カーソンは初めて不正行為を告発した。同氏は、エネルギー省が従業員を補うために違法に有給のコンサルタントを使用していたと報告した。同氏は、これは「システムを搾り取る」ために設計されたものだと主張した。同省は直ちに報復し、テネシー州オークリッジの原子力施設における生命を危険にさらす深刻な職場問題を詳述した同氏の安全に関する調査結果の実施を拒否した。
10年かかりましたが、 メリットシステム保護委員会 カーソンに有利なことがわかり、 判決 エネルギー省が
「内部告発を理由に控訴人に対し、重要な職務を外し、戒告の手紙を発行し、テネシー州の自宅からメリーランド州に配置転換するなどの報復を行った。当然のことながら、この報復は病気とストレスをもたらし、上告人は弁護士や他の顧問と相談するために仕事を長時間休む必要が生じた。」
エネルギー省はカーソンに対し、訴訟費用と費用として400,000万ドルを支払うよう命じられた。しかし、話はそこで終わりません。率直に言って、カーソン氏の DOE に対する不満は始まりに過ぎませんでした。
彼はその悪名を利用してエネルギー省に対して繰り返し苦情を申し立て、主に安全問題を扱っていた。実際、1991年以来、彼は20件以上の内部告発を提出しており、そのうちのいくつかはまだ連邦裁判所で係争中である。カーソン氏は、エネルギー省は従業員、請負業者、アメリカ国民の安全をほとんど考慮しておらず、全国の施設における安全規制や法律を無視していると主張している。
プロセス用ステッカー
私は何年にもわたってジョー・カーソンを知るようになりました。彼はプロセスにこだわる人です。同氏は、政府が内部告発者が内部告発を行わなければならないプロセスを設定するのであれば、それはそうあるべきだと信じている。
政府はこれを功績制度保護委員会（MSPB）と司法省の特別検察官室を通じて行ってきた。 MSPB は行政府に属する独立した準司法機関であり、連邦メリットシステムの守護者としての役割を果たします。その使命は、「（政府の）能力主義原則を守り、禁止された人事慣行のない効果的な連邦職員を促進する」ことである。言い換えれば、それはまさに連邦内部告発者が無駄、詐欺、乱用、違法、または公衆衛生や公共の安全に対する脅威の証拠を報告するために行くべき場所なのです。
カーソン氏は多くの内部告発者とは異なり、内部告発者としての暴露をするために繰り返しMSPBを訪れた。それが、情報コミュニティ以外の連邦職員がそうするように訓練されていることです。何か間違っていることに気づきましたか？ MSPB にアクセスします。内部告発者がMSPBで満足できない場合は、独立した特別検察官事務所に行くこともできる。彼らは、内部告発者が明らかにした間違いを正すよう連邦省や政府機関に命令する主体であるとされており、それができない場合、特別検察官は裁判所に問題を解決させるために連邦訴訟を起こすことになっている。しかし、常に期待どおりに機能するとは限りません。
カーソン氏はインタビュアーに次のように語った。「私の30年以上にわたる内部告発の物語は、基本的にXNUMXつの部分から構成されています。最初の部分はDOEに対するものでした。 XNUMX番目の部分は特別検察官事務所とMSPBに対するものである。」
オークリッジ国立研究所のメインキャンパス。 (オークリッジ国立研究所、米国エネルギー省)
理想的な世界では、内部告発者が MSPB に暴露し、MSPB は数カ月、場合によっては 1 年もかけて調査を行い、最終的に決定を下します。問題を解決するか、裁判に持ち込むかです。結論が出るまでに数十年、数百万ドルの訴訟費用、複数の連邦裁判所を要するべきではない。これに、カーソン氏のような複数の内部告発の暴露が加わると、解決不能の泥沼に陥ってしまいます。
カーソンと私が初めて会ったとき、ジョーは、私がCIAの拷問プログラムについて内部告発したのに、なぜMSPBや特別検察官事務所に内部告発しなかったのかと尋ねた。
私の場合、指揮系統自体が拷問プログラムを作成していたため、指揮系統に報告することができませんでした。私は議会監視委員会に行くことができませんでした。なぜなら、議会監視委員会は秘密裏に拷問プログラムの資金を承認し、充当していたからです。インテリジェンス コミュニティの従業員が MSPB に行く仕組みがなかったため、私は MSPB に行くことができませんでした。私が特別検察官室に行くことができなかったのは、特別検察官室とその姉妹組織である司法省の法務顧問室が拷問プログラムを「合法化」していたからだ。私の唯一の選択肢はメディアに行くことでした。私や他の国家安全保障の内部告発者にとって実行可能なプロセスがあればよかったのにと思いました。それはありませんでした。
苦情には10年かかる
MSPB と特別検察官事務所は長い間存在しているのに、なぜ内部告発者の訴えが聞き入れられるまでに 10 年以上かかることがあるのだろうか?カーソンの個人的な経験にその答えが含まれています。
カーソン氏が MSPB に暴露すると、すぐに DOE と内部告発プロセスの両方についていくつかのことを学びました。
まず、他の多くの政府機関と同様、DOE も内部告発後の職員が報復から守られるかどうかについては無知であることを彼は知った。の DOEはカーソン氏の多くの訴訟において、カーソン氏には何の保護も負っておらず、内部告発者に対する報復には違法性は何もないと主張した。彼らは彼を不満を持った従業員としてしか見ていませんでした。 （だからこそ、議会は法案可決を余儀なくされたのです） 公益通報者保護法 1989 年に改訂され、オバマ政権中に更新されました。連邦省庁は常に内部告発者の権利を侵害しているだけです。）
戦時中の核爆弾製造研究中の 1943 年の看板。 (オークリッジ国立研究所、Flickr)
第二に、特別検察官事務所はボールを落としており、検察官としての役割を果たしたり、内部告発者に代わって事件を起こしたりすることはありません。まさにその目的で設立されたものです。
特別検察官事務所はその最初の文でこう述べている。 ミッションステートメント それは「独立した連邦捜査機関である」 そして検察 代理店。"内部告発者の権利を侵害した政府機関を訴追することになっている。しかし、それはその責任を回避するものです。理想的には、裁判所に連邦内部告発事件が存在しないことが望ましい。これらはすべてMSPBまたは特別検察官事務所によって解決されるべきです。しかし、彼らは自分の仕事をしないだけです。その結果、法廷はカーソン事件のような何十年にもわたる訴訟で混雑することになる。
そして第三に、功績制度保護委員会は、誰かを助けることよりも権力と後援に関心を持つ、政治化されたイデオロギー的な組織であることが証明されました。. MSPBの候補者を投票する米国の上院議員らは、2017年以来MSPBのイデオロギーのバランスをめぐって争ってきた。そして、おかしな話に聞こえるかもしれないが、上院議員らはドナルド・トランプ大統領のMSPB候補者のどれにも同意できなかった。 MSPBの2019議席のうちXNUMX議席は空席のままで、XNUMX年にXNUMX人目のメンバーの任期が満了した。それ以来、MSPB に新しいメンバーが任命されていません。どのポジションも空席です。
なぜ一人で？
カーソン氏はインタビューや議会およびホワイトハウス指導者らへの書簡の中で、別の重要な点を提起している。この中で外部グループはどこにいるのでしょうか？連邦職員組合はどこにありますか?内部告発組織やNGOはどこにありますか?これらのより広範な問題のいくつかについて、信仰に基づく組織はどこにあるのでしょうか? （カーソンはキリスト教技術者団体の長年のメンバーです。）なぜ内部告発者は連邦政府の領域だけで、無駄、詐欺、乱用、違法行為と闘わなければならないのでしょうか？
それが64,000ドルの問題です。これは重要な問題です。議会はボールを落とした。連邦内部告発者が行くべき機能的な組織はない。見落としはありません。
130人の職員を擁する特別検察官事務所には、連邦政府全体と2.1万人の職員を対象とする内部告発者保護法を遵守するだけのリソースがない。メリットシステム保護委員会は、 政治的内紛で麻痺している。外部組織は関与したくない。カーソンは皇帝は服を着ていないと言っています。なぜ他の人はそう言わないのですか？
システムは完全に壊れています。確かに、内部告発法が定められています。しかし、誰もそれを強制しなければ、それは問題でしょうか？
議会は内部告発制度を根本から再構築する必要がある。それは 3 つのことを意味します。
その 1: 上院は、MSPB の職員としてイデオロギーの専門家以外の人材を即時任命および承認できるようにしなければなりません。議会の無策が害を及ぼすのは内部告発者だけだ。
その2：議会は、内部告発に有利な労働条件の創設と維持を連邦機関に強制するために、功績制度保護委員会に再権限を与える法律を改正する必要がある。それはカーソンの最初の訴訟で解決されるべきだった。そうではありませんでした。
そしてその 3: 議会は MSPB 再認可法案に次のことを明記する必要があります。 現在保留中 下院では、連邦内部告発について議会にいつ、どのように報告するのか。
不作為は容認できません。
ジョン・キリアコウ氏は元CIAテロ対策職員であり、上院外交委員会の元上級捜査官である。ジョンは、スパイを処罰することを目的としたスパイ法に基づいてオバマ政権によって起訴された23人目の内部告発者となった。彼はブッシュ政権の拷問計画に反対しようとした結果、XNUMXヶ月の懲役刑を服役した。
表明された見解はもっぱら著者のものであり、著者の見解を反映している場合と反映していない場合があります。 コンソーシアムニュース。
内部告発制度が機能していないと言っても過言ではありません。内部告発者に対しては非常にうまく機能します。これは一種の「金星ハエの罠」であり、このシステムは人々に苦情を申し立てるための「安全な着陸空間」を約束し、違法行為、煙と鏡、そして疎外感の泥沼に苦情申立人（被告）を食い込む。弁護士の有無は関係ありません。これらの「内部告発者保護」法律事務所の一部は政府に組み込まれており、告発者に対して秘密裏に活動している。政府が内部告発者の主張に対して永久に（公費で）活動できる一方で、告発者に過剰な訴訟費用を強いることによって罠が仕掛けられ始める。
その後、監察総監 (IG) 事務所は、告訴人に対する訴訟を起こすという本当に厄介な作業に取り掛かります。 IG は法律を破り、証拠を隠蔽し、告訴人のあらゆる種類の汚点を見つけ出します。ほとんどのIGオフィスは骨の髄まで腐敗している。彼らは基本的に誰にも答えず、意のままに証拠を隠滅することができます。インテリジェンスコミュニティ (IC) で働いている場合、頼る手段はほとんどありません。悲惨なメディアにアクセスすると、国家反逆罪やその他の「でっち上げられた」犯罪の罪を犯してしまうことになります。そしてメディアは愛国者の味方ではないことは確かだ。タイムカード違反、上司への不適切な発言など、何でも構いません。その後、告訴人は裁判が続く間、何年も失業に直面することになります。状況によっては、非常に多くの人が同じことをしているため、通常は起訴されない「犯罪」を犯したとして告訴人が実際に懲役刑に処される可能性がある。 IC では、申立人はセキュリティクリアランスを停止される可能性があり、これにより他の雇用の選択肢の可能性が著しく損なわれます。
上記の問題を解決するシステムを一晩で作成できました。しかし、マスターズはそれを修正するつもりはありません。彼らはむしろ、悪事が迫害されているという「幻想」を作り出し、正しい考えを持つ告発者を排除することに重点を置きたいと考えています。このテーマは他の多くの法学の分野でも見られます。システムを変える必要がある。
ジョン 私はイリノイ州原子力安全局（IDNS）での勤務を通じて原子力分野である程度の経験を積んできました。この機関はジム・トンプソン知事の大統領令によって 1980 年に誕生しました。イリノイ核の歴史の詳細については、イリノイ wiki およびイリノイの発電所の wiki リストを参照してください。
私は、FUSRAP 修復プロジェクトに携わったことで、核に関するあらゆる歴史について多くの知識を得ることができました。それは私にとって呪いとなり、これらの人々の多くは皮肉と傲慢さに取り憑かれていると私が絶対に信じるようになりました。もし彼らがこれらのプログラムに参加するのに十分な政治的意欲を持っていたなら、彼らの傲慢さは克服できないものでした。一方、洗脳や精神疾患（自分が行使していると感じた権力によって引き起こされた躁皮肉と傲慢）ではないが、素晴らしい才能を持っている人たちは、断ることのできない取引を与えられました。 「当社で働かなければ、どこでも働けない」という古いルーチン。
私の意見では、この国の内部告発者問題は、あなたとカーター氏はおそらくすでにご存知だと思いますが、ほとんどすべての核実験所が請負業者やコンサルタントによって運営されている、全国のさまざまな核兵器研究所で設定された例によって多大な影響を受け、促進されてきました。 。悪化という言葉が頭に浮かびます。
原子力産業は、自らが承認したもの、つまり影響力を持つ者だけを許す、まさに高尚な派閥またはクラブである。利益を得るために、組織は核に関するあらゆるものに対する完全な忠誠と敬意の歴史を示さなければなりません。原子力海軍が得意とする忠誠心。
秘密に包まれたこの業界は、ほぼあらゆるものに関する信頼できる情報を一般に公開するという点で、アメリカ国民を蚊帳の外に保つことに最大の成功を収めている。
個人的な経験から、この業界における内部告発者へのプレッシャーは非常に大きいと断言できます。
当局による脅迫やその他のメカニズムの使用は、業界の歴史を通じて横行してきました。アポロ事件は、好むと好まざるにかかわらず、FBI、USAEC、CIAによって行われた大規模な隠蔽の主な例であり、これは我が国の核の歴史における根本的な真実です。私たちの政府による重大な政治的、技術的、そして完全な失敗。業界が歴史的に関与してきた何百もの隠蔽事件のうちの 1 つ。大気試験中に発生した事件は、公衆衛生の点で最も有害です。皮肉なことに、この歴史の多くは旧 USAEC によって書かれ、正式に否定され、過去を調査する FOIA 活動中にさらに隠蔽されました。それは古いです、「国家安全保障のため」 でたらめです。
最近、過去の行為について判断を下すときに使用される一般的な考え方は、「すべて機密扱いであることに加えて」過去の「古いニュース」の欠点を追求することで何の目的が果たされるのか、というものであり、決して揺るぎない警告を発しているようです。これは私の意見では非常に危険な考え方です。
カーソン氏はバックグラウンドから出てきて、今でも内部告発者となっているが、自らの声を上げようとする傾向について「大声で叫んでいる」。これには大変な腸の強さが必要です。誰かが核問題について公に話す必要があるが、請負業者やコンサルタントは人々の意見を聞くことができないと確信している。私は個人的な経験から知っています。
飼料入れに並ぶ「HOG CONTRACTORS」を直接目撃するなどの経験。
ハイマン・G・リックオーバー提督がアメリカの原子力海軍開発の責任者になって以来、原子力産業のこの側面は制御不能になっている。リックオーバーは自分の仕事がとても上手で、才能に恵まれていました。
業界リーダーの帽子やUSAEC職員の帽子をかぶる機会は滅多になかったので、彼はこの仕事で信じられないほど成功したはずだ。
カーソン氏に、セオドア・ロックウェル著「THE RICKOVER AFFECT」（1992年生まれ）という本をご存じかどうか尋ねてください。その本の中で彼は、技術的なアイデアとUSAECを開発するためのリソースを思いつくのを容易にするために、海軍帽という帽子をXNUMXつ使用していることを自慢していました。必要なルールを取得して計画を促進する必要がありました。当時の彼にとってなんと都合が良かったのだろう。しかし、この居心地の良い関係は、非常に秘密主義のUSAECが多くのひどい活動を実行するための舞台を設定し、今日一般に知られれば、公の場に存在する制御不能な怪物を明らかにすることになるでしょう。
カーターさん、あなたにはあなたの知らない友人がいます。イリノイ州で再認可された核発電所のいずれかで問題が発生した場合、さらに多くのものを手に入れることになります。
私たちは、ここイリノイ州の多くの核施設による多くの潜在的な公共安全上の脅威に直面しています。プラントは、より長い発電寿命を利用するために再認可され、同時に原子炉の出力定格がアップグレードされ、原子炉出力の増加、つまり「アップレート」認可が許可されるようになりました。イリノイ州の発電所の Wiki を確認してください。再認可日がリストされています。
お二人、そしてCNに感謝します。
政府は大企業によって運営されている。問題は、それを変えるために何ができるかということです。
残念ながら何もありません。 3 つの当事者が同じ主人に属しており、第 XNUMX 当事者が出現する可能性はありません。有権者が目を覚ましてこの問題を理解しなければ何も変わりません。 「マスター」によるMSMの管理により、有権者は決して理解することを許されない。
あなたのコメントは私の主観からすると100%正確です。特に有権者が選挙時に依然として D か R に投票することを考えると、第 XNUMX 党の候補者に雪だるま式のチャンスはありません。
政府の腐敗で取り残されるのは、法律の施行を要求する理性的な人々こそが問題であるというファシストの基準に同調する人々が多すぎることである。トランプがその問題を生み出したのではなく、その問題がトランプを生み出したのです。
支配的な寡頭制は内部告発を好まない。議会は国民ではなく支配的な寡頭政治の利益を代表しているため、壊れたシステムを修復する動機はありません。
ジョー・カーソンの話はビル・ビニーの話を思い出させます。
二人とも、帝国の「最高」レベルで実践されているアメリカ人の生活様式にはまったく適合しない原則に熱心に取り組んでいます。
どちらの男性も正直さと誠実さを大切にしています。
私は二人とも公務に尽力してきました。
両氏とも納税者のお金を節約することに関心を持っている。
それは、政府の内外で意見を言う人々の現在の価値観と一致しません。
ビル・ビニーの ThinThread は納税者に数十万ドルの費用をかけ、うまく機能しましたが、ビニーが ThinThread を見つけたと確信しているという 9/11 の警報を見逃すシステムに数十億ドルを浪費することを好むトップの人々には受け入れられませんでした…
「どうすればわかるでしょうか？」と責任者たちは言うが、彼らは「s...t」をしないようだ。
他のすべてを犠牲にして暴利を貪る人々を太らせることが最優先であるならば、私たちが受け入れている方法は素晴らしいものです...
ディック・チェイニーは、2000 年の GWB の「優勝」後の盛大な祝賀会の高価な計画について尋ねられたとき、「今、私たちはその計画を手に入れました」と述べました。
すべてが逆さまです。
ジョー・カーソンの尽きることのない勇気と誠実さに感謝します。
彼はもっとふさわしい。
事態を腐敗したままにしておくために、犯罪者たちが喜んで400,000万ドルを払い、楽しい道を歩み続けるというのは驚くべきことです。
カーソン氏にこれらの資金が授与されてうれしいです。彼にはそれ以上の価値があるのです！
犯罪者はまったく気にしません。そして、私たちの指導者も、彼らも何かをしようとはしません。
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