対テロ戦争は成功した ― テロのために

By ニック・ターセ
TomDispatch.com

Iそれは20年以上前に始まりました。 2001 年 XNUMX 月 XNUMX 日、ジョージ W. ブッシュ大統領は「テロとの戦い」を宣言し、 言われ 議会（とアメリカ国民）の合同会議では、「この紛争の行方は不明だが、その結果は確実である」との見解を示した。

もし彼が20年間のスライドを意味していたのなら、 アフガニスタンでの敗北、過激派グループの急増 大中東 および アフリカ、そして、少なくとも、300でアメリカで殺害された人々の約9倍の数を殺した、終わりのない、世界にまたがる戦争は、彼に信用を与えます。 彼は絶対に正しかった。

その数日前、議会はブッシュ大統領に次のことを承認していた。

「11 年 2001 月 XNUMX 日に発生したテロ攻撃を計画、許可、実行、または援助したと判断した国、組織、または人物、またはそのような組織や人物を匿ったすべての国家、組織、人物に対して必要かつ適切な武力を行使すること。」

ブッシュ大統領が演説で述べたように、その時までにアルカイダが攻撃の責任者であることはすでに明らかだった。しかし、彼が限定的なキャンペーンを行うつもりがないことも同様に明らかだった。 「我々の対テロ戦争はアルカイダから始まるが、そこで終わるわけではない。」 彼は発表した。 「世界規模のすべてのテロリストグループが発見され、阻止され、敗北するまで、それは終わらないでしょう。」

議会は、大統領が行うのにふさわしいと考えたものは何でもすでに同意していた。 それは、彼（そして来るべき大統領）に本質的に世界中で戦争をするための自由な手を与える軍事力の使用許可（AUMF）を与えるために、下院で420対1、上院で98対0に投票しました。

「大統領がこのテロ攻撃と脅威に対処するために必要なすべてのことを行う権限を持っていることは十分に広いと私は信じています」と上院の少数派指導者トレント・ロット（R-MS）は当時言った。 「また、憲法上の要件と制限が保護されるのに十分厳しいと思います。」 しかし、そのAUMFは、すぐに無限の戦争の空白のチェックになります。

それ以来2001年間に、地上戦、空爆、拘禁、提携国軍の支援を含む対テロ（CT）作戦を正当化するために、22年の軍事力使用許可がXNUMXか国で正式に発動されたと、ある報告書が発表した。 新しいレポート ブラウン大学の戦費プロジェクトのステファニー・サヴェルによる。

米国国務省によると、同じ時期に、アメリカ国民とアメリカの利益を脅かすテロ集団の数は2倍以上に増加した。

そのAUMFのもとで、米軍は4大陸にわたって任務を遂行してきた。問題となっている国には、アフガニスタン、イラク、シリアなどのあまり意外な国や、ジョージアやコソボなどの意外な国も含まれています。

「多くの場合、行政府は米国の行動の全容を不適切に説明していた」とサヴェル氏は書いており、あいまいな言葉遣い、プレッツェル的な論理、そして弱い説明が定期的に発動されていると指摘している。 「他の事例では、行政府は『CT作戦への支援』について報告したが、軍隊が武装勢力との敵対行為に関与していた、あるいは関与する可能性があることは認めなかった。」

バイデン政権は、少なくともXNUMX年間、この国のテロ対策政策の包括的な評価を実施し、少なくともXNUMX年間は空爆を続けてきました。 XNUMXカ国。しかし、2001年のAUMFはすでにバイデンによって発動されており、アフガニスタン、キューバ、ジブチ、イラク、ヨルダン、ケニア、レバノン、ニジェール、フィリピン、ソマリア、イエメンの12カ国における不詳の軍事任務をカバーしている。

「バイデン政権による米国の対テロ作戦戦略の再考については多くのことが言われています。バイデンがこれまでに行ったドローン攻撃は前任者よりも大幅に少ないことは事実ですが、これは前向きな一歩です」とサヴェルは語った。 TomDispatch、「少なくとも2001か国で12年のAUMFを発動したことは、米国が多くの場所でテロ対策活動を継続することを示しています。 基本的に、米軍が正式にアフガニスタンを去ったとしても、米国の9以降の戦争は続いています。」

アフリカでのAUMFing

「我々は、テロとの長い黄昏の闘いに突入している」と、下院歳出委員会で民主党の上位に位置するデビッド・オベイ下院議員（ウィスコンシン州）は、2001年のAUMFの二卵性双生児であるデビッド・オベイ下院議員が語った。 40億ドル規模の製品検査を 緊急支出法案、 渡されました。 「この法案は、この恐ろしい行為を犯した人々と彼らを支持した人々を見つけて罰することを約束するこの国の努力に対する頭金です。」

家を購入したい場合は、 20％の頭金 されています 伝統的な理想。しかし、2001 年に終わりのない対テロ戦争を買うのに必要なのは 1% 未満でした。最初の投入以来、戦費は約 $ 5.8兆.

「これは非常に厄介な企業になるでしょう」とObeyは続けました。 「これは長い戦いになるでしょう。」 両方の点で彼は死んでいた。 XNUMX年以上後、戦争の費用プロジェクトによると、 100万人 この国の進行中の対テロ戦争中に直接の暴力で殺されました。

この20年間、AUMFはキューバのグアンタナモ湾での拘禁作戦を正当化するためにも発動された。アフリカの国ジブチのテロ対策拠点での取り組み

10年2018月2005日：XNUMX年に始まった毎年恒例の軍事・警察統合演習「フリントロック作戦」中に、ニジェールのディオリ・ハマニ国際空港で米空軍の軍用輸送船から降りるブルキナファソ兵士。 （米空軍、クレイトン・キューピット）

～での攻撃を支援する ソマリアとイエメン;アフガニスタン、イラク、リビア、パキスタン、ソマリア、シリア、イエメンでの地上任務や空爆。この認可は、13か国のパートナー国軍への「支援」を正当化するためにも求められている。ただし、「支援」と戦闘の間の境界線は機能的に存在しないほど薄い場合があります。

2017年13月、イスラム国がニジェールで米軍を待ち伏せした後（AUMFのXNUMXの「支援」国のXNUMXつ）、XNUMX人のアメリカ兵を殺害し、他のXNUMX人を負傷させた後、米国アフリカ軍はこれらの軍隊が単に「アドバイスと支援」と地元の関係者に伝えます。

その後、彼らがジュニパー・シールド作戦の傘下でナイジェリア軍と協力していたことが明らかになった。 テロ対策 アフリカ北西部。 悪天候がそれを防ぐまで、実際、彼らは、イスラム国の指導者であるDoundoun Cheffouを殺害または捕獲しようとする、アメリカのコマンドーの別のグループを支援する予定でした。 黒曜石遊牧民II.

黒曜石遊牧民 実際には、 127eプログラム —特殊作戦部隊がテロ対策任務の代理として選択された地元の軍隊を使用することを許可する予算当局（合衆国法典第127編のセクション10e）にちなんで名付けられました。 海軍のSEALチーム6、陸軍のデルタフォース、およびその他のエリート特殊部隊を管理する秘密組織である統合特殊作戦コマンド、またはより一般的な「劇場特殊作戦部隊」のいずれかによって運営され、その特殊作戦部隊は地元のコマンドに同行しました。戦闘と見分けがつかない作戦におけるアフリカ大陸全体のフィールド。

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例えば米軍は、隣国のマリで同様の127e対テロ作戦（コードネーム：オブシディアン・モザイク）を実施した。サヴェル氏が指摘するように、マリに関して実際に2001年のAUMFを引用した政権はこれまでにないが、トランプ氏もバイデン氏も、この地域における「アフリカとヨーロッパのパートナーに対するCT支援」の提供に言及した。一方、サベル氏はまた、調査ジャーナリストらは「米軍がマリでの支援活動だけでなく、2015年、2017年、2018年に積極的な敵対行為に従事し、さらに127年の2019e計画を通じて差し迫った敵対行為に従事した事件を暴露した」とも指摘した。

マリはそのうちの一つにすぎなかった 13のアフリカ諸国 2013年から2017年の間に米軍が戦闘を行った場所であると、引退した陸軍准将のドン・ボルダックはアフリカ軍に勤務し、その間、特殊作戦軍のアフリカを率いていました。

2017で、 インターセプト で囚人の拷問を暴露した カメルーンの軍事基地 これは、訓練任務とドローン監視のために米国の職員と民間請負業者によって使用されました。 その同じ年、カメルーンは「CT操作をサポートする」努力の一環として2001年のAUMFの下で初めて引用されました。 ボルダックによれば、それは米軍が戦闘を見たさらに別の国でした。 

ボルダック氏によると、ほぼ同時期にアメリカ軍もケニアで戦闘し、死傷者も出したという。実際、この国はブッシュ政権、トランプ政権、バイデン政権時代にAUMFの対象に挙げられている。バイデンとトランプは、2017年から2021年にかけて「CT作戦を支援する」ためにケニアに米軍を「展開」したことを認めたが、サヴェル氏は、どちらも「少なくとも127年に始まった活発な2017e計画による差し迫った敵対行為や、 2020年XNUMX月にアル・シャバブ過激派がケニアのマンダ湾にある米軍基地を攻撃し、アメリカ人XNUMX名、陸軍兵士XNUMX名、国防総省の請負業者XNUMX名を殺害した戦闘事件である。」

その2001年のAUMFが使用された方法をカタログ化することに加えて、Savellの報告書は、そうすることの正当化における明白な矛盾、およびAUMFが呼び出された国とその理由に光を当てています。 たとえば、対テロ戦争の監視者の中には、空爆や地上作戦を正当化するために認可が使用された国のリストにリビアが含まれていることにショックを受ける人はほとんどいません。 しかし、2013年、そして2015年から2019年までの軍事作戦をカバーするためにのみ呼び出されたため、引用された日付に驚かれるかもしれません。

しかし、2011年には、オデッセイの夜明け作戦とそれに続くNATOの任務中に、ユニファイドプロテクター作戦（OUP）、米軍、 8 その他 空軍 当時のリビアの独裁者ムアンマル・カダフィの軍隊に対して出撃し、彼の死と彼の政権の終焉をもたらした。 全体として、NATOは 9,700人のストライキ出撃 そして7,700以上の精密誘導爆弾を投下しました。

実際、2011年XNUMX月からXNUMX月の間に、イタリアから飛んでいる米国のドローンがリビアの上空を定期的にストーカーしました。 「私たちの捕食者は撃った 243ヘルファイアミサイル OUPの20か月で、システムの展開の14年間に費やされたすべてのヘルファイアの合計の324％以上」と、ユニファイドプロテクター作戦中に第XNUMX遠征偵察隊の指揮官であったゲイリーペッパーズ中佐は語った。 　 インターセプト in 2018。 有人航空機による攻撃は言うまでもなく、これらの数百回のドローン攻撃にもかかわらず、オバマ政権は、サヴェルが指摘するように、攻撃は「戦闘」など、AUMFの引用は必要ありませんでした。

テロとの戦い？

9/11をきっかけに、 アメリカ人の90％ 戦争に向けて叫んでいた。ジェロルド・ナドラー下院議員（民主党、ニューヨーク州）もその1人だった。 「私たちは、我が国に対して戦争を仕掛けている邪悪なテロ集団が地球上から根絶されるまで、決意と不屈の精神と団結をもって、私たちに課せられた戦争を遂行しなければなりません。」 彼は言った。 20年以上経った今でも、アルカイダは存在し、その加盟組織は拡大し、より過酷で致命的なイデオロギーの後継者が複数の大陸に出現しています。 

両政党が米国を「永遠の戦争」に突入させ、死と苦しみを世界規模化したアルカイダが9/11に衝突した中、自制を求めて立ち上がったのはバーバラ・リー下院議員（民主党-カリフォルニア州）だけだった。 「私たちの国は悲しみの中にあります」と彼女は言った。 説明。 「私たちの中には、「少し前に戻って、ちょっとだけ一時停止して、今日の私たちの行動の意味を考えて、これが暴走しないようにしましょう」と言わなければならない人もいます。」

米国は昨年アフガニスタンで敗北したが、テロとの戦いは世界中の他の場所でスパイラルを続けている。実際、先月、バイデンは 情報に基づく議会 米軍は、アフリカと中東に「特に焦点を当てて、世界中のパートナーと協力し続け」、「テロ対策作戦を実施し、選択された外国のパートナーの治安部隊に助言、支援、同行するために軍隊を配備しました。テロ対策作戦。」

彼の 手紙, バイデン氏は、軍隊がキューバのグアンタナモ湾で抑留作戦を継続し、フィリピン国軍による対テロ作戦を支援していることを認めた。

同氏はまた、米国はアフガニスタンにおける「脅威に対処する態勢を維持している」と議会と米国民に保証した。イラクとシリアで地上任務と空爆を継続する。 「アラビア半島のアルカイダとISISに対する作戦を遂行するためにイエメンに部隊を派遣」している。トルコの他の人々は「対ISIS作戦を支援する」。 「政府の対テロ能力を強化するため」レバノンに約90人の軍隊を派遣。そして、「イランおよびイラン支援グループによる敵対行為から地域における米軍と権益を守るため」にサウジアラビア王国に2,100人以上の軍隊を派遣し、「対ISIS支援のため」ヨルダンに約3,150人を派遣している。ヨルダンの安全を強化し、地域の安定を促進するための作戦だ。」

アフリカでは、バイデン 注意、「ソマリア国外に拠点を置く米軍は、空爆とソマリアのパートナーへの支援を通じて、ISISとアルカイダの関連部隊であるアルシャバブによってもたらされるテロの脅威に対抗し続けており」、テロ対策作戦を支援するためにケニアに配備されています。 彼らはまた、「テロ対策と海賊対策作戦のステージングの目的で」ジブチに配備されたままであり、チャド湖流域とサヘルでは、米軍は「空挺情報、監視、偵察作戦を実施」し、助言、支援、同行します。テロ対策任務に地元の軍隊。

バイデンがその手紙を議会に送った数日後、アントニー・ブリンケン国務長官 発表の 年次テロ対策報告書の発表は、AUMF が推進した 20 年以上のテロ対策活動の有用な評価としても役立ちました。ブリンケン氏は「特にアフリカにおけるISISの支部やネットワーク、アルカイダ関連組織の拡大」を指摘し、「10年のテロ攻撃の件数とそれらの攻撃による死者総数は、2020年に比べて2019パーセント以上増加した」と指摘した。 XNUMX年とともに。」

AIマーケティング業界は、 レポート、それ自体、さらに暗いものでした。 「ISIS加盟グループは、西アフリカ、サヘル、チャド湖盆地、モザンビーク北部で攻撃の量と致死率を高めた」一方、アルカイダは中東とアフリカで「その存在感をさらに高めた」と述べた。 「テロの脅威」は「世界中の地域に地理的に分散している」と付け加え、「テロリストグループは世界中で持続的かつ蔓延している脅威であり続けた」と付け加えた。 しかし、どの定性的評価よりも悪いのは、それが提供した定量的通知表でした。

国務省は数えていました 32の外国のテロ組織 2001 年の AUMF 可決時に世界中に散らばりました。 6年間にわたる戦争、約69兆ドルとXNUMX万人近くの死体を経て、議会が義務付けた報告書によると、テログループの数はXNUMXとなっている。

このAUMFの可決を受けて、ジョージ・W・ブッシュは、アメリカの戦争は「世界規模のあらゆるテロ集団が発見され、阻止され、敗北するまで終わらない」と宣言した。しかし、20 年後、22 人の大統領が誕生し、XNUMX か国で AUMF が召集され、テロ集団の数は「脅かす 米国国民の安全保障または国家安全保障」はXNUMX倍以上になりました。

「2001年のAUMFは、米国大統領が議会からの適切な監視なしに、あらゆる場所で増え続ける作戦で軍事的暴力を行ってきたという空白の小切手のようなものです。 しかし、それは氷山の一角でもあります」とSavell氏は語りました。 TomDispatch:

「テロ対策の名の下で米国の戦争暴力を真に終わらせるには、2001年のAUMFを廃止することが第一歩だが、より秘密主義の当局や軍事計画に対する政府の説明責任を求めるためには、さらに多くのことを行う必要がある。」

議会がブッシュ大統領にその白紙小切手（現在5.8兆XNUMX億ドル相当で、今後も増え続けている）を渡したとき、ブッシュ大統領は、対テロ戦争の結果はすでに「確実」であると述べた。 XNUMX年経った今、バーバラ・リー議員はともかく、大統領と議会がすべて間違っていたことは明らかだ。

2022年が始まると、バイデン政権は、 replace, 日没 or 廃止 その2001年のAUMF—または議会はそれ自体でステップアップしてそうすることができます。 しかし、それまでは、同じ空白のチェックが有効なままであり、対テロ戦争のタブと、そのAUMFによる人命の犠牲者は増え続けています。

Nick Turseはの編集長です。 TomDispatch との仲間 タイプMedia Center。 彼は最近の著者です 次回、死者を数えるために来る：南スーダンでの戦争とサバイバル とベストセラーの 移動何でも殺す.

この記事はからです TomDispatch.com.

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