国連職員もシェル理事会に参加

ジェーン・ホール・リュートの国連外での多くの努力が同機関の倫理テストに合格した場合、彼女の最新の仕事はさらに複雑になったとステファニー・フィリオンは報告している。

By ステファニー・フィリオン
パスブルー

Jane Holl リュートは人気が高いです。公的記録によると、2020年、このアメリカ人外交官は国連での900,000つの高官職に加えて、企業や非営利の理事会で他の数多くの幹部の役割をこなし、XNUMX万ドル以上を稼いでいた。リュート氏はXNUMX月に辞任するまでキプロス国連特使を務め、現在も国連特使の職にある。 特別コーディネーター職 性的搾取と虐待に対する国連の対応の改善について。

国連外での彼女の多くの取り組みが国連の倫理審査に合格した場合、彼女の最近の仕事はさらに複雑なものとなる。オランダに本拠を置く多国籍エネルギー会社、ロイヤル・ダッチ・シェルの社外取締役として働くことになる。同社は、長年にわたるキプロス紛争の中心である地中海の天然資源開発に利害関係を持っている。

リュートの監督就任は、 発表の シェルは3月に彼女の国連での仕事について言及していなかった。国連報道官ステファン・デュジャリック氏によると、彼女はシェルの発表から5か月後、国連倫理委員会の勧告を受けてキプロスのポストを辞任した。

しかし、リュート氏は国連の性的虐待と搾取に関する特別調整官（「SEA」）のポストに事務次長の地位で留任している。彼女は国連から、その組織で働いている時間に対してのみ、日割り給与で支払われます。彼女は2016年2017月に常勤でそのポストに任命されましたが、2018年2021月に非常勤に戻りました。キプロスのポストに関しては、彼女はXNUMX年XNUMX月に任命され、日割り計算でXNUMX年XNUMX月までその任に就いた。

「国連事務総長次長とシェル社の非常勤取締役という組み合わせは水と油のようなものです。 2つの立場は相容れない」とポーラ・ドノバンはビデオインタビューでパスブルーに語った。彼女は、AIDS-Free World という権利擁護団体の共同執行役員を務めています。 公開状 アントニオ・グテーレス国連事務総長に対し、民間企業で働きながらのリュートの国連における役割と、SEAの仕事への全体的な関与の問題を提起した。

国連がリュート氏の二つの非常勤の役割をやりくりすることを受け入れたようであれば、彼女の他の取り組みは、公務員が企業や社外の取締役会と何らかの役割を組み合わせるべきかどうかという疑問を投げかけている。 「それについては特にコメントしないよ。さまざまな人がいます。 。 。グテーレス氏の副報道官ファルハン・ハク氏は21月XNUMX日、「実際に雇用されているときの基準で仕事をしている人は他の雇用を持っている」と述べ、「私たちは確かに、彼らが職務を遂行している間は倫理ガイドラインを遵守することを期待している」と語った。

国連主導の気候変動に関するCOP26会議がXNUMX月にスコットランドのグラスゴーで開催され、グテーレス大統領が世界的に化石燃料使用の完全撤廃を推進したわずか数週間後、ドノバン氏は、リュート氏が国連で働きながらも、同時にその立場にあることの矛盾した考え方を指摘した。シェル用。

「信じられないことだ」とドノバン氏は語った。 「いかなる国連高官も、世界最大の石油会社の非執行役員の役割やその他の経営トップの地位を同時に兼任すべきではない。」

高所にいるアメリカ人

リュートは長年にわたって多くの名誉ある役を務めてきました。国連での 2020 つの役割に加えて、2020 年には、マーシュ・マクレナンを含む 2020 つの企業または非営利団体の役員を務めました。ユニオン パシフィック、インターネット セキュリティ センター、アトランティック カウンシル、アトラス エア ワールドワイド ホールディングス。 XNUMX 年には、彼女は SICPA North America とその関連会社である Meyercord の最高経営責任者、そして最終的には取締役にも就任しました。後者は、自らを「政府および法執行機関が失われた歳入を取り戻し、州予算のギャップを埋め、雇用と不可欠な公共サービスを保護するのを支援する物品税徴収ソリューションの米国の大手プロバイダー」と称しています。

Lute が提携している企業は、サイバーセキュリティ、鉄道、航空、国際関係など、さまざまな業界で事業を展開しています。 SICPAはバージニア州スプリングフィールドに米国拠点を置くスイスの企業で、石油とガスの「完全性管理」に携わっており、これは「炭化水素製品の違法取引との戦い」において政府や企業を支援していると同社は述べている。

エンティティ	報酬（2020年）
マーシュ・マクレナン	$261,333
アトラス航空ワールドワイドホールディングス	$217,009
ユニオン·パシフィック	$321,944
センターインターネットセキュリティ	$104,000
アトランティックカウンシル	$0
SICPA 北米	明かされていません

リュートはワシントン DC のパワーカップルの片割れであり、 ダグラス・リュート、退役米陸軍中将、元ホワイトハウス上級顧問。 （ジェーン・ホール・リュートも元米陸軍キャリア将校です。）二人はシンクタンクであるアトランティック・カウンシルの理事を務めています。

2020年と2021年の収入の検証を含む多数のコメント要請に応え、リュート氏は書面で次のように述べた。 パスブルー、デュジャリック提供:

「民間部門での私の活動は、さまざまな取締役会での役職も含めて公に知られています。これらすべては、私が「実際に雇用されているとき」にのみ勤務している国連の確立された手順に従って完全に開示されています。」

この取り決めにより、リュートは国連外で別の仕事を持つことが可能になる。同組織は高官の自主的な財務情報開示を奨励する方針をとっている。リュートがそのような開示を国連に提供したとしても、それらは公表されていません。

パスブルー は、SICPA、マイヤーコード、国連での報酬を除いて、2020年に彼女が務めた取締役職の報酬は900,000万ドルを超えたと評価した。国連はリュート氏の組織に対する報酬を明らかにしないだろう。シェルでの彼女の給与も明らかにされていない。

デュジャリック氏が送った電子メールによると、「『実際に雇用されたとき』または『年間1ドル』の契約を使用することで、国連は特定の状況に応じた特定のスキルを持つ専門家にアクセスできるようになる」と同氏は書いている。 「フルタイムで働いている場合でも、実際に雇用されている場合でも、全員が利益相反を起こさず、最高水準の倫理を守ることが期待されています。」

さらば、キプロス

この事件に関与する 2 つの主要当事者の間では、 数十年にわたるキプロス紛争、ギリシャ系キプロス人、トルコ系キプロス人にとって、リュートはプロフェッショナルとして行動したという共通認識がある。彼女は以前、2003年から2007年まで国連で平和維持担当事務次長補として勤務し、オバマ政権下では米国土安全保障省の副長官を務めた。

「ジェーン・ホール・リュートはジョージタウン出身、私はジョージ・ワシントン出身です」と言いました。 エルグン・オルグン、北キプロス・トルコ共和国（TRNC）大統領の特別代表であり、キプロス・トルコ側の主要交渉人であり、ワシントンの大学に言及している。 「つまり、私たちは同じ言語を話すので、簡単にコミュニケーションをとることができました。」

アンドレアス・マヴロイアニス島の政治的分裂の平和的解決を仲介するための国連主導の交渉で、ギリシャ系キプロス人の主な交渉者である同氏は、次のように述べた。彼女は交渉プロセスを軌道に戻すことに3年を費やした。画期的な進歩の欠如が彼女の関与の程度とは何の関係もないと私は信じています。」

リュート氏は2021年18月にロイヤル・ダッチ・シェルの取締役に任命され、XNUMX月XNUMX日付けでキプロス紛争の主要当事者が長年にわたる何度も試みた後、交渉再開に向けた共通点を見出す可能性を探るためジュネーブで会合した直後だった。それには協奏も含まれる 努力 天然資源開発は現在、キプロスにおける両党間の緊張の中心となっている。

シェルの取締役に任命された後、リュートは数か月間特使の役割を果たし、島へも旅行した。東地中海の状況に関してリュートさんがアクセスできた特権情報をシェルと共有しないように国連がどのようにして確保したかについて尋ねられたとき、国連のハク氏は次のように述べた。

「すべての国連職員は、国連職員としての職務上受け取るすべての特権情報を厳重に保持しなければなりません。私たちの判決と倫理ガイドラインに基づいて、彼らは国連での仕事を辞めた後に他の雇用主とそれを共有することは許可されていません。そしてそれは他の人たちと同じようにジェーン・ホール・リュートにも期待されています。そして、彼女が国連の通常のガイドラインを乱用すると予想する理由はありません。」

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マヴロイアニス氏によると、リュートさんはシェルで働きながら、少なくともしばらくは特使の役割を続けるつもりだったようだ。

「彼女は、私たちが相性が悪いと感じているかどうかさえ尋ねました」とマヴロイアニスさんは語った。 パスブルー。 「私が理解しているように、誰も深刻な異議を唱えませんでした。 8月末に国連の倫理事務局が利益相反の可能性があるという結論を下したとき、彼女は私たちに常に情報を提供してくれたので、最終的な辞任は驚くべきことではありませんでした。」

国連報道官のデュジャリック氏によると、この組織は「外部活動について決定を下すのではなく、むしろ勧告を行い、アドバイスを提供する」という。同氏によると、リュートさんは春に新たな状況を訴え、国連の倫理委員会からキプロスの任地を離れるよう勧告されたという。

「我々が得た情報では、シェルは当時東地中海の資源に興味がなかったということだった」とキプロス系トルコ系交渉官のオルグン氏は語った。しかし、ロイヤル・ダッチ・シェルは、他のエネルギー大手と同様、キプロスの排他的経済水域および東地中海のトルコ領キプロス地域（ただし後者の主張の一部は国際的に認められていない）において探査権と採掘ライセンスを保有している。

キプロスのファイルの当事者は、リュート氏の任期中にあまり進展がなかったことを認めているが、成功しなかったのは彼女を責めていない。 「進歩の欠如が彼女の関与の程度とは何の関係もないと私は信じています」とマヴロイアニス氏は語った。リュート氏は2021年にキプロスを数回訪れたほか、XNUMX月に関係者が会合したジュネーブにも訪れた。

性的搾取

もし国連がシェルとのリュートの新たな仕事を利益相反の可能性があると判断したとすれば、それは国連システム（平和維持活動を含む）における性的搾取と性的虐待に対抗する彼女の国連の役割の基準を超えたことになる。彼女は2016年に当時の潘基文事務総長によってこのポストに任命された。

初めて事務総長に就任するわずか数週間前（同氏は2016月にXNUMX期目に入る）、XNUMX年XNUMX月の就任宣誓式でのグテレス氏の発言の中で、国連における性的搾取の根絶を実現すると述べた。優先事項。

しかし、原因を根絶するために意識向上やその他の措置が講じられているため、この問題は数十年にわたって続いている。つい最近、ガボン平和維持軍の軍事大隊全体が 追放 中央アフリカ共和国における国連ミッションからの参加であり、国連にとっては大胆な行動である。

特別コーディネーターになって以来、リュートさんはこの役割のために中央アフリカ共和国（2016年）にのみ出張しており、2021年2015月の内部監視局報告書では、彼女自身のスタッフさえも、彼女がこの事件に関与していないことを指摘している。同報告書は、「2018年からXNUMX年の期間にわたる国連事務局職員および関連職員による性的搾取と虐待（SEA）に対する予防、対応、被害者支援の取り組みの妥当性と有効性」を評価した。

しかし、入手可能で関連性がある場合には、以前の期間の情報と現在のデータが評価結果に含まれていると報告書は指摘しています。

「利害関係者らは、OSC（特別調整官事務所）について、システム全体の一貫性、調整、知識共有、普及を改善する効果的なメカニズムであると説明しており、インタビュー対象者 46 人中 87% がその有効性を肯定的 (24%) およびやや肯定的 (22%) と評価しました。 %)」と報告書は述べ、インタビュー対象者のXNUMX分のXNUMXがオフィスの可視性を高める必要性を認識していると付け加えた。

「OSC は調整の役割であり、必ずしも問題の「顔」ではなかったが、インタビュー対象者は、特別コーディネーターの知名度と近づきやすさの向上、そして彼女が正式に議長を務める SEA ワークグループ会議での彼女の実際の存在に対する期待を表明した。 。特別調整官の二重の嫌悪が、事務局の知名度の低下とそのリソースのさらなる減少に寄与したと一部の人は認識していた。」 (「ダブルハッティング」とは、リュートの 2 つの国連の仕事を指します。)

3.3年から2016年にかけて2019カ国から約11万ドルの予算外資金の支援を受けて、特別コーディネーターの任命期間は当初2017か月だったが、XNUMX年XNUMX月以降は「実際に雇用されたとき」の契約ではあるものの、その後は毎年延長されている。

報告書によると、事務局への資金援助を行っている7カ国のうち3国の代表は、「事務局の仕事の質、成果と比較した費用、そして事務局の活動全般に対する理解の欠如について懸念を表明した」という。

同報告書は、「事務総長の新戦略の導入以来4年間で、国連全体で性的搾取と性的虐待の予防と対応に対するシステム全体の活発なアプローチの確立において良好な進展が見られた」と結論付けた。 。 。 「私たちは現状に満足しているわけではなく、絶え間ない警戒と上級リーダーの関与、意識向上、トレーニング、説明責任の仕組みの主流化が必要であることを認識しています。」

この記事はパスブルーからのものです。