COP26: 米国がグラスゴーに残念な気候記録をもたらす

ジョー・バイデン大統領は、グラスゴー会議で米国の劣悪な成績を持ち出す一方で、気候変動との戦いに多大なコミットメントをするよう他国に説教したいと考えている、とジョー・ローリア氏は書いている。 

By ジョー・ローリア
コンソーシアムニュースへのスペシャル

Pグラスゴー気候変動サミットに在住のジョー・バイデン氏は、気候変動の増大する脅威と戦うために大統領と議会が阻止措置を講じてきた30年間の米国の歴史を携えている。気候変動の原因となる温室効果ガスの世界第２位の排出国である米国は、ひどく劣勢に立たされている。

1992 年以来、議会は地球温暖化に関して 13 の主要な法案を可決または審議しただけです。

議会による最初の一歩は、1992年に気候変動枠組条約を批准することであった。この条約は、締約国が地球温暖化に対して行動を起こし、将来の協定の基礎を整えることを約束した。この条約の署名に際し、当時のジョージ・H・W・ブッシュ米国大統領は「米国は地球環境保護において世界の卓越したリーダーとなるつもりである」と述べた。

しかし、それ以降の歴史は決してそうではありませんでした。それは十分に有望に始まりました。同年、議会は 1992 年のエネルギー政策法に再生可能エネルギー生産税額控除を追加し、これは風力タービンによる電力生産を拡大する上で重要であることが判明しました。

しかし、1997年後、米国上院は、発展途上国に排出量削減について同レベルの約束を課さない限り、米国はいかなる協定も締結すべきではないという拘束力のない決議により、XNUMX年の京都協定への米国の参加を阻止した。この決議はまた、米国は「米国経済に重大な損害をもたらす可能性がある」協定を回避すべきだとも述べた。

産業革命以来、気候変動ガスを大気中に吐き出し続けている米国のような大排出国と同じ基準を発展途上国に課すのは非現実的だった。国連枠組協定 呼び出し 先進国は、産業主義を可能にする多くの資源が盗まれた発展途上国に、環境的に持続可能な方法で開発できるようにするためにお金を払うのです。

言い換えれば、貧しい国々の土地から豊かになった国々は、化石燃料に依存しない方法でグローバル・サウスの工業化を進めることを許可するという形で賠償金を支払う必要がある。これまでのところ、工業化された北部は、国連が合意した100年から年間2020億ドルの目標を南部に提供するのに遠く及ばない。

W.ブロックス京都

京都議定書への参加を阻止する1997年の上院決議にもかかわらず、ビル・クリントン政権はそれに署名した。しかし、この法案は批准のために上院に送られることはなかった。 2001年、ジョージ・W・ブッシュ大統領は米国は議定書に参加しないと述べた。米国を拘束することは一度もなかった

2003年から2007年にかけて、議会は2003年気候管理法を85回可決しようとしたが、いずれも失敗した。同法は、米国の排出量のXNUMX％を占める電力、運輸、製造部門からの温室効果ガスに対する強制的なキャップアンドトレード制度を導入するはずだった。

2007年に議会は少なくとも温室効果ガス報告プログラムを確立し、さまざまな経済セクターに二酸化炭素の年間排出量を報告するよう義務付けた。

2008 年にバラク・オバマが大統領に選出されると、包括的な気候とエネルギー法案がホワイトハウスから議会に送付されました。下院は2009年米国クリーンエネルギー・安全保障法をわずかXNUMX票の差で可決したが、上院では可決されなかった。この法案が失敗すれば、米国経済全体に温室効果ガスのキャップアンドトレード制度が創設されるはずだった。

2009年と2010年に議会に提出された他のXNUMXつの主要な法案は、排出量の上限を含むはずだったが、成立しなかった。

これらの法案は、エネルギー部門の利益への影響を主な懸念としていた共和党議員によって大部分が否決された。多くの共和党議員は、人間の活動が気候変動を引き起こすとは信じられないと公然と表明した。

米国民の意見

ある報告書によると、米国人の60％は地球温暖化の責任は石油会社にあると考えており、石油会社がそれについて嘘をついた責任を問われることを望んでいるという。 世論調査 先週リリース。

回答者は民主党員と共和党員に分かれており、民主党員の89％が気候変動は現実であると答えているのに対し、共和党員の42％のみが気候変動が現実であると考えている。 YouGovが実施した世論調査によると、共和党員のXNUMX％が気候変動を否定している。 ガーディアン紙、バイスニュース、 および 今の気候をカバーします。

全体として、アメリカ人の 70% が地球温暖化を受け入れており、60% が石油・ガス会社が地球温暖化の「完全または大部分の責任」を負っていると述べています。

民主党員は共和党員の３倍、石油・ガス会社が気候変動の存在とその原因となっている自社の役割について嘘をついていると回答した。調査対象となった共和党員の半数弱は、石油・ガス会社は何も悪いことはしていないと答えた。米国人の全体では45％が、石油・ガス会社は気候変動の原因について嘘をついているので、責任を問われるべきだと答えた。

米国の国民は一般に、英国や日本など他の多くの国に比べて気候変動を否定する傾向が99.9倍高い。気候科学者を対象とした最近の調査では、XNUMX％が地球温暖化が人間の活動によって引き起こされていることに同意していることが示された。

議会の絶え間ない努力

2012 年にクリーン エネルギー基準法が議会に提出されましたが、 決して 議場投票に行った。

20年後、「気候リスクを軽減し、我が国の経済、安全保障、インフラ、農業、水道、公共の安全を守るための経済的に実行可能な選択肢」について下院議員を教育するため、下院に気候変動対策議員団が設立された。これは議会がXNUMX年間気候政策に取り組んできた後、この種の党員集会としては初めてのことだった。

2019年に民主党が下院の多数派を取り戻した後、両院でのグリーン・ニューディール決議案（まだ可決には至っていない）や、下院での気候危機に関する特別委員会の設置など、多くの気候変動に関する取り組みが発表された。下院は政策提言に関する重要な報告書を発表した。

上院は2019年に初の気候変動対策議員団も設置した。議会が最初に気候変動対策を講じてから29年かかった。

そして議会が2020年ぶりの主要な気候変動対策を可決するまでには13年15月までかかった。これには税額控除が含まれており、XNUMX 年間にわたってハイドロフルオロカーボン (HFC) を段階的に削減するよう環境保護庁に指示しています。

バイデン氏は今年、野心的な気候変動政策に555億ドルを支出する法案を議会に提出したが、バイデン氏がグラスゴー気候変動サミットで演説する中、民主党上院議員XNUMX人によって法案が保留されている。

グラスゴーで手ぶらで

バイデン氏は、差し迫った気候変動を防ぐために真剣な行動を取るよう他の世界の指導者たちを説得する際のバイデン氏の有効性を損なう可能性がある、555億ドルの野心的な気候関連法案の議会承認を欠いてグラスゴーで開催された世界気候サミットに出席した。

バイデン氏の計画には、気候変動の原因となる温室効果ガス排出削減を目的とした補助金や減税、その他の政策が含まれており、バイデン氏はこれを「実存的脅威」と呼んでいる。

この資金があれば、アメリカ人は電気自動車を購入したり、風力タービンを建設したり、ソーラーパネルを設置したりすることが容易になるだろう。 150億ドル規模の電力業界の主要な改革は、ホワイトハウスからの数多くの立法イニシアチブを阻止してきたバイデン党内の反逆者であるジョー・マンチン上院議員（民主党-ウェストバージニア州）によって法案から削除された。

上院は民主党と共和党が５０対５０で拮抗しており、バイデン氏の法案可決には民主党のあらゆる票が不可欠だ。アーロン・ホワイト役 書いた に再掲載された記事で コンソーシアムニュース 24月XNUMX日の『マンチン製 昨年は500,000ドル 彼の息子が所有する石炭会社から 化石燃料のキャッシュが増える 他のどの上院議員よりも。」

バイデン氏がグラスゴーで2050年までに純排出量ゼロを約束するよう説得しようとする際、同氏の気候変動政策に対する議会の支持が得られないことで、他の世界の指導者らの懐疑的な見方が強まるのは必至だ。科学者らは、その時までに地球の気温が2.0度を超えることはないと述べている。避ける 大惨事。グラスゴーでのサミットは、一部の気候科学者によって人類最後の希望であると評されている。

世界第２位の温室効果ガス排出国である米国が国内法で温室効果ガス削減の拘束力のある約束を果たせていないことで、バイデン氏が中国やインドなど他の大規模排出国に同様の約束をするよう説得することが難しくなっている。バイデン氏はスコットランドで「米国の威信がかかっている」と認めた。

グラスゴー会議は、2015年のパリ以来最も重要な気候変動サミットとみなされている。当時のバラク・オバマ米大統領は米国に削減を約束する協定に署名したが、この協定には米国国内法のような署名者に対する法的拘束力はない。

ドナルド・トランプ前大統領は米国をパリ協定から離脱させた。バイデン氏はこれまでのどの前任者よりも気候変動政策に注力しており（彼の法案はオバマ氏の気候変動イニシアチブの6倍）、トランプ氏の政策を打破しようとしている。 彼は気候政策を復活させる数多くの大統領令に署名してきた。 トランプ大統領は自らの大統領令によって解任された。

しかし、大統領がそのような命令を通じて実行できる改革には限界があり、555億ドルの法案のような大規模な気候変動政策を議会が可決する必要がある。ホワイトハウスによれば、この法案が可決されたことで、米国は50年間で2005年のレベルと比較して排出量をXNUMXパーセント削減できるという。

執行命令 

2009年以来、米国大統領は議会の行動を必要としない気候変動政策に関する大統領令に署名している。オバマ氏は263年間の任期中に35件の大統領令を出し、そのうち50件は気候変動に関連したものだった。これらの命令の多くは、各 XNUMX 州の 機関 独自の気候政策。

2017年にトランプが大統領に就任すると、彼はすぐにオバマ大統領の命令を自らの大統領令で覆した。彼は大統領就任から2017か月以内に、オバマ大統領の気候変動に関する命令XNUMX件をXNUMX日で破棄した。トランプ大統領はXNUMX年XNUMX月のその日、「今日の大統領行動により、私は米国のエネルギーに対する制限を解除し、政府の介入を逆転させ、雇用を奪う規制を撤回する歴史的な措置を講じる」と述べた。

トランプ氏は、オバマ大統領の政策で規制され、議会に熱心に働きかけている石炭、石油・ガス産業を支援すると誓って就任した。化石燃料産業の利益動機は文字通り世界を窒息させ、他の大排出国が米国が拒否している約束を引き受けるのを困難にしている。

トランプ大統領が覆したオバマ大統領の政策の2015つは、発電所からの炭素排出を制限するという2005年の計画だった。同社は２０３０年までに２００５年の水準を３２％削減するという目標を設定していた。

トランプ大統領はまた、2015年のパリ気候協定から米国を離脱させた。バイデン氏が大統領に就任してから数日以内に、バイデン氏はパリ協定に再参加し、北極国立野生動物保護区での石油掘削を中止し、キーストーン・パイプラインを中止した。彼はまた、トランプ大統領の気候変動に関する大統領令を覆した。

米国の記録

全体として、批評家らは米国が気候変動との戦いに関して圧倒的な実績しか残しておらず、温室効果ガスの二番目に多い排出国として特別な責任を負っている国であると認識している。

イェール大学の環境パフォーマンス指数 (EPI) lists 米国は世界で 24 番目に環境に優しい国です。デンマーク、ルクセンブルク、スイスがトップ120です。世界最大の排出国である中国はNo.XNUMXだ。リストにはXNUMX件あります。

気候アクショントラッカーによると、 生産 Climate Analytics と New Climate Institute によると、米国の全体的な気候評価は「不十分」です。気候変動対策資金に関しては「決定的に不十分」であることが判明した。 2050年のネットゼロ目標に関する情報は「不完全」と評価されている。米国の排出削減目標は、世界的に公平なシェアを占めていないと評価されている。

バイデン氏が「極めて不十分」から大統領に就任して以来、全体的な米国の評価は改善した。

横ばいの歴史的傾向

過去 30 年間の米国の二酸化炭素排出量を見ると、6,100 年の年間約 1990 トンの増加から、7,000 年の 2007 トン以上のピークまで、2019 年のレベルは約 6,100 トンまで低下しました。

これは、30 年間にわたって、米国が大気中に排出する気候変動ガスの量に意味のある変化がなかったことを意味します。

これは例外的な国家にとって説得力のない危険な記録だ。

ジョー・ローリアは編集長です コンソーシアムニュース と元国連特派員 Tウォール・ストリート・ジャーナル、ボストン・グローブ、その他多数の新聞。彼はテレビ局の調査記者だった サンデー·タイムズ ロンドン出身で、19歳でロンドンのストリンガーとしてプロの仕事を始めた。 ニューヨーク·タイムズ。  彼はで到達することができます joelauria@consortiumnews.com そしてツイッターでフォロー @ウンジョー