米国のイスラエルへの軍事援助を制限する

By ナディア・タンナス
アルシャバカ

Tイスラエル政権による民族浄化に続いて勃発した統一インティファーダ。 シェイク・ジャラのパレスチナ人、 その 参拝者への攻撃 アクサ モスク複合施設とその ガザへの悪質な攻撃 5月には、世界中の活動家や政策立案者から、そして国会議事堂のホールでもパレスチナ人から前例のない支持を集めた。

この世界の世論と政治的世論の劇的な変化はパレスチナ闘争にとって極めて重要であり、パレスチナ人民に対する犯罪の責任をイスラエルに問う政策を推進する機会となる。

1948年のイスラエル建国以来、米国は主にイスラエルとその支持者の安全と影響力の維持を通じて中東との関係を形作ってきた。一方では、継続的な資金提供を通じてイスラエルの地域軍事的優位性を維持することでこれを達成した。他方では、アラブ諸国とイスラエルの間の「和平」協定を仲介しており、アラブ政府に対し、政治的、経済的にイスラエルを支援すること、あるいは少なくともイスラエルの行動を公に非難しないことを要求している。

2001 年以来、イスラエルは 63億ドルの安全保障支援 資金は米国から提供されており、その90％以上は国務省の対外軍事融資（FMF）プログラムによって賄われている。

FMFは一般にイスラエルへの「白紙小切手」として知られており、米国の税金によって資金提供されており、 武器供与の形態。 2021 年 XNUMX 月には、 カーネギー国際平和基金が報告 トランプ政権は2021会計年度にイスラエルに3.3億ドルのFMFを要求しており、これは要求されている世界のFMF予算の59パーセントを占めているという。

来るべき2022会計年度に、バイデン政権はそれを再現するよう要求している。このレベルの資金提供への取り組みは、バラク・オバマ前大統領政権下で署名された10年間の覚書を通じて具体的に定められた。報告書はさらに、「イスラエルは世界の他のすべての国を合わせたよりも多くのFMFを受け取っている」と説明している。

同時に、米国は軍事援助パッケージや協力に対する金銭的インセンティブを取り消すと脅し、イスラエルの利益に屈するようアラブ諸国に直接圧力をかけてきた。

米国の圧力を受けてイスラエルと国交正常化した最初のアラブ諸国はエジプト（1979年）で、現在では第XNUMX位となっている。 アメリカの軍事援助を受けている、ヨルダン (1994 年)、長年にわたる通貨のおかげで世界で最も強力で最も安定した通貨の XNUMX つを持つ国。 国際通貨基金および世界銀行との取り決め.

以前は、アラブ諸国とイスラエルの間の関係正常化 それは「土地と平和」の交換だった。しかし、2020年は アブラハム合意 武器交換と軍事力の約束によって強化された同盟の宣言として機能します。

米国仲介による正常化条約の新時代

2020 年を通じて、ドナルド・トランプ元米国大統領は新たな時代の到来を告げました。 米国仲介による正常化条約 イスラエルとアラブ諸国、特にアラブ首長国連邦（UAE）、バーレーン、スーダン、モロッコの間。

この合意は、パレスチナ人がそのうちの一つを目撃していると同時に行われた。 最も積極的な前進 イスラエル政権の。実際、イスラエルは併合計画を進めていた ヨルダン渓谷のエリアC;それは実行されました 大量逮捕と投獄 パレスチナの大学生の数。そしてシェイク・ジャラ、シルワン、ヨルダン川西岸の他の地域で民族浄化キャンペーンを強化した。

このようにして、この合意はパレスチナ人の民族自決の要求を直接的に打ち破り、イスラエル政権の体制を正常化するものである。 パレスチナ人に対する暴力が続いている.

UAEとバーレーンに関しては、2020年XNUMX月の合意が承認された。 一流の武器取引 アメリカの兵器をめぐって湾岸諸国の二つの政府の間で争われている。

国際政策センターの報告書によると、 米国主導の武器移転 2015 年から 2019 年まで湾岸諸国に供給しており、引き続きこの地域の XNUMX 分の XNUMX 以上の州に対してトップの供給者です。協定の結果として、UAEは次のことを公的に指摘した。 F-50戦闘機35機を期待 および18の武装リーパードローンシステムの一部として 23.37億ドルの武器取引 正常化と引き換えにトランプ政権によって承認された。

スーダン政府は米国と引き換えにイスラエルとの国交正常化に合意したが、 制裁を解除する モロッコは米国のテロリストリストの一部として指定され、米国の承認と引き換えにモロッコは正常化した。 西サハラに対する主権、UAEとバーレーンは次の目的で正常化した。 自分たちの立場を強化する 他の地域のプレーヤーとの対戦。

アラブ首長国連邦とバーレーンは、イランを無力化する核合意を推進することに加え、代理軍事衝突を通じてイランに挑戦しようとしているが、そのためには軍事力の強化が必要である。

例えばバーレーンは、 明確に表現された 核交渉に先立ってバイデン政権から協議されることを期待していると述べた。この武器取引により、次のことも可能になります。 UAEは弾薬を備蓄する リビアでの軍事攻撃と武器強奪行為、そして、 サウジ主導のイエメン攻撃.

10億ドルで、アブラハム合意によってもたらされた武器取引はUAE史上最大規模であり、将来の軍事行動に備えた弾薬の備蓄を示唆している。

一方、湾岸地域のパレスチナ人支援は揺らいでおり、地域の援助国はイスラエルの願望を非難することも妨害しようとすることもせず、現在はイスラエルの願望を促進する方向に転じている。

実際、UAEは最近、パレスチナ人個人を通じて東エルサレム全域の不動産購入に資金を提供し、 イスラエル入植者に売った。この正常化期間はパレスチナ人にとって政治的に高くつくものであり、アラブ首長国連邦とバーレーンが正常化から1年目を迎えており、イスラエルとの関係の深化と米国との特権的関係は、イスラエルのアパルトヘイト、入植者植民地主義に対するパレスチナ人の抵抗を確実に妨げるであろう。軍事占領。

米国の立法的対応

米国では、アブラハム合意は立法レベルでさまざまな反応を引き起こしました。 2020年XNUMX月、ブラッド・シュナイダー下院議員（民主党-イリノイ州）は次のように提案した。 HR 8494, 「イスラエルの質的軍事的優位性の保証」、他の19の代表が共同主催。

この 質的軍事的優位性 (QME) この協定は、米国の優先パートナーとして、また米国の利益の代理国家として、軍事技術と兵器の両方において、この地域におけるイスラエルの軍事的優位性を確保するものである。これは米国の長年の慣行であり、2008 年以降米国の法律に明記され、議会の裁量で施行されています。しかし、この法案が最も重要だったのは、中東全域における米国の武器取引について、米国議会ではなくイスラエルが決定権を握ることを提案したからだ。

シュナイダー法案は、湾岸諸国への米国の武器販売を踏まえ、イスラエルのＱＭＥの健全性に対する不安の叫びの中で提出された。この懸念は、アラブ諸国が軍事的にイスラエルに取って代わることは決してないというアブラハム合意の規定にもかかわらず、アラブ諸国間の武器備蓄の強化がこの地域におけるイスラエルの安全を脅かす可能性があるという考えに主に根ざしていた。

米国が仲介したこれらの国交正常化協定は、共通の敵と認識されているイランに対してイスラエルが地域を強化できるようにすることで、最終的にはイスラエルのQMEに貢献することになる。したがって、米国とサウジ主導のイラン、バーレーン、UAE、イスラエルに対する軍事戦線では 自分たちが同じ側にいることに気づく.

しかし、アブラハム合意で定められたガイドラインにもかかわらず、2020年XNUMX月、ロバート・メネンデス委員長（民主党、ニュージャージー州）率いる上院外交委員会のメンバーは、 武器売却に対する共同決議 呼び出されます イスラエルのQME.

下院では、イルハン・オマル下院議員（民主党、ミネソタ州）も、協定に基づく係争中の武器取引に対し、販売を完全に禁止するというより強い文言で抗議したが、彼女は UAEの人権侵害を引用した禁止の理由としてイスラエルのQMEではない。

シュナイダーの法案を文脈に沿って説明することが重要です。 オマルと比べて とメネンデスの個別の決議、および リーヒー・ロー.

1977 年の法律はパトリック・リーヒー上院議員 (民主党-バーモント州) にちなんで名付けられました。 米国の武器販売と軍事援助を禁止する 重大な人権侵害を行った外国の治安部隊に対して。したがって、 米国における判例。国家の人権侵害に基づく条件付け援助のため 対外援助法を通じて、一方、シュナイダーの提案された法案はそれらを可能にします。

国際政策センターのサリフ・ブッカー氏はこう指摘する。 Iイスラエルは世界で唯一の国です。 米国は追跡しない どの武器がどの軍事部隊に使用されるかは不明であり、イスラエルに関してはリーヒ法を執行することが事実上不可能となっている。

米国によるイスラエルへの援助を条件付けするという脅威は、 1994 マドリッド会議ジェームズ・ベイカー元国務長官が入植地建設資金の使用を防ぐためにイスラエルへの融資保証を一時保留したのは、米国が条件付きでイスラエルを支援した歴史上の唯一の例である。確かに、第一次インティファーダを通じてこれを可能にしたのはパレスチナ人でした。

2021年夏の時点でシュナイダー氏の法案は議場に戻されていないが、メネンデス氏の2020年2021月の決議に続いて開発が行われている。 XNUMX年XNUMX月、バイデンは次のように発表した。 トランプ時代の武器販売をすべて見直すしかし23月には、米国は約束通り「XNUMX億ドル相当のより広範なUAE協定」を進めると述べた。

バーレーン、UAE、イスラエル、バイデン政権の間では、F-35の売却が実際に実現するかどうかについて継続的な議論が続いているが、メネンデス政権とバイデン政権が採用した戦略はUAEの人権状況を考慮していない。 ;彼らは米国の地域優先事項の根幹に関心を持っています。 イスラエルのQMEを維持する.

確かに、 米国の援助がイスラエル空軍に力を与える、数十億ドルを提供します』 燃料の価値 政府間の対外軍事販売（FMS）プログラムに基づいて。 2015 年以来、米国は 5.4億ドル以上を費やした 航空燃料、ディーゼル燃料、無鉛ガソリン、空中給油機。米国は3.3年を通じて2021億ドルのFMF資金をイスラエルに送金する予定で、議会は超党派で承認した。

これに加えて、米国は、 追加の500億ドル 米国とイスラエルのミサイル防衛システムの共同研究、開発、配備のために。 2021年1月、イスラエルは米国議会に対し、追加のXNUMX億ドルを要求するとも予想されている。 アイアンドームを補充する システムのアップグレードには、FMF が 4.3 億ドルかかります。

基本的にイスラエルは中東における米国の利益の中心に位置し続けるだろうし、米国はイスラエルの軍事行動を他のどの国とも異なる基準に保ち続けるだろう。

変革の瞬間を経て

バイデン政権は、オバマ政権の10年間の覚書に沿った米国のイスラエルに対する無条件支援の履行に関してトランプ政権と変わらない。

バイデン政権はイスラエルが進行中の植民地拡大を支援することに尽力している。このことはワシントンで明らかになった。 非難できなかった イスラエルによるエルサレムでの露骨な民族浄化と、 戦争犯罪 5月にガザでパレスチナ人と対戦。

5月735日、議会はイスラエルへの精密誘導兵器の15億XNUMX万ドルの商業販売について通告され、議会議員が反対できるXNUMX日間の期間が開始された。

5月20日から243月XNUMX日までの間、イスラエル政権はガザを砲撃し、XNUMX人のパレスチナ人を殺害した。イスラエル人も実行した パレスチナ人に対する残忍な攻撃 ヨルダン川西岸とエルサレム全域で、 形成されたリンチ暴徒 イスラエル軍が待機している間、1948年の領土でパレスチナ人に対して攻撃を行った。

ガザへの攻撃後、15日間の期間の終わりに、アレクサンドリア・オカシオコルテス議員(民主党-ニューヨーク州)、ラシダ・トレイブ議員(民主党-ミシガン州)、マーク・ポカン議員(民主党-ウィスコンシン州)、バーニー・サンダース議員(民主党-ミシガン州)がVT) 上院共同決議を提案した と 下院共同決議 販売を中止すること。

13月XNUMX日、マーク・ポカン、イルハン・オマル、アヤンナ・プレスリー、コリ・ブッシュ、ラシダ・トレイブ、アレクサンドリア・オカシオ＝コルテス下院議員が公の場で発言した。 パレスチナ人への支持を表明した 議会の人々は、イスラエルの軍事侵略への資金提供の停止を求めた。プレスリーとオカシオコルテス イスラエルを「アパルトヘイト国家」と表現した そして新人下院議員マリー・ニューマン氏（民主党-イリノイ州）さえも 国務省に呼びかけた を非難する シェイク・ジャラの民族浄化 国際法違反として。

15月XNUMX日、ベティ・マッカラム下院議員（民主党-ミネソタ州）が提出した。 HR2590、タイトルは「イスラエル軍事占領法のもとで暮らすパレスチナ人の子どもと家族の人権を守る」。これは同内容の拡大版である。 彼女が以前に紹介した法案。 それだった 代表28名が共催.

マッカラムの法案は米国の資金提供を確実にすることを目的としている。 維持することに慣れていない イスラエルの軍事司法制度、住宅破壊と立ち退きによるパレスチナ人の強制移住 そしてパレスチナの土地の不法併合.

数日後、バーニー・サンダース上院議員とエリザベス・ウォーレン上院議員（民主党、マサチューセッツ州）は公然と自分たちの主張を認めた。 米国のイスラエルへの援助を制限する意向、または人権侵害に責任のあるイスラエルの機関または軍支部からの資金を差し控えること。

注目すべきことに、サンダース氏は特に 彼の反対を撤回した この頃までにイスラエルへの精密誘導兵器の商業販売が開始される予定だ。

さらに、8月100日にはXNUMX以上の著名な国内組織がバイデン氏に書簡を提出した。 彼に販売を阻止するよう促した、73人の中道派民主党議員が彼に次のように呼びかけている。 イスラエル入植地を違法なものとして分類する.

キャピトルヒルを越えて、 パレスチナ人の草の根運動 そして何万もの パレスチナ支持者らが街頭に繰り出した 米国の主要都市全域で、イスラエル政権の不均衡な権力行使に抗議し、イスラエルの植民地暴力から目をそらす陳腐な「平和」言説に穴をあけ、パレスチナ人民の自由を求めた。

これらの取り組みは、目撃された前例のない動員に触発されました。 歴史的なパレスチナ全域 と 世界そして、パレスチナ人を団結させて、民族浄化、入植者と植民地間の暴力、アパルトヘイト、包囲に対して効果的に抵抗した。 地理的、政治的な分断に対抗する.

オンラインでのキャンペーン と活動家はさまざまな分野で ソーシャルメディアのプラットフォーム また、イスラエルによるパレスチナ人の権利侵害への米国の直接的な貢献を批判し、米国のイスラエルへの白紙小切手の取り消しや条件付けなどの措置を各国の政治代表に要求している。

米国では明らかに潮目が変わりつつある。 この LAタイムズ 引用された an エイプリルギャラップ 過去1年間でパレスチナへの支持が大幅に増加したことを報告した調査では、主にパレスチナに同情していた米国国民の7人に1人が、現在では4人にXNUMX人にまで増加した。

さらに、 8月のシカゴ市議会調査 パレスチナ人を対象とした作戦におけるイスラエルへの軍事援助を制限することに米国人の50％が賛成しているのに対し、反対しているのは45％であることが明らかになった。民主党の支持率は62％と圧倒的だ。

確かに、これらの米国国民の多くは、自分たちの税金が直接的に使われていることにますます気づき始めています。 猛攻に貢献する パレスチナ人に対して。

援助を制限するために何をする必要があるか

パレスチナ人の権利擁護におけるこの歴史的瞬間を捉えるために：

• 活動家やロビイストは政策立案者や国際社会に対し、制裁などを​​通じて米国のイスラエルへの軍事援助を制限するよう圧力をかけなければならない。彼らはマッカラム法案を支持し、イスラエルへの援助を条件付けるさらなる法案を支持し、イスラエルの軍事支出を追跡する法案を推進すべきである。彼らは、すでにこの活動に専念している草の根グループやNGOを促進すべきである。米国のパレスチナ人権運動, アダラ・ジャスティス・プロジェクト, パレスチナのためのアメリカ人イスラム教徒 と アメリカンフレンズサービス委員会.
• 活動家、ロビイスト、政策立案者は、ボイコット、ダイベスト、制裁（BDS） 責任を追及するためのより大きな戦略の一部である運動 企業と企業 イスラエルとの武器取引に関与しており、 レイセオンを含む、ボーイング、ロッキード・マーチン、ゼネラル・ダイナミクス、ノースロップ・グラマン、エルビット・システムズ。彼らは、次のような自治体のキャンペーンや取り組みに参加する必要があります。 反対者の死からの脱出、地域内のパレスチナ人やその他の人々の権利侵害に寄与するこれらの団体とその活動を標的にする。
• 国際政策立案者は、国会議事堂や国会議事堂など、進行中の違反行為に対するイスラエルの責任を問う運動の拡大を促進しなければならない。企業レベル、または 州レベル — 彼らを保護し、賞賛し、資金を提供する法律とパートナーシップを通じて。同時に、人権への説明責任に基づく援助を条件とする立法努力も推進しなければならない。
• 米国の政策立案者は、国民の代表に電話をかけたり手紙を書いたりして、米国国民の声を高め、支援しなければならない。アメリカによるイスラエルへの軍事支援の終了。また、パレスチナ人の権利を守るために取り組む国民運動と連携して請願書への署名を続けるべきである。
• 国際政策立案者は、それに反対し、要求しなければなりません。反BDS法の廃止 これは、特に米国におけるイスラエルへの批判を鎮圧し、非合法化するものである。彼らはまた、国際ホロコースト追悼同盟（IHRA）に対して、2020年のホロコースト記念同盟の撤回を要求しなければならない。 反ユダヤ主義の再定義 それにはイスラエルの批判も含まれており、この再定義はすでにいくつかの政府によって採用されている。物議を醸す再定義 言論の自由を脅かすそして、本当の反ユダヤ主義と闘い、パレスチナ人の人権を促進する上で重大な課題を提起しています。

ナディア・タンナス氏は、アル・シャバカの2021年夏の米国訪問政策研究員です。ナディアは、オックスフォード大学で難民および強制移住研究の修士号を取得し、カリフォルニア大学サンタクルーズ校で人類学とグローバル情報および社会的企業研究の学士号を取得しています。

この記事はからです アルシャバカ

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