アフガニスタンの難民はどこへ行くのか？

タズリーナ・サジャドさんは、現在の悲惨な状況は長年続く避難民危機の中で展開していると語る。

母国から逃れてきた数百人のアフガニスタン国民が、アフガニスタンのハミド・カルザイ国際空港で米空軍のC-17輸送機に荷物を詰め込み、離陸を待っている。 (AP通信/クリス・ハーバート大佐/米空軍)

By タズリーナ・サジャド 
アメリカンユニバーシティースクールオブインターナショナルサービス

I何千人ものアフガニスタン人の魔術師 必死に逃げようとしている 彼らの国は 米国の性急な撤退 国際的な反発を引き起こした。

22月XNUMX日現在、一部 6,000米軍 した 米軍、米国民、アフガニスタン人の避難に取り組んでいる 承認されている人 特別移民ビザ。 SIV は、アフガニスタンで米軍のために命を危険にさらして働いたアフガニスタン人を保護するための特別なプログラムです。

ドイツ, フランス, イタリア と イギリス 各国は自国民と一部のアフガニスタン人を対象に小規模な避難活動を実施している。

こうした計画の不十分な避難のペースは遅い。それらはカブールの混乱のさなかに行われており、そこでは群衆が次のような事態に直面している。 現在支配しているタリバンのメンバーによる暴力 と 米軍 そして通過がほぼ不可能な検問所に直面しています。

アフガニスタン独立人権委員会を率いるシャハルザド・アクバル氏は、 状況と呼ばれる 「失敗に次ぐ失敗」。

学者として 特化した 強制移住と難民の問題を考えると、私はこの悲惨な状況がアフガニスタンの長期にわたる避難民危機というより広範な文脈の中で展開していると見ています。これには、先​​進国と経済的に恵まれない国の間で難民を不平等に分配することが含まれます。

沈黙した米国の役割

1980 年米国難民法 難民（戦争、暴力、紛争、迫害から逃れてきた人々）を受け入れる手順を標準化し、 厳格な審査プロセス。しかし、過去 40 年間、米国の世界中の難民受け入れ率は 大幅に下落した – 200,000 年の入学者数は 1980 人でしたが、50,000 年には 2019 人未満に減少しました。

過去20年にわたり、 米国は認めた 20,000 人以上のアフガニスタン難民がおり、年間平均約 1,000 人です。しかし、2020～2021会計年度中は、 11,800難民 世界中から米国に定住した人々の中には、 アフガニスタン特別移民ビザ取得者はわずか495人.

この数字は、およその数字に比べれば小さいように思えます。 20,000 アフガニスタン人 現在、SIV を待っているパイプラインと追加の 70,000 アフガニスタン人 — 申請者とその近親者を含む — 申請資格のある人。

ヨーロッパはアフガニスタン難民をほとんど受け入れていない

何十年にもわたって、アフガニスタン人もヨーロッパに移住または逃亡してきました。 2015 年から 2016 年にかけて、 300,000 彼らのうちは大陸に到着しました。彼らはシリア人に次いで2番目に多い難民および亡命希望者の集団であった。亡命希望者とは、難民の地位を求めているが、その主張がまだ評価されていない人々です。

ヨーロッパ大陸全体のアフガニスタン人口 依然として小さく、不均一に分布している。 2021年XNUMX月にタリバンがカブールを占領するまで、 多くのアフガニスタン人が国外追放に直面していた。欧州最大の開催国はドイツで、オーストリア、フランス、スウェーデンがそれに続く。

2021 年の最初の XNUMX か月 約7,000人のアフガニスタン人に欧州連合における永続的または一時的な法的地位が与えられた。彼らはギリシャ、フランス、ドイツ、イタリアに分布しており、他のEU諸国には小規模なアフガニスタン派遣団がいる。

オーストラリア – 2016 年国勢調査に基づく – 永住者47,000人のアフガニスタン人そのうちの何人かは 1979 年には到着し始めました。 4,200 アフガニスタン人 受け取った 一時保護状態.

アフガニスタン国内での避難民

このため、依然として膨大な数のアフガニスタン人が定住先を持たずに避難生活を余儀なくされている。 XNUMX万以上 国連難民機関によると、2021年現在までにすでに暴力により避難民となっている。 80月末以来、避難を強いられている約XNUMX万人のアフガニスタン人のうち約XNUMX％が女性と子供だ。

2021 年の時点および現在の危機以前は、少なくとも 3.5万人のアフガニスタン人 彼らは、暴力、政情不安、貧困、気候危機、経済的機会の欠如のため、アフガニスタン国内に根こそぎにされたままである。

アフガニスタン難民がチャマンの国境検問所を通ってパキスタンに入国する中、パキスタン軍兵士が警備に立っている。 (AP通信/クレジットされていない写真家)

パキスタンのアフガニスタン難民

アフガニスタン難民の大多数は西側諸国に定住しません。

共有するパキスタン アフガニスタンとの1,640マイルの陸上国境は、締約国ではないにもかかわらず、長年にわたって最大数のアフガニスタン難民を受け入れてきた。 1951 年難民条約または 1967 年議定書。から 2 年以内に、 1979 ソ連のアフガニスタン侵攻によって引き起こされた紛争を受けて、 ムジャヒディーンの台頭、1.5万人のアフガニスタン人 難民になっていた。 1986年までにほぼ 5万人のアフガニスタン人 パキスタンとイランに逃亡していた。

2002 年 XNUMX 月以来、国連難民高等弁務官事務所 (UNHCR) は、ほぼ全員を本国に送還しました。 3.2万人のアフガニスタン人, しかし、2021年XNUMX月には、 国連が報告した それ以上の 1.4万人のアフガニスタン難民 アフガニスタンで続く暴力、失業、政治的混乱のため、パキスタンに留まった。

イランも残留 アフガニスタン人にとって重要なホスト、800,000万人近くの難民が登録されており、さらに少なくとも2万人が未登録である。 アフガニスタン難民の数は減少 そして亡命希望者はインド（15,689人）、インドネシア（7,692人）、マレーシア（2,478人）にいます。

七面鳥 - 世界最大の難民受け入れ国3.8万人以上のシリア難民が登録されており、 980人の登録アフガニスタン難民と116,000人のアフガニスタン亡命希望者.

現在の現状

AP通信の最新統計によると、アフガニスタン民間人47,000万66,000千人以上、アフガニスタン軍と警察少なくともXNUMX万XNUMX千人が死亡した。 20年にわたるアフガニスタン戦争

この国の治安状況は近年悪化していた。ブラウン大学の戦費プロジェクトによると、戦争の結果として殺害されるアフガニスタン人の数は増加している。 十字砲火、即席爆発装置、タリバンを含む武装勢力による暗殺、アメリカ軍とNATO軍による夜襲、アメリカ主導の空爆.

タリバンがカブールを占領する前から、民間人の死傷者が発生していた。 29パーセント上昇 2021 年第 2020 四半期と XNUMX 年の同時期を比較。 国連の報告 26年2021月37日以降の調査では、23年第2020四半期と比較して、女性の死傷者数がXNUMX％増加し、子どもの死傷者数がXNUMX％増加していることが判明した。

タリバンによるカブール占領により、 安全性への懸念 アフガニスタンの女性​​と少女、少数民族、ジャーナリスト、政府職員、教育者、人権活動家。脱出を切望している多くのアフガニスタン人は、カブール郊外やどの空港からも遠く離れたところに残っている。

米国の避難はおそらく終了するだろう すべてのアメリカ人がアフガニスタンから出国したら。他のいくつかの西側諸国は、以下を含む少数の難民の受け入れを約束している。 カナダ（20,000） と 英国 (20,000 年間で 5).

それでも、 強硬政策の採用 そして、ヨーロッパの大部分で反難民感情が高まっているため、大陸に避難所を見つけられるアフガニスタン人は比較的少数である。 オーストリア と スイス すでに多数のアフガニスタン人の受け入れを拒否している。すでに難民と緊張関係にあるトルコは、「次のようなことは望んでいない」と述べた。ヨーロッパの難民倉庫に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」

他に、アルバニア、カタール、コスタリカ、メキシコ、チリ、エクアドル、コロンビアなど、少数のアフガニスタン人を一時的に受け入れることを約束している国がある。すでに開催国となっているウガンダ 百万人の難民主に南スーダン出身の難民も2,000人のアフガニスタン人を一時的に受け入れることに同意した。

最終的には、出国できるアフガニスタン人のほとんどは航空機ではなく徒歩でパキスタンとイランに入国することになる。パキスタンはすでに緊張している 独自の経済的および政治的闘争は再び、最近避難したアフガニスタン人の最大の受け入れ国となる可能性が高い。

しかし、この地域での国境越えは困難で危険であることを考えると、故郷を追われたアフガニスタン人の大多数はアフガニスタン国境内に残ることになる。彼らの多大な人道的ニーズ、経済的・政治的課題、安全保障上の懸念、そしてタリバンへの抵抗が、この国の歴史の次の章を形作ることになるだろう。

タズリーナ・サジャド 現在、グローバル・ガバナンス、政治、安全保障の上級教授講師を務めています。 アメリカン大学国際サービス学部。

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