移民は危機ではない

アビバ・チョムスキー バイデン氏とハリス氏の再利用された政策は、ベルタ・カセレス氏殺害のような中米でのさらなる犯罪を引き起こす運命にあると述べている。 

By アビバ・チョムスキー
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E今月初め、ホンジュラスの裁判所で 発見 米国で訓練を受けた元陸軍情報将校であり、国際的に資金提供されている水力発電会社の社長であるデイビッド・カスティージョは、2016年に有名な先住民活動家ベルタ・カセレス殺害の罪で有罪となった。 彼の会社は、先住民レンカ族の伝統的な土地と水源を脅かすダムを建設していました。 カセレス氏と彼女の組織であるホンジュラス人民先住民組織評議会（COPINH）は、長年にわたり、 大変な苦労 そのプロジェクトを中止するために。

しかし、カセレスの国際的な評価は、彼女にとって非常に高いものであることが判明しました。 ウォン 2015 年に権威あるゴールドマン環境賞を受賞しましたが、彼女を年間数十人のラテンアメリカ先住民族および環境活動家のうちに殺されることから守ることはできませんでした。

しかし、ジョー・バイデン大統領が野心的な「中米の安全と繁栄のための計画」を掲げて就任したとき、彼は地元住民の意思に反して大規模な開発プロジェクトを促進する政策の変更について話していなかった。 むしろ、彼は移住を阻止するという全く異なる目標に焦点を当てていました。 彼の計画は、その「」に対処するものであると彼は主張した。根本的な原因」 カマラ・ハリス副大統領はグアテマラ訪問時はさらに無愛想だった。 指導する 移民候補者「来ないでください。」

たまたま、バイデンの計画が要求するような種類の軍および民間の開発援助がさらに増えている（そしてハリス氏） 自慢 about) も移行を停止しません or 中米を助けてください。 しかし、それはカセレス殺害のようなさらなる犯罪を引き起こす運命にある。 中米を支援するために米国ができることは他にもある。 XNUMX つ目は、単に移民を終わらせようとする話をやめることかもしれません。

米国は中米をどのように支援できるでしょうか?

バイデン氏とハリス氏は、中米の輸出経済への外国投資を促進すると同時に、この地域に軍事化された「安全保障」を構築するという、数十年にわたって存在してきた政策処方箋を再利用しているだけだ。 実のところ、これは米国がXNUMX世紀以来この地域に押し付けてきた経済モデルそのものであり、この地域に安全も繁栄ももたらしていない（米国の投資家にはその両方をもたらしているが）。 それはまた、何百万人もの中米人を家から追放したモデルでもあり、この国でしばしば「」と呼ばれるものの根本的な原因でもある。危機〜の 移民.

19世紀から20世紀初頭にかけて、米国は、当局者が定期的に中米の「野蛮」や「盗賊」と呼んでいるものを克服するために、まさにそのモデルを押し付け始めた。前世紀後半にワシントンがそこで戦う新たな敵、共産主義を発見したときもこのパターンは続いた。

さてバイデンは、海外投資と輸出経済への永遠の支援という全く同じ政策が、貧困、暴力、汚職という「根本原因」を攻撃することで移民を終わらせると約束している。 （あるいは、お望みであれば、それらを「野蛮」や「盗賊」と呼んでもいいでしょう。）中米が確かに貧困、暴力、汚職に悩まされているのは事実ですが、もしバイデンが自らの根本原因を検討するつもりなら、彼はこうするでしょう。彼がそのような問題の解決策ではなく、その原因であることに気づくかもしれません。

中米からの移民を阻止することは、20世紀における野蛮行為、盗賊、共産主義を阻止することと同様、正当な政策目標ではない。実際、ワシントンの政策立案者が野蛮（土地で自治的に暮らす先住民族）、盗賊（富裕層から盗んだものを取り戻そうとする貧しい人々）、共産主義（土地改革と抑圧された労働者や農民の権利の支援）と呼んだもの。これらは実際、米国の支援を受けたこの地域の支配エリート層によって押し付けられた貧困、暴力、汚職そのものに対する潜在的な解決策であった。

そしてもしかしたら、移民も同様に、これらの問題を解決しようとする中米の人々の闘いの一部なのかもしれない。結局のところ、この国で働く移民たちは、米国がこれまでに行った対外援助よりも多くの金額を中米の家族に送金しているのだ。

では、中米に対する米国の建設的な政策とはどのようなものでしょうか?

おそらく、外交政策の最も基本的なベースラインは、ヒポクラテスの誓いの典型的な要約であるべきです。「危害を加えない」。 何か善いことをするということに関して言えば、この問題を議論する前に、過去200年間に私たちが中米に対して行ってきたことの多くは害以外の何ものでもなかったという認識が必要だ。

米国は、自らが引き起こした災害に対する歴史的責任を引き受けることから始めることができるだろう。 1980 年代の反乱鎮圧戦争の後、国連は各国で真実委員会を後援しました。 エルサルバドル と グアテマラ そこで民間人に対して犯された犯罪を解明するために。 残念ながら、これらの委員会はワシントンの役割を調査しなかった。 資金提供と宣伝 この地域における戦争犯罪。 

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おそらく今必要とされているのは、中米における米国の歴史的犯罪を調査するための新たな真実委員会である。 実際には、米国はこれらの小規模で貧しい、暴力的で腐敗した国々に対し、長年にわたって引き起こした損害に対する賠償義務を負っている。 このような調査は次のようなことから始まるかもしれません。 ワシントンの長い歴史 クーデター、軍事「援助」、武力介入、虐殺、暗殺、 大量殺戮.

米国は、中米の貧困層を犠牲にして米国企業を支援することを目的として、1980年代以来継続している経済援助の影響にも焦点を当てなければならないだろう。同様に、企業やエリート層の利益を促進する上での債務と米国・中米自由貿易協定の役割を調査する可能性がある。

そして、温室効果ガス排出に対する米国の多大な貢献を忘れないでください。もちろん、この国は 最大の 歴史上そのような排出者 — そして気候変動は 貢献 中米の生活の破壊につながる。 最後に、移民を阻止するという名目で、我が国の国境政策と移民政策が中米の貧困、暴力、汚職の維持にどのように直接的に寄与しているかを調査する可能性がある。

ワクチンの提供: ワシントンが考え直しているにもかかわらず、この国の政策の基本を踏まえれば、地域に壊滅的な打撃を与えている新型コロナウイルス感染症のパンデミックに対して直ちに措置を講じる可能性がある。中米はワクチン、注射器、検査材料、個人用保護具を切実に必要としている。多くの場合米国の政策が直接的または間接的に原因となる資金不足、債務、民営化の歴史により、中米の医療制度は混乱に陥っている。

ラテンアメリカ全体が必要なワクチンの入手に苦労している一方で、ホンジュラス、グアテマラ、ニカラグアは ランク 投与量の一番下にあります。 もし米国が実際に中米を支援したいのであれば、それらの国がワクチンを兵器に導入するために必要なものを緊急提供することが、明らかな出発点となるだろう。

経済搾取を逆転させる: 経済搾取の構造的および制度的基盤に対処することも、強力な影響を与える可能性があります。 まず、2005年の中米自由貿易協定（CAFTA）の有害な条項を取り消すことができる。 確かに、ワシントンの恩恵を受けている中米諸国の政府はこの協定に署名したが、それはこの協定が地域の住民の大多数に利益をもたらしたという意味ではない。 実際にCAFTAが行ったのは、 開けて投げる 中米市場は米国の農産物輸出に向けられており、その過程で小規模農家の生計が損なわれている。

CAFTA も ブースト から マキラドーラ 繊維、アパレル、製薬、エレクトロニクス、その他商品を製造する最も安価な場所を求めて定期的に世界中を探し回っているその他の産業に、あまりにも寛大な手を差し伸べる輸出加工業。 その過程で主に生み出されたのは、進行中の世界的な底辺への競争の中で、企業がいつでも簡単に移動できる種類の低品質の雇用だった。

中米の社会運動も激しくなっています。 抗議した CAFTA の規定は、現地の規制や社会的保護を損なうものであり、 特権付与 外国企業。 現時点で、この地域の地方自治体は、このような搾取の深い外国投資家を規制するために可決した最も基本的な法律を執行することさえできない。

中米政府が国民の利益のために経済政策を推進することを妨げるもう一つの厳しい制限は、政府債務です。 プライベートバンク 贅沢な 1970年代には独裁政府への融資が行われ、1980年代には金利がつり上げられ、債務が膨れ上がった。 国際通貨基金は銀行救済に介入し、既に貧​​困に陥っている国に債務再編プログラムを課した。言い換えれば、富裕層の放蕩の代償を貧しい人々に支払わせたのだ。

実際の経済発展のためには、政府は医療、教育、福祉に資金を提供するための資金を必要としています。持続不可能で支払い不能 債務 （ますます増大する関心によってさらに悪化して）、そのような政府は本当に必要な場所に資源を投入することが不可能になります。 あ 借金記念日 それは、世界経済を再構築し、現在非常に力強く流れている世界資源の流れを最貧国から最富裕国に移すための重要な一歩となるだろう。

ここで、この方程式にもう一つの悲惨な要因を加えてみましょう。それは、中米における暴力、強制退去、汚職の蔓延の主要な要因であることが証明されている米国の「麻薬戦争」です。 2000 年代初頭のメキシコ麻薬戦争の焦点 拍車をかけた そこではギャングによる暴力行為が行われていたが、   南から中米への貿易。結果は悲惨なものでした。  

麻薬密売人が侵入してくるにつれて、 た 暴力、土地強奪、新たな畜牛産業やパーム油産業への資本が、腐敗した政治家や投資家を引き込んでいる。 中米で勃発した麻薬戦争に武器と援助を注ぎ込んだことで、 密売 さらに腐敗し、暴力的で、利益をもたらします。

気候変動を逆転させる: 近年、グアテマラからエルサルバドル、ホンジュラス、ニカラグアを通る中米の「乾燥回廊」で、かつてないほどの異常気象が住宅、農場、生計を破壊しており、この気候変動によって引き起こされる傾向は、気候変動によってさらに悪化するばかりである。年。 ニュースでは主に、より頻繁に発生する猛烈なハリケーンや熱帯暴風雨によって中断された現在進行中の干ばつや、ますます悲惨な洪水など、個別の出来事が頻繁に発生していることを紹介する傾向がありますが、その頻度の高まりは間違いなく気候変動の結果です。 そして中米の移民の約XNUMX分のXNUMXは直接 引き合いに出す 彼らが家を追われた理由は異常気象だった。

実際、気候変動は米国国防総省のまったく正しい見解です と呼ばれる a "脅威の乗数」は、食糧と水の不足、土地紛争、失業、暴力、その他の移民の原因の一因となっています。

もちろん、米国は気候変動への貢献において多大な役割を果たしてきており、今後も果たし続けます。そして実際、アメリカは 続ける 一人当たりの二酸化炭素排出量は他のどの大国よりもはるかに多い。また、大量の化石燃料を生産および輸出しています。実際、米国は世界最大の国の一つです。 輸出 と同時に最大の消費者の一人でもあります。そして米国は国内外で化石燃料に依存した開発に資金を提供し、促進し続けている。米国が中米を支援できる最善の方法の一つは、化石燃料の燃焼を止めることに時間、エネルギー、資金を集中させることだろう。

問題解決者としての移行

ついに米国の当局者や国民が中米経済において移民が果たす役割を認識する時が来たのではないでしょうか？ 米国の経済発展のレシピがあまりにも悲惨な失敗に終わった場合、移民はその失敗への対応策であり、多くの中米人にとって生き残るための唯一の手段であった。

グアテマラ人の家族の 4 人に 1 人は、米国で働いている親族からの送金などに依存しています。 アカウント 彼らの収入の約半分に相当します。バイデンは中米に4年間でXNUMX億ドルの援助を約束したかもしれないが、グアテマラだけが 受け取り このような送金は年間9億ドルに上る。 そして、その多くが米国企業、地元の起業家、さまざまな種類の官僚の懐に入る政府援助とは異なり、送金は一般家庭のニーズを満たすために直接送られる。

現在、移民は中米の人々が絶望的な問題を解決しようとしている具体的な方法となっている。 19 世紀以来、先住民と農民のコミュニティは自給自足と自治を繰り返し求めてきましたが、進歩の名のもとに米国のプランテーションに追いやられてしまいました。彼らは土地改革と労働者の権利を求めて闘うために農民運動や労働運動を組織しようとしたが、反共産主義の名のもとに米国の訓練を受け支援を受けた軍隊によって鎮圧されただけだ。他の選択肢が差し止められる中、移住はXNUMX世紀の抵抗と生存の形態であることが判明した。

もし移民が経済危機を克服する道となり得るのであれば、米国はワシントンの中米政策を経済危機を阻止する手段として組み立てるのではなく、方針を転換し、移民による問題解決能力を高める方法を模索する可能性がある。

ジェイソン・デ・パールは、フィリピンからの移民労働者に関する最新の本のタイトルを適切に付けた 優れたプロバイダーとは、辞める人です。 「優れたプロバイダーは撤退する必要はない」 回答 世界銀行のディリップ・ラタ氏は、「しかし彼らには選択肢があるべきだ」と述べた。 ラタさんが説明するように、

「移民は目的地の国に利益をもたらします。 彼らは欠けているかもしれない必須のスキルを提供し、現地生まれの人々がやりたがらないかもしれない仕事を補います。 移民は納税しており、統計的には本国生まれの人々よりも犯罪を犯す傾向が低いです…移住は移民とその親戚に利益をもたらし、貧困の連鎖を断ち切る可能性をもたらします。 女性にとって、移住は家族や社会における地位を高めます。 子どもたちにとっては、医療、教育、より高い生活水準へのアクセスが提供されます。 そして多くの出身国にとって、送金は対外的な反景気循環的な資金調達という点で生命線となっている。」

移行には多大なコストがかかる場合もあります。 家族は離散し、多くの移民は目的地に到着した後の法的保護、住居、労働条件が不十分であることは言うまでもなく、旅の途中で暴力、拘束、場合によっては死に至るなどの危険な状況に直面している。 この国はそのようなコストを軽減するために多くのことを行うことができ、その多くは直接管理されています。 米国は移民労働者とその家族に国境を開放し、彼らに完全な法的権利と保護を与え、最低賃金を引き上げる可能性がある。

このような政策は中米からの移民の大幅な増加につながるだろうか？ 過去 40 年間にわたるワシントンの政策によって生み出され悪化した状況下でのこの地域の現状を考慮すると、短期的にはそうなるかもしれない。 しかし、長期的には、移住にかかるコストを緩和することは、そもそも移住を引き起こす構造的条件を緩和することになる可能性がある。

移民の安全、権利、労働条件を改善することは、バイデン氏とハリス氏が提案しているどの政策よりもはるかに中米にとって有益となるだろう。より多くの安全とより高い賃金があれば、移民は故郷の家族にさらに大きな支援を提供できるようになるだろう。その結果、より早く帰国する人もいます。不法移民を利用した密輸や人身売買組織は、使われなくなると衰退するだろう。

現在国境警備に投入されている膨大な資源は、移民サービスに振り向けられる可能性がある。もし移民が自由に行き来できるようになれば、多くの人は国境の軍事化が始まる前にメキシコ人の間で広まっていた循環移民パターンの何らかの形に戻るだろう。 アンダーカット 1990年代のそのオプション。 長期にわたる家族の離散は減少するだろう。 グレーター アクセス 仕事、教育、機会に影響を与えてきました。 示す 最も効果的なギャング対策戦略の XNUMX つです。

言い換えれば、中米とその住民に対してより建設的な政策を展開するために米国ができることはたくさんあるということだ。しかし、そのためには、現在の大惨事の「根本原因」について、バイデン氏やハリス氏、そして乗組員たちが望んでいるよりもはるかに深く考える必要があるだろう。

実のところ、この国の政策は、民主党も共和党も非難している移民の流れを引き起こす構造的条件そのものを生み出し、単に生き残るという行為をまさに移民たちとその移民たちにとって永遠の「危機」に変えるという圧倒的な責任を負っている。家族。路線変更はずっと待ち遠しい。

アビバ・チョムスキー, a TomDispatch レギュラーは、マサチューセッツ州セーラム州立大学の歴史学の教授であり、ラテンアメリカ研究のコーディネーターです。彼女の新しい本は 中米の忘れられた歴史: 革命、暴力、そして移民の根源.

この記事はからです TomDispatch.com.

表明された見解はもっぱら著者のものであり、著者の見解を反映している場合と反映していない場合があります。 コンソーシアムニュース。

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