ジュリアン・アサンジとスパイ法に関する 6 部構成のシリーズの第 4 部。
2年1945月XNUMX日、東京湾の戦艦ミズーリでの正式な降伏式典で連合軍最高司令官として署名するダグラス・マッカーサー将軍 （米海軍）
By ジョー・ローリア
コンソーシアムニュースへのスペシャル
Wいくつかの例外を除いて、アメリカの新聞は第二次世界大戦中、政府の命令を受ける前に自主的に検閲を行った。朝鮮戦争中、ダグラス・マッカーサー将軍は「戦時中の検閲を復活させることは望まない」と述べ、代わりに報道機関に自主検閲を求めた。新聞がアメリカの戦場での損失を報道し始めるまで、彼はほぼそれを理解していました。
25 年 1950 月 XNUMX 日、「軍は、記者が指揮決定に対する『不当な』批判を発表することを禁じ、軍が『不当な』批判の内容について『唯一の裁判官および陪審員』となるよう命令した」と報告書は述べている。イェール大学 研究 軍事検閲について。
ベトナムからの優れた現地報道が戦争をアメリカに持ち帰り、民衆の反戦抗議運動を刺激した後、軍は敗北の責任を報道機関に負わせて反応した。その後、第一次湾岸戦争当初、第二次世界大戦中の新聞社が自社で検閲を行っていたのと同じように、この取り決めを受け入れた民間メディア会社から記者を「組み込む」ことで、本格的な報道統制を導入した。
7年1942月XNUMX日の表紙。 （シカゴトリビューン）
FDRが新聞を標的に
日時 シカゴ·トリビューン 1942年に第二次世界大戦の検閲を無視し、米海軍はミッドウェー海戦における日本の戦略を知っていたと報告した（明らかに日本の通信を解読していたようだ）。居住者フランクリン・D・ルーズベルト 試みた 防衛情報を公開した記者を初めてスパイ法を使って起訴する。彼の司法省はシカゴに大陪審を設けたが、アサンジ事件とは異なり、 拒否した 起訴状を返すこと。
3年後、FBIは次の事務所を強制捜査した。 アメラジア、 「トップシークレット」に至るまでの機密情報を入手し、それに基づいた記事を掲載していた親共産主義の出版物。国家機密の所持と伝達に対するスパイ行為法への明らかな技術的違反に見えたが、再び大陪審が開かれた。 拒否した アサンジはそうしていないが、この出版物は外国勢力に機密を渡していないため、同法に基づいて起訴する必要がある。 
議会の右翼は、 激怒した そして、マッカーシスト時代の開始を支援し、1950年にアサンジに直接影響を与えた第798条および第793条(e)および(g)を含むスパイ法改正案を可決するよう動員した。
アサンジ引き渡し事件で米国検察側は当初、彼はジャーナリストではなく、事件はジャーナリズムに関するものではないと主張したが、弁護側証人がそうであると強く指摘したため、後に方針を変え、代わりにアサンジが第793条に違反したと主張した。 (e) 防衛情報の保有および公開。
ある意味では、アサンジは少なくともマッカーシズムの間接的な被害者であると言える。
マッカラン 国内安全保障法
マッカーシストの恐怖はちょうど 1950 年に始まったばかりで、スパイ法改正により第 793 条 (e) と (g) および第 798 条が追加されました。この改正を含む法律は、その提案者であるネバダ州の民主党上院議員パット・マッカランにちなんで命名されました。
1949 年にこの法律が議論されていたとき、ウェストは バージニア州 ハーレー・キルゴア上院議員はマッカランに次のような手紙を書いた。 修正案について警告する 「不正行為を一切行っていないのに、米国の事実上すべての新聞とすべての出版社、編集者、記者が犯罪者に仕立てられるかもしれない。」
パット・マッカラン。 （ウィキペディア）
米国司法長官は当時、誤ったことが判明したと書いて次のように書いた。 「スパイ、妨害者、あるいは国内の安全を弱めるその他の人物以外の者は、現行法またはこの法案の規定に基づいて訴追されることを恐れる必要はない。」
検討されている英国と米国のスパイ法の文言は非常に広範であり、大西洋の両側の政府に誰でも訴追できる広い余地を与えている。 1950 年のスパイ法改正により、その表現はさらに広範囲になりました。
1950 年のスパイ活動法の最も重要な変更は、意図を削除し、防衛情報の単なる保持を違法にすることでした。 1973年XNUMX月のハロルド・エドガーとベン・シュミット・ジュニアによると エディション of コロンビア法のレビュー:
「第 793 条と第 794 条の基本規定は、1917 年以来、重要な変更が一度だけ行われています。1950 年の大規模な国内安全保障法のあまり注目されていない側面として、第 793 条はサブセクション (e) の追加によって拡張されました。この条項は、国防に関する情報を受け取る権利のない者への伝達について、特別な意図の要件を条件とせず、すべての人に適用される禁止を課すことにより、1917 年法の確立されたパターンから逸脱しました。単に防衛情報を保持することも犯罪とされた。」
サブセクション(e)では、国家機密を不正に所持した者は「要求」に応じて適切な当局にそれを返還するという要件が削除された。今ではそのような要求なしに返さなければなりません。つまり、アサンジのようなジャーナリストは、権限なく国防情報を受け取り、すぐに返さず、政府が自分の意図を証明する必要がなく、より簡単に訴追できると伝えたのだ。
エドガーとシュミットは次のように付け加えます。
「これらの条項の大幅な制定は、1917年の討論会やその後の秘密保持問題との対立の両方で明らかになった、国防問題に関する公の言論を妨げる広範な禁止事項に対する議会の反感に比べれば、信じられないほどのものであるように思われる。彼らの範囲を明示的に制限する特別な責任要件はありません。建築物を制限する可能性のある影響を除いて、それについて聞く権限のない人に防衛資料や情報を「伝達」することは重大な犯罪行為です。特別な権限を持たない者にとっては、そのような資料を所持し続けることさえ違法となります。
もしこれらの法令が見た目通りの意味を持ち、合憲であるならば、第二次世界大戦後、この国の公共の場での言論は犯罪に満ちてきたことになる。防衛情報を報道機関に漏らす情報源は犯罪を犯します。弁護資料を保持した記者は犯罪を犯した。そして回想録に弁護資料を使用した退役職員は犯罪を犯した。」
マッカラン法の 793 (g) の採択により、スパイ法に陰謀が追加されました。 「XNUMX 人以上の者が本条の前述の規定のいずれかに違反することを共謀し、そのうちの XNUMX 人以上がその共謀の目的に影響を与える行為を行った場合、そのような共謀の各当事者は次のような罰を受けるものとする」と書かれています。処罰はそのような陰謀の対象となった犯罪に対して規定されたものである。」アサンジもそうだった 荷担した このセクションでは、記者と情報源の間の日常的な関係と見なされている関係で、彼の情報源であるチェルシー・マニングと共謀した疑いで起訴されている。
内部安全保障法はまた、 破壊活動管理委員会 単に破壊活動に関与した疑いのある人物を捜査すること。同法は、大統領に「おそらくそのような行為に関与する、またはおそらく他の者と共謀して犯罪に関与するだろうと信じる合理的な根拠がある各人物」を逮捕する権限を与える緊急拘禁法を制定した。 スパイ or サボタージュ」 （理事会は 資金を取り消した 1974で。）
ハリー・トルーマン大統領はマッカラン法に拒否権を発動した。それなし アドレッシング トルーマン大統領は、スパイ法改正についてマッカラン氏が「言論、報道、集会の自由に対する最大の危険を脅かしている」と述べた。 外国人および暴動に関する法律 1798年のこと。」 「権利章典を嘲笑」し、「全体主義への長い一歩」となった。
しかしマッカーシスト議会はトルーマンの拒否権を無効にした。そうでなければ、アサンジを起訴するのはもっと難しかったかもしれない。
この法の適用範囲 — アサンジを危険にさらす憲法修正
Status オリジナル 1917 年のスパイ活動法はまだ施行されていたが、1917 年の文言により適用される地域が制限されていたため、米国政府は同法に基づいてアサンジを起訴することはできなかった。
「このタイトルの規定は、隣接するかどうかにかかわらず、米国の管轄下にあるすべての領土、所有物、および場所、および公海上または海軍および海事管轄内の他の場所で犯された場合には、このタイトルに基づく犯罪に適用されるものとします。アメリカ …"
リチャード・ポフ。 （米国下院所蔵）
Wikileaksは これらの場所では出版操作が行われたことはありません。しかし、1961年にバージニア州議会議員は リチャード・ポフは数回の試みを経て、同法を「米国の管轄内、公海上、米国内」に限定する上院第0条廃止第791条を獲得することができた。
ポフの動機は、有罪判決を受けた国務省職員アービン・チェンバース・スカーベックの事件だった。 通過 第一次冷戦中にポーランド政府に機密情報を提供した。
ポーランドの治安当局者が寝室に乱入し、妻ではない女性とベッドに横たわるスカーベック氏の写真を撮影していた。ポーランドの工作員らは写真を見せてスカーベックを脅迫した、「米国大使館から機密文書を引き渡せ、さもなければ写真が公開され、彼の人生は台無しになる」と。その時代では、姦淫に対する見方が異なっていました。
その後、スカーベック氏はスパイ活動法の対象となる米国領土である大使館から文書を持ち出し、当時はスパイ行為法の対象ではなかったポーランド領土の工作員に引き渡した。
スカーベックは発見されて解雇されたが、同法の領土制限により起訴されなかった。これをきっかけに、ポフはスパイ法の適用範囲を地球全体に拡大するための単独キャンペーンを開始した。
こうしてスパイ法は世界的なものとなり、世界中のあらゆる人を米国の管轄網に巻き込むことになった。
月曜日: ペンタゴン・ペーパーズ
ジョー・ローリアは編集長です コンソーシアムニュース 元国連特派員 Tウォール・ストリート・ジャーナル、ボストン・グローブ、その他多数の新聞。彼はテレビ局の調査記者だった サンデー·タイムズ ロンドンのストリンガーとしてプロとしてのキャリアをスタートさせた。 ニューヨーク·タイムズ。 彼はで到達することができます [メール保護] そしてツイッターでフォロー @ウンジョー