
ミネアポリス市の白人警察官が手錠をかけられ非武装の黒人男性ジョージ・フロイドさんの首にひざまずいて殺害する動画が公開されたことを受け、ミネソタ州警察。 (トニー・ウェブスター、CC BY-SA 2.0、ウィキメディア・コモンズ)
U28月XNUMX日にミシェル・バチェレ国連人権高等弁務官が釈放された 23ページにわたる素晴らしいレポート 同行 95ページの会議室ペーパー 国連人権理事会(HRC)が、世界中のアフリカ人およびアフリカ系人々に対する警察による組織的な人種差別と人権侵害を文書化していることに対して。この報告書は、市民社会団体からの 340 件以上のインタビューと 100 件以上の書面による提出を考慮しました。
バチェレは、「奴隷制度の遺産、奴隷化されたアフリカ人の大西洋横断貿易、植民地主義に立ち向かい、賠償的正義を求める長年の待望の必要性」を分析の根拠としている。彼女は、「奴隷制度の廃止、奴隷化されたアフリカ人の大西洋横断貿易の終焉、植民地主義」とその後の改革が「それらの慣行によって築かれた人種差別構造を解消し、平等な社会を生み出したという誤解」に狙いを定めた。
報告書では次のことが分かりました。
「アフリカ系の人々の非人間化、つまり奴隷制を正当化するために作られた誤った人種の社会構造に根ざした慣行、蔓延する人種的固定観念、そして広く受け入れられている有害な習慣や伝統は、人種差別、不平等、暴力に対する寛容を維持し、醸成しており、それは今も続いている」彼らの人権の享受に不当な影響を与えることになる。」
「組織的な人種差別には組織的な対応が必要だ」とバチェレ氏は書いた。 「各国は、政府全体および社会全体の対応を採用し監視することを通じて、人種差別と闘うための体系的なアプローチを採用すべきである。」それらは「体系的な人種差別を解体する」ように設計されるべきです。

ミシェル・バチェレ。 (国連写真)
米国人権ネットワーク(USHRN)は報告書を「勝利」と称賛し、 ステートメント これは「人権侵害と人々の解決策について国連職員を教育する市民社会の努力を反映しており、さらには国連が昨年拒否したことを取り上げるために人民調査委員会を招集している」と述べた。
ジョージ・フロイドさんの殺害とそれに続く大規模な抗議活動の後、USHRNとACLUは国際連合を組織し、米国における組織的な人種差別と警察によるアフリカ系人々に対する暴力を調査するための調査委員会の設置をHRCに要請した。代わりに、19 年 2020 月 XNUMX 日、トランプ政権による集中的なロビー活動の後、HRC は 解像度43 / 1、世界中(米国に限定されない)のアフリカ人およびアフリカ系人々に対する警察の暴力およびその他の人権侵害に関する報告書を作成するよう高等弁務官に指示した。
マルサス、 国際民主法家協会, 全国黒人弁護士会議 および 国家弁護士組合 設立 米国のアフリカ系人々に対する警察の組織的人種差別暴力に関する独自の国際調査委員会。発行された委員会 その報告 15月XNUMX日に務めさせていただきました。 4人の報告者のうちの1人 誰が助けたのか 12年のコミッショナー 製図中 188ページのレポート、バチェレは彼女の報告書と会議室の文書で引用しました。
組織的な人種差別、否認と免責

ミネアポリスのジョージ・フロイド記念碑、17年2020月XNUMX日。 (フィボナッチブルー、Flickr、CC BY 2.0)
「人種的正義を求める人々が世界中で結集したことで、長らく遅れていた人種差別の清算が強制され、人種差別の体系的な性質とそれを実行する組織に焦点を当てる方向に議論が移行した」とバチェレ氏は書いた。
バチェレのレポート 組織的な人種差別の文化、アフリカ系人々の人権侵害に対する法執行官の否認と不処罰を告発する。彼女は、アフリカ系人々の意思決定への有意義な参加が不十分であり、彼らの投票権が妨げられていることが「貧困の人種化」の原因であると非難している。バチェレは、「アフリカ系の人々の非人間化」は「奴隷制を正当化するために歴史的に作られた人種の誤った社会構造、蔓延する人種的固定観念」、そしてアフリカ系の人々を犯罪行為と結びつける誤った物語に根ざしていると非難している。
バチェレ氏によると、差別的な身元確認や取り締まり検査は人種プロファイリングに起因しており、薬物関連犯罪による不相応な取り締まり、逮捕、投獄を非難している。
バチェレ氏が世界中で発生した190件の事件(大半は米国)を分析した結果、警察関連死亡の少なくとも85%は以下のことが原因である可能性があることが明らかになった:(1)軽微な犯罪の取り締まり、交通停止、停止捜索(今回の事件など)ジョージ・フロイドの); (2) メンタルヘルス危機への初期対応者としての警察の介入。 (3) 警察の特別作戦(ブリオナ・テイラーの事件など)。犠牲者の多くは、国際法基準の下で致死的な武力を正当化するほどの差し迫った死や重傷の脅威を与えていなかった。
バチェレ氏は、私たちの委員会報告書を引用し、特に「麻薬戦争の文脈において」「武力行使の急速なエスカレーション」につながることが多い、軍人や装備の配備を含む法執行機関の軍事化を非難している。

特殊武器戦術(SWAT)チームのメンバー(一部はアサルトライフルで武装し、演習の準備をしている)。 (オレゴン州運輸省、CC BY 2.0、ウィキメディア コモンズ)
同氏はまた、国際人権法に基づく義務に関する武力行使に関する法律の明確性の欠如が違反のリスクを増大させ、説明責任の妨げとなっているという私たちの委員会報告書の分析を引用している。
有害な固定観念がアフリカ系の人々と法執行機関との間の遭遇を形作っており、アフリカ系コミュニティにおけるギャング関連の警察活動は、人種的偏見や、それらのコミュニティを犯罪と結びつける固定観念によって頻繁に影響を受けている、とバチェレ氏は私たちの委員会報告書を引用して発見した。
バチェレ氏が詳述したアフリカ系人々の人権侵害について警察官の責任を追及する際の課題には、次のようなものがある。(1) 独立した責任メカニズムの欠如と不十分な捜査。 (2) 検察の裁量と警察に対する告訴に対する消極的態度。 (3) 「適格免疫」および警察組合(これらの問題に関する私たちの委員会報告書の議論を引用)。
私たちの委員会の報告書と同様に、バチェレ氏は2021年のシカゴ大学の研究を引用し、最も裕福な29カ国の大都市における武力の法律や指令の行使は国際人権法を遵守していないことが多いことを明らかにした。
補償的司法を求める

23年2020月XNUMX日、ケンタッキー州大陪審がブリオナ・テイラー殺害について警察を告訴しなかったことを受けて、フィラデルフィアのデモ参加者。 (ジョー ピエット、Flickr、CC BY-NC-SA 2.0)
「州は、体系的な人種差別の過去または現在の影響を包括的に説明していない」とバチェレ氏は指摘する。 「奴隷化、植民地主義、そして相次ぐ人種差別的な政策や制度によって設計され形成された構造や制度は変革されなければならない。」
「過去の遺産を修復するための包括的なアプローチは、奴隷化、奴隷化されたアフリカ人の大西洋横断貿易、植民地主義、そして相次ぐ人種差別的な政策と制度の影響に関する、横断的かつ世代間の分析に基づいていなければならない」とバチェレ氏は書いている。 「これらの影響は認識され、認識され、是正されるべきです。」
報告書の附属書にある変革の課題には、「奴隷化、植民地主義、相次ぐ人種差別的な政策や制度によって設計、形成された構造や制度を解体する」ことが含まれている。
さらに、附属書には「地域社会のすべての構成員を差別なく保護し奉仕する尊厳と集団的安全のための地域主導型モデルを支援し実施することにより、警察と刑事司法制度を再考する」と記載されている。
委員会の公聴会で証言した、「警察暴力に反対する母親の会」の創設者兼最高経営責任者(CEO)のコレット・フラナガン氏は、次のように述べている。 と, 「国連高等弁務官の報告書の発表は歴史的なものであるだけでなく、他の国々が団結して米国法執行機関によるひどい超法規的殺害に立ち向かうための光となることを願っています。米国の恥ずべき警察による残虐行為の歴史の責任を問うのだ。」
ACLUの人権プログラム責任者のジャミル・ダクワール氏もバチェレ氏の報告書にこう答えた。 知らせる,
「この歴史的な報告書は、米国やその他の国々が、警察活動やその他の国家暴力、黒人に対する構造的差別を通じて浸透している組織的人種差別の長い歴史を考慮し始めるための青写真を提供するものです。私たちはこの報告書を歓迎し、バイデン政権と議会に対し、勧告に留意し、警察機関から始めて米国の組織的な人種差別を根絶するために大胆な行動を取るよう強く求める。」
「賠償司法には、国際人権法に基づいた多角的なアプローチが必要だ」とバチェレ氏は書いている。 「賠償は責任と救済の要素の一つです。あらゆる違反に対して、適切かつ効果的かつ迅速な賠償を通じて、生じた損害を修復する必要があります。」彼女は、賠償には金銭的補償に限定されず、正式な謝罪、追悼、制度的・教育的改革、そして「真実、正義、再発防止の保証に関連した」違反に対する国家の法的責任の承認も含まれると指摘する。
バチェレの報告書は、アフリカ人およびアフリカ系の人々に対する組織的な人種差別を撤廃するよう、世界中の国々に力強く武器を呼び掛けるものである。
マージョリー・コーンは、トーマス・ジェファーソン法科大学院の名誉教授であり、全米弁護士組合の元会長であり、国際民主弁護士協会の事務局および平和のための退役軍人の諮問委員会のメンバーでもあります。彼女の著書には以下のものがあります ドローンと標的殺害: 法的、道徳的、地政学的問題.
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