スパイ法とジュリアン・アサンジ — 1: 言論訴追の歴史

コンソーシアムニュース 本日より、ジュリアン・アサンジとスパイ法に関する6部構成のシリーズが始まります。

By ジョー・ローリア
コンソーシアムニュースへのスペシャル

F米国は建国当初から、政治的に都合が良い場合には報道の自由の権利を否定する方法を見つけてきた。

最新の方法の 1 つは逮捕でした Wikileaksは 29か月前の11年2019月1917日に出版者ジュリアン・アサンジ氏を起訴し、出版者とジャーナリストが国家機密の所持と公開の罪でXNUMX年のスパイ活動法に基づいて起訴されるのは初めてのことだ。

いくつかの米国政府は国防情報を暴露したジャーナリストを処罰しようとしていたが、アサンジまではいずれも撤回した。彼らは、との衝突のために拘束された 最初の改正、 これは、議会が報道の自由を侵害するスパイ法を含むいかなる法律を可決することも禁じている。

この法的矛盾が法廷で解決され、その結果スパイ法の一部が違憲であると判断されるまで、報道の自由を脅かす同法の文言は残る。 1950 年の法改正によって強化された, ドナルド・トランプ政権はジャーナリストを逮捕するためにレッドラインを越えた。 1961 年の改正でこうなりました 可能 米国領土外で行動する非米国人を起訴すること。

トランプ政権による出版社初の起訴は、ジャーナリズムの将来にとって憂慮すべき前例となった。

ジョー・バイデン大統領の司法省は、英国からのアサンジの引き渡しを求め続けるというトランプ大統領の動きを覆す可能性はあったものの、覆していない。その代わりに、政府は13月17日、健康上の理由でアサンジを米国に引き渡さないというヴァネッサ・バライツァー判事の決定に対する控訴を進めることを決定した。もし米国が控訴で勝訴すれば、バライツァー被告はいずれの罪にも異議を申し立てていないため、アサンジはバージニア州東部地区に連行され、スパイ法175件の罪に問われ、懲役XNUMX年に相当することになる。 判決.

報道の自由に対する脅威は、米国の歴史の不可欠な部分です。アサンジ氏の逮捕と起訴は、政府による報道の自由に対する長い一連の弾圧の一環として行われたもので、最初はイギリスによるアメリカ植民地人に対するもので、次にイギリス公務機密法に基づくスパイ法を根拠とするアメリカ政府によるものだった。  

所持と流布

アサンジ 古典的なスパイ事件のように、国家機密を米国の敵に渡すのではなく、米国と英国の両政府が敵とみなす可能性が十分にある国民に国家機密を渡したのである。

アサンジは国家による犯罪と汚職を暴露した。政府に対するそのような正当な批判を処罰することは、歴史的には次の罪に相当する。 扇動、 だけど 2つの扇動行為は法律制定直後に米国で廃止され、現在は帳簿に載っていない。 

過去に他のジャーナリストや出版者もスパイ行為法に基づいて起訴されているが、 主に第一次世界大戦中の徴兵制を批判し、削減しようとしたことに対して。

アサンジはこうなった 最初に起訴されたジャーナリスト 法律の条項では、防衛資料を不正に所持する（あるいは所持しようとすることさえ）ことを犯罪とし、それとは別に、それを伝達することを犯罪としている。 Wikileaksは そうする権限を与えられていた。

スパイ法に基づく彼の起訴で使用された文言は非常に広範であり、理論的には機密情報を共有した誰でも使用できるほどである。 Wikileaksは ソーシャルメディア上での出版物も起訴される可能性があり、言うまでもなく、機密資料を日常的に報道し、引用している多くの主流メディア組織も同様です。 ウィキリークス。

あまりに広範な表現は、政府が一般的に次のことを行っていないことを意味します。 証明しなければならない その意図は米国に危害を加えることであったが、被告、この場合はアサンジがそれが可能であることを知っていただけだった。

機密情報の保有と公開は米国に実際の損害を与える必要はありません。政府はそれを行いません。 証明する必要がある その出版物は実際に国家安全保障を脅かした。

意図、保持、コミュニケーション、人物

アサンジのスパイ法起訴と英米系スパイ法の歴史に関わる主な問題は次のとおりである： a) 意図: 動機が訴追に関連するかどうか、また公益弁護が可能かどうか。 b) 人物: 訴追の責任を負う者。通常は機密漏洩の情報源である政府関係者のみ、または機密を公開するジャーナリストを含むその他の者。 c) 保持: 単なる不正所持が犯罪かどうか。 d) 通信: 防衛情報の無許可通信を扱う法律。

大西洋の両側におけるスパイ活動法のこれら 1889 つの側面は、1989 年から XNUMX 年までの XNUMX 世紀にわたって数多くの複雑な方法で進化し、特にジャーナリズムにどのような影響を与えたかが注目されます。しかし、以前の政府は報道の自由を封じる方法も見つけていた。 

言論訴追の歴史

アサンジは機密情報の所持と流布の罪で起訴された最初のジャーナリストであるが、アメリカでは言論を訴追してきた長い歴史がある。

出版社が政府当局に批判的な内容を出版したとして起訴されるという典型的な事件は、1735年に英国植民地ニューヨークで起きた。

植民地総督ウィリアム・コスビーは、出版者ジョン・ピーター・ゼンガーを任命した。 ニューヨーク・ウィークリー・ジャーナル 試用中 コスビーを不正選挙やその他の汚職で告発する記事を印刷したとして。

裁判官は当時の名誉毀損法（真実であっても政府批判を犯罪とする）に基づいてゼンガー氏に有罪判決を下すよう命じたが、陪審は法律が不当であるとしてゼンガー氏を無罪とした。この歴史的な事例は、 陪審無効 アメリカ独立戦争後の合衆国憲法修正第 1 条への道を切り開いた。

「モリス 呼ばれます ゼンガーの事件は「アメリカの自由の萌芽であり、その後アメリカに革命をもたらした」。

もしアサンジが引き渡され、バージニア州アレクサンドリアで裁判にかけられることになった場合、陪審が報道の自由に対するスパイ法による抑圧的な制限を無視することが、アサンジにとって自由への最大の希望となる可能性がある。このような出来事は、合衆国憲法修正第 1 条に基づく法律に対する憲法上の異議申し立てが成功する道を開く可能性もあります。

憲法修正第 1 条の起源

ゼンガー 場合 52 年後の 1787 年の合衆国憲法制定会議で、ニューヨークの独立宣言署名者ガヴァナー・モリスによって言及されました。モリス 呼ばれます ゼンガーの事件は「アメリカの自由の萌芽であり、後にアメリカに革命をもたらした自由の明けの明星」である。イギリスのコモンローの多くの部分でアメリカの反政府勢力が反対していたのは、真実は名誉毀損訴訟の弁護にはならないというものだった。

しかし、 バージニア植民地議会 持っていました 合格した 権利宣言 in 1776 その中には、「報道の自由は自由の最大の防波堤の一つであり、専制政府以外に決して抑制することはできない」という一文が含まれており、他の12植民地のうちXNUMX植民地でも同様の文言が可決されたものの、これや他の植民地に対して抵抗があった。憲法制定会議で採択される権利宣言の一部。

1791 年以上の議論を経て、XNUMX 年 XNUMX 月に権利章典が憲法に追加されました。これらの権利の最初の条項には次のように書かれています。

「議会は、宗教の確立に関して、またはその自由な行使を禁止する法律を制定してはならない。 あるいは言論や報道の自由を短縮する。 あるいは人民が平和的に集まり、苦情の救済を政府に請願する権利。」

1798 年の扇動法

権利章典の採択からわずか 8 年後、報道の自由は、連邦党が推進した第 2 代大統領ジョン・アダムズにとって脅威となっていました。 議会を通じて、 外国人および暴動に関する法律. 彼らは連邦政府に対する批判を犯罪化した。 

「米国政府、議会、もしくは大統領に対して意図的に虚偽、スキャンダラス、悪意のある文章を執筆、印刷、発言、出版する、あるいはそれを行わせる、あるいはそれを支援すること。名誉を毀損する、または軽蔑もしくは評判を落とすこと、または米国国民の憎しみを煽動すること、または扇動を煽ること、または政府に対する違法な結合を煽ること、または政府に抵抗すること、または援助または援助をすること。外国の敵対的な計画を奨励する。」

議会は1801年に同法を更新せず、トーマス・ジェファーソン大統領は扇動罪で服役中の囚人を恩赦し、罰金を返還した。

南北戦争における報道機関の訴追

次に報道の自由は、1860 年から 65 年の南北戦争に向けて大きな攻撃にさらされました。奴隷制廃止を訴えた新聞編集者は暴徒に襲撃され、時には選挙で選ばれた役人の指示を受けた。 100人以上の暴徒が奴隷制度廃止論者の新聞社を襲撃した。 1837年に編集者は 殺されました  暴徒によるもので、その主催者の一人がイリノイ州司法長官だった。 

戦争中、多数の編集者やジャーナリストが北部で逮捕された。 「戦時中、新聞記者や編集者は、徴兵に反対したり、北軍への入隊を阻止したり、さらには所得税を批判したりしたとして、正当な手続きなしに逮捕された。」 従った 修正第 1 条百科事典へ。

ニューヨークとニュージャージーの大陪審は、この紛争を「不浄な戦争」と呼んで非難した新聞社のリストを提示した。郵便局はこれらの新聞の配達を停止するよう命令され、「フィラデルフィアの連邦保安官は列車で到着した際に、リストに掲載されている新聞のコピーを押収した」。 

百科事典にはこう書かれています。

「ほとんどの場合、政府は法的手続きを経ずに報道の自由を抑制した。軍は日常的に新聞編集者を逮捕し、新聞社を閉鎖した。軍事法廷は抵抗を奨励したとして彼らの一部を南軍に追放した。」

ウィリアム・スワード国務長官は、編集者の逮捕を命じた。 フリーマンの日記 反逆的発言とされる行為とエドウィン・スタントン陸軍長官が「軍総督に陸軍の官邸を破壊する権限を与えた」 サンデークロニクル ワシントンで。」 

エイブラハム・リンカーン大統領は、1861 年 XNUMX 月の演説で次のようなジレンマに直面しました。「必要に迫られた政府は、国民の自由を守るには強すぎるのか、それとも自らの存在を維持するには弱すぎるのか?」バランスをとろうと、リンカーンはアンブローズ・バーンサイド将軍による作戦停止命令を撤回した。 シカゴ・タイムズ そしてジョン・スコフィールド将軍が雑誌の編集者を逮捕したことを批判した。 ミズーリ州民主党。   

より大きな懸念は、南軍の将軍たちが北軍の動きを知るために北部の新聞を読んでいたことであり、この問題は50年後にスパイ法に登場することになる。 1862年、リンカーンは徴兵に反対する人々を対象に軍事裁判を設けたが、この問題は後に法律に成文化されることになる。

明日: スパイ法の英国起源

ジョー・ローリアは編集長です コンソーシアムニュース 元国連特派員 Tウォール・ストリート・ジャーナル、ボストン・グローブ、その他多数の新聞。彼はテレビ局の調査記者だった サンデー·タイムズ ロンドンのストリンガーとしてプロとしてのキャリアをスタートさせた。 ニューヨーク·タイムズ。  彼はで到達することができます [メール保護] そしてツイッターでフォロー @ウンジョー