米国はメキシコのGMトウモロコシ輸入禁止に直面している

ティモシー・A・ワイズは、ロペスオブラドール政権の政策が貿易摩擦を引き起こす可能性と、トウモロコシが主要な主食である国に与える影響について取り上げています。   

By ティモシー・A・ワイズ
マサチューセッツ州ケンブリッジ
インタープレスサービス

Mメキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領は、除草剤グリホサートの使用と遺伝子組み換えトウモロコシの栽培を段階的に廃止するという大晦日の大統領令でアグリビジネス界を静かに震撼させた。

400週間後、彼の政権はさらに強い余震を送り、政府がXNUMX年以内に遺伝子組み換えトウモロコシの輸入を段階的に廃止し、禁止の対象には人間の消費用のトウモロコシだけでなく、主に家畜用のイエロートウモロコシも含まれることを明らかにした。 NAFTAの下で、米国はメキシコへのトウモロコシ輸出がXNUMXパーセント増加しており、その大半が遺伝子組み換えイエローデントコーンである。

この大胆な政策の動きは、メキシコのポピュリスト大統領による選挙公約を実現するものであり、同大統領の農業政策はメキシコの生産者、特に小規模農家に有利になり始めており、高脂肪、高糖分に関連した肥満や慢性疾患の増加に警戒する消費者を保護するものとなっている。加工食品。

グリホサートを禁止するにあたって、政令は予防原則と、バイエル/モンサント社の除草剤ラウンドアップの有効成分であるグリホサートの危険性を示す一連の科学的研究を引用している。政府は、グリホサートが「発がん性物質の可能性がある」という世界保健機関の警告を理由に、2019年末からグリホサートの輸入を停止していた。

政令の終わりの方に登場する遺伝子組み換えトウモロコシの禁止は、より深い意味を持つ。 GMトウモロコシの栽培許可の即時禁止は、2013年にモンサントや他の多国籍種子会社による実験的なGMトウモロコシの作付けをメキシコ国内にもたらす汚染の脅威を理由に政府の許可に異議を唱えた市民訴訟でメキシコの裁判所が命じた現行の制限を正式なものとするものである。在来品種のトウモロコシが豊富に揃っています。

輸入禁止措置は同じ環境脅威を挙げているが、さらに進んでおり、主要作物の食料自給率向上を促進するというロペスオブラドール政権の目標を前進させている。として 政令国家:

「自給自足と食料主権の達成を目的として、我が国は、人間の健康、国の生物文化的多様性、そして生物にとって安全なアグロエコロジーの実践と投入物を使用することにより、持続可能で文化的に適切な農業生産を確立することを目指していなければなりません。」環境に優しいだけでなく、メキシコの農業の伝統とも調和しています。」

予告された法令の記録

このような政策は驚くことではありません。ロペスオブラドール氏は選挙キャンペーンでそのような措置を約束した。 2018年の選挙で同氏が地滑り的勝利を収めるには、地方有権者からの前例のない支持が不可欠であり、同氏の新たな国家刷新運動（モレナ）が上下両院で多数派を獲得した。

それでも、業界や米国政府の関係者らは、ロペスオブラドール氏の行動を阻止できなかったロビー活動にショックを受けたようだ。

キャリー・ギラム氏が16月XNUMX日の記事で説明したように、圧力キャンペーンは強烈だった。 ガーディアンエクスポーズ グリホサート禁止を阻止するためのバイエル/モンサント社、業界ロビイストのクロップライフ社、米国政府当局者の取り組みについて。

情報公開法の要請を通じて生物多様性センターが入手した電子メール通信によると、トランプ政権の環境保護庁、米国農務省、米国通商代表部の当局者はバイエルの代表者と連絡を取り、メキシコ当局に対し次のような制限を警告したという。現在はトランプ政権によって米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）と改名された、改訂された北米自由貿易協定に違反する可能性がある。

電子メールによると、クロップライフ社長のクリス・ノバク氏が昨年3月に送信した 手紙 ロバート・ライトハイザーUSTR大使に対し、メキシコの行動は「USMCAに基づくメキシコの義務と矛盾する」と主張した。

5月にライトハイザー氏もこれに続き、 に書いて メキシコのグラシエラ・マルケス・コリン経済大臣は、遺伝子組み換え作物とグリホサートの問題は「両国関係の強さ」を損なう恐れがあると警告した。以前の通信では、メキシコが輸入を停止したグリホサートに対するメキシコの措置には「明確な科学的根拠がない」と主張していた。

メキシコの食料と競争力を担当する農務次官ビクトル・スアレス氏によると、これ以上真実からかけ離れたものはないという。 「この除草剤の毒性については厳密な科学的証拠があります」と彼は、WHOの調査結果と報告書を引用して私に語った。 広範な文献レビュー メキシコのバイオセーフティ委員会Cibiogemによって実施された。

そして、米国から輸入されたトウモロコシのほとんどは直接人間が消費するものではなく、動物の飼料として使用されているにもかかわらず、政府主導の科学機関であるCONACYTの現在所長であるマリア・エレナ・アルバレス＝ブイラ氏が実施した研究では、多くの国々にGMトウモロコシの配列が存在することが証明された。メキシコで最も一般的な食べ物。トルティーヤの約 90 パーセントと他の一般的なトウモロコシベースの食品の 82 パーセントに GM トウモロコシが含まれていました。

スアレス氏によれば、メキシコは特に注意が必要である。なぜならトウモロコシは非常に広く消費されており、メキシコ人は平均して1日あたり1ポンドのトウモロコシを食べており、これは世界で最も高い消費量の一つであるからだ。

グリホサートの制限は人間の健康と環境への懸念に基づいているが、GMトウモロコシの段階的廃止は、メキシコ在来種のトウモロコシ品種や伝統的な間作物であるミルパの汚染の脅威にも基づいて正当化されている。この法令の最終条項には、目的は「食糧安全保障と主権」に貢献し、「在来トウモロコシに対する特別な保護措置」を提供することであると述べられている。

GMトウモロコシ栽培の禁止は、エンリケ・ペーニャニエト前政権がモンサント、デュポン、シンジェンタ、その他多数の多国籍種子会社にメキシコ北部での試験作付けを開始する許可を与えて以来、長年の要求だった。

こうした許可は2013年、GMトウモロコシ栽培が不用意な他家受粉により在来品種のトウモロコシを汚染する恐れがあるという53の農家、消費者、環境団体（自称デマンダ・コレクティバ）の主張に基づいてメキシコ裁判所の差し止め命令により停止された。

「メキシコほど遺伝子組み換えトウモロコシの栽培に適さない場所を想像するのは難しい」と、原告の主任報道官で現在はロペスオブラドール環境省で働いているアデリタ・サン・ビセンテは、2014年に私の著書のためにインタビューした際にこう語った。 明日を食べる (GM トウモロコシ問題に関する章が含まれています)。このような汚染は十分に文書化されており、裁判所は環境に永久的な損害を与える可能性を理由に差し止め命令を出しました。

ウォルター・アレラノ・ホベルスベルガー判事は2014年の判決で、「生物多様性の利用と享受は現在および将来の世代の権利である」と述べている。

メキシコの自給自足キャンペーン

メキシコの農民団体や環境団体はすぐにこの法令を賞賛したが、 多くの人が警告した それは単なる最初のステップであり、実装が鍵となるということです。 「これらは、何千年にもわたって小規模農家によって築き上げられてきた生物多様性と農業生物多様性を保全する生態学的生産に向けた重要な一歩である」とグリーンピース・メキシコと「トウモロコシがなければ国はない」連合は書いている。

訴訟の原告の一人であるセミリャス・デ・ヴィーダ（シーズ・オブ・ライフ）のマリン・ヨンソン氏は私にこう語った。消費を止めるには、メキシコのトウモロコシ生産を増やして、米国からのGMトウモロコシの輸入を止めなければなりません。」

メキシコは毎年トウモロコシの約30％を輸入しており、その大半が米国からである。そのほとんどすべてが動物の飼料や工業用のイエロートウモロコシです。

そうした輸入を削減し、2024年までに廃止するというロペスオブラドール大統領の公約は、トウモロコシやその他の主要な食料作物（小麦、米、豆類、乳製品）の自給率を高めるキャンペーンの一環としてメキシコの生産を拡大するという同政権の計画を反映している。

メキシコの農家は、1994年にNAFTAが制定されて以来、米国産の超安価なトウモロコシがメキシコの農家の価格を押し下げていると長年不満を抱いてきた。提案されている輸入制限は、ロペスオブラドール氏の「メキシコ第一」農業政策を支援すると同時に、農村地域に必要な発展をもたらすだろう。

バイデン政権は行動を阻止するのか？

国境の両側の業界団体は、提案されている禁止案について激しく不満を述べている。

「米国からの遺伝子組み換え穀物の輸入は、農産物チェーンの多くの製品にとって不可欠である」と同氏は述べた。 ローラ・タマヨ、メキシコ国立農業評議会（CNA）の広報担当者であり、バイエルの地域法人取締役でもあります。バイエルの農薬部門モンサントは、除草剤ラウンドアップと、その殺虫剤と併用するように設計された遺伝子組み換えトウモロコシを製造している。

「この法令は現実から完全に乖離している」と述べた。 ホセ・カチョ、グルマ、シリアルメーカーのケロッグ、商品トレーダーのカーギルなどのトップトウモロコシ製粉業者を含む25社のグループであるメキシコのトウモロコシ産業会議所CANAMIの会長。

フアン・コルティナ、CNAの会長は、彼の会員が禁止をめぐって政府を訴える可能性があると述べた。同氏はロイターに対し、「グリホサートや遺伝子組み換えトウモロコシを使用するすべての人々による法的異議申し立てが必要になると思う」と述べ、米国の輸出業者が措置宣言を求めるためにＵＳＭＣＡ貿易協定の規定に異議を申し立てることも期待していると付け加えた。違法。

業界の情報源 また、メキシコは米国の輸出なしにトウモロコシの需要を満たすことは決して不可能であり、米国の農家はメキシコの輸出市場の推定損失によって損害を受けるだろうと警告した。メキシコが米国の輸出を禁止しているのではなく、単にGMトウモロコシの輸出を禁止しているだけだとすぐに指摘する人もいた。

によれば、米国の農家は同等の価格で非遺伝子組み換えトウモロコシを生産する能力を完全に備えているという。 種子業界の情報源, したがって、この判決は、米国の消費者が長年要求してきた非GMOトウモロコシの米国におけるプレミアム市場の発展を促進する可能性がある。

こうした圧力は、ジョー・バイデン大統領と、25月XNUMX日に承認公聴会が予定されている米通商代表部代表候補のキャサリン・タイ氏にとって、早期の試練となる可能性がある。タイ氏は、NAFTAに代わる協定に、より厳格な労働条項と環境条項を盛り込むことに貢献し、高い評価を得た。 。

彼女とバイデン政権は、メキシコの農村開発を促進しながらメキシコ国民と環境を保護することを目的とした政策を制定するメキシコの主権を尊重するだろうか？

ビクトル・スアレスは確かにそう望んでいる。 「私たちの理論的根拠は、環境リスクに直面したときの予防原則と、公衆衛生や環境などの重要な分野で公益のために行動を起こすメキシコ政府の権利に基づいています」と彼は私に語った。

同氏はさらに、「我が国は民主政府を有する主権国家であり、国民の大多数の支持を得て政権を樹立したものであり、憲法の遵守と人権の尊重をあらゆる私的利益よりも優先するものである」と述べた。

ティモシー・A・ワイズ 農業貿易政策研究所の上級顧問であり、『 明日を食べる: アグリビジネス、家族経営の農家、そして食の未来のための戦い.

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