永遠の戦争: いつか終わるのか?

11月XNUMX日以来の戦争はジョー・バイデンの遺産の一部である、と書いている ニック・タース。しかし、次期大統領は、それらを終わらせるという公約を果たす機会を持ってホワイトハウスに入る。 

By ニック・ターセ
TomDispatch.com

「Tこれは異なる種類の戦争であり、我々はテロ活動を混乱させ破壊するために積極的かつ組織的に戦争を遂行する」とジョージ・W・ブッシュ大統領は述べた。 発表の 9/11の攻撃からXNUMX週間余り。 「悲劇を回避し、脅威を排除することで、公衆の面前で勝ち取られる勝利もあるだろう。他の勝利は誰の目にも明らかだろう。」 

今年は、米国によるアフガニスタンでの宣言なき紛争を含むテロとの戦いから20周年を迎える。その戦争の当初の呼び名にちなんで、 オペレーション・インフィニット・ジャスティス、イスラム教徒の感覚を傷つけたとして取り消されたため、国防総省はそれを「不朽の自由作戦」と改名した。明確な勝利もなく、永続する自由がその国に課せられたことを示すわずかな証拠にも関わらず、「アフガニスタンにおける米国の戦闘作戦は終了した」。 による 実際には、その戦闘は単に新しい名前の下で継続されただけです。 オペレーション・フリーダムのセンチネル、そして今日に至るまで研ぎ澄まされています。

イラク・フリーダム作戦として知られる2003年のイラク侵攻と同様、エンデュアリング・フリーダムとフリーダムズ・センチネルはその名に恥じなかった。 9 戦争後のアメリカに付けられたあだ名も、大衆の想像力をかき立てることはありませんでした。戦場はアフガニスタンから広がり、 イラク 〜へ イエメン, ソマリア, フィリピン, リビア, シリア, ニジェール, ブルキナファソ, 以降 — 北の価格で $ 6.4兆 そして人的被害には少なくとも以下のものが含まれる 民間人335,000 殺されて、少なくとも １億１０００万人 家を追われている。一方、世界中でテロリスト集団の数が急増したにもかかわらず、長い間約束されていた明確な勝利は決して実現しなかった。 

先月、アメリカの最高司令官はアフガニスタン戦争について、暗いものであると同時に適切な評価を行った。マーク・ミリー統合参謀本部議長は「20年にわたる一貫した努力を経て、ある程度の成功を収めたと信じている」と述べた。 「私はまた、少なくとも過去5～7年間、我々は戦略的行き詰まり状態にあったと主張したい。」 

ミリーのサウンドバイトは、国防総省が長年にわたって夢想してきたものよりもはるかに適切な名称を提供した。もし国防総省が9/11後の戦争を成功のモディカム作戦や戦略的行き詰まり作戦のような名称で始めていたら、アメリカ人は少なくともその後XNUMX年間に勝利を収めることなく宣戦布告のない戦争を行ったXNUMX人の大統領に何が起こるかについて現実的な考えを持っていただろう。大中東またはアフリカのどこにでも。

トランプ政権が、この国の「終わりのない戦争」を終わらせる、あるいは単に終わらせるという公約を遂行するための土壇場での試みと解釈される一連の11時間目の取り組みを進めているため、この国の多くの武力紛争の将来が何をもたらすかはこれまで以上に不透明である。手錠をかけたり、あるいは 膝蓋骨 バイデン次期政権の将来 外交政策. 

しかし、偶然にも、ドナルド・トランプ大統領の激しい最終策は、決してアメリカの戦争を終わらせるわけではないものの、バイデン政権にとって、これらの紛争を歴史に名を残すまたとない機会を提供することになる。前任者が用意してくれた贈り物。

対テロ戦争を終わらせない3代目大統領

トランプ政権は4年間にわたり、アフガニスタン、イラク、ソマリア、シリア、その他世界中の国々だけでなく、国防総省とも協力して多方面にわたる戦争を繰り広げてきた。ドナルド・トランプ氏はホワイトハウスに入り、アメリカの絶え間ない外国介入を止めると誓った。 繰り返し からかわれた結末終わりのない戦争」彼はそうしませんでした。その代わりに、彼と彼の政権はアメリカの多くの紛争を継続し、軍隊を増員した アフガニスタンへ と シリア、そして敵に対する核攻撃を脅迫した。 そして同盟者も同様に.

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大統領がついにこの国の終わりのない紛争を抑制するために停止のジェスチャーをし始め、さまざまな戦闘地域で軍隊を削減しようとしたとき、国防総省と国務省はゆっくりと歩き、ゆっくりと動き、そして 窮地に立たされた 彼らの最高司令官は、たとえば、次のような基本的なことに関して彼を欺いた。 実際の数 シリア駐留米軍の様子。  

2020年にアフガニスタン戦争を解決するためにタリバンと協定を結び、レームダック大統領となった際に同国や他国からの大規模な軍隊撤退を命じた後も、彼は引き継いだ武力介入を一度も止めることができなかった。

トランプは終わりのない戦争を終わらせるどころか、その中でも最も終わりのない戦争、つまり米国がそれぞれ1970年代と1990年代から断続的に関与してきたアフガニスタンとソマリアの紛争を激化させた。例えば、ソマリアでの空爆はトランプ政権下で急増した。 

2007年から2017年にかけて、米軍は同国で42回の宣言空爆を実施した。トランプ政権下では、37年に2017回、48年に2018回、63年に2019回の空爆が実施された。昨年、米アフリカ軍（AFRICOM）はソマリアでの空爆回数が53回であることを認めており、これはジョージ・W・ブッシュ政権とジョージ・W・ブッシュ政権の16年間よりも多い。バラック・オバマ。

その増加の理由は依然として秘密に包まれています。しかし、2017年XNUMX月、トランプ大統領はソマリアの一部を「活発な敵対行為が行われている地域」とオバマ時代を削除しながら。 ルール 空爆によって非戦闘員が負傷したり死亡したりしないことがほぼ確実であることが要求される。

ホワイトハウスはこれが実際に起こったことを明確に肯定も否定も拒否しているが、当時アフリカ特殊作戦軍を率いていたドナルド・ボルダック退役准将は次のように述べている。 インターセプト紙に語った 「誰がどのような理由で標的にされるかについての立証責任は劇的に変化した」という。この変化により、AFRICOMは以前は実施されなかったストライキを実施するようになったと同氏は指摘した。

空爆の増加は民間人に悲惨な影響を与えている。アフリカ司令部の間 最近認めました ソマリアではこうした空爆による非戦闘員5名が死亡しているが、アムネスティ・インターナショナルの調査では、そのうちわずか9名で、 21の民間人が殺されました 他に11人が負傷した。

英国に本拠を置く監視団体エアウォーズによると、証拠によると、 ソマリア民間人13名 国防総省によると、2020年だけでも米国の空爆で死亡しており、同地から米軍を撤退させるというトランプ大統領の最近の決定は、それらの空襲を終わらせることはなく、ましてや米国の戦争を終わらせることはないという。トランプ大統領の撤退命令を受けた国防総省の声明には、「軍事態勢の変更ではあるが、この行動は米国の政策の変更ではない」と書かれている。 「米国はソマリアで標的を絞った対テロ作戦を実施し、本土への脅威に関する早期警告や指標を収集する能力を維持する。」

アフガニスタン戦争もトランプ政権下で同様の軌跡をたどった。政権はタリバンと和平協定を交渉し、兵力削減を追求する中で紛争を激化させるどころか、当初は兵力を増員し、米国の空軍力の使用を増やして複数の戦線で戦争を強化した。ある情報によれば、ソマリアと同様に民間人が大きな被害を受けた。 最近の報告 ブラウン大学の戦費プロジェクトのネタ・クロフォードによる。 

トランプ政権は就任2017年目、交渉の場での影響力を得るために交戦規定を緩和し、空戦をエスカレートさせた。 「2019年から2019年にかけて、アフガニスタンにおける米国と同盟軍の空爆による民間人の死亡は劇的に増加した」とクロフォード氏は書いた。 「700年には空爆により2001人の民間人が死亡した。これは2002年とXNUMX年の戦争開始以来、他のどの年よりも多い民間人だ。」 

昨年2月に米国とタリバンが暫定和平合意に達して以降、米国の空爆は減少したが、 完全に止まることはなかった。つい先月にも米国は次のように報じた。 1つを実施しました アフガニスタンでは民間人に死傷者が出た。

空軍による民間人の死亡が急増する中、01として知られるCIAの訓練を受けたエリート民兵部隊が、米特殊作戦部隊と協力して、アンドリュー・キルティ氏が書いていることに関与した。 この インターセプト、「」と呼ばれる民間人に対するテロ作戦」には、「一連の虐殺、処刑、切断、強制失踪、医療施設への攻撃、民間人が居住していることが知られている建造物を標的とした空爆」が含まれる。 

この部隊は、51年2018月から2019年XNUMX月までにアフガニスタンのワルダック州で合計で少なくともXNUMX人の民間人を殺害した。ワルダック州議会議長のアクタル・モハマド・タヒリ氏がキルティに語ったところによると、アメリカ人は「戦争、人権、戦争のあらゆるルールを踏みにじった」彼らがアフガニスタンに持っていくと言っていたものはすべて。」彼らは「テロリストとして行動している」と彼は言った。彼らは恐怖と暴力を示し、この方法で支配をもたらすと考えています。」

バイデン大統領の選択

「私たちは永遠の戦争を続ける民族ではありません。それは、私たちが支持し、先祖がそのために戦ったすべてのもののアンチテーゼです」とクリストファー・ミラー国防長官代理は昨年11月、国防総省職員に宛てた2ページのメモの一部として次のように書いている。 追加, 「すべての戦争は終わらせなければなりません。」前任者のマーク・エスパー氏は、アフガニスタンから軍隊を撤退させようとするトランプ大統領の努力に少なくとも部分的に抵抗したとして解雇されたと伝えられている。しかし、ミラー氏もトランプ氏も、実際にアメリカの戦争を終わらせることにコミットすることはなかった。

11月の再選への落選後、大統領は実際に一部の軍隊を撤退させる一連の命令を出した。 アフガニスタン、イラク、シリア。実質的にすべての軍人はソマリアから撤退することになる。しかし、そこで、 による 国防総省によれば、これらの部隊の一部または全部は単に「国境を越えた作戦を可能にするためにソマリアから近隣諸国に再配置される」だけであり、同国での「標的を絞った対テロ作戦」の継続については言うまでもない。これは長期にわたる米国の空戦が中断されることなく続くことを示唆している。

米軍が残留する予定で空爆の中止が発表されていない他の戦闘地域についても同様だ。国防総省高官は先月、アフガニスタンに関して「我々が行ってきた任務を遂行する能力はまだあるだろう」と述べた。ミラー氏も最近の同国訪問中にこれに同調し、「特に航空支援の役割を継続するための計画を見聞きしたいと思っている」と語った。

皮肉なことに、ミラー氏の「すべての戦争は終わらせなければならない」という2001月のメモは、実際には「XNUMX年にアルカイダが我が国にもたらした戦争を終わらせる」必要性を主張し、永遠に戦争を続ける考え方を擁護していた。 

古典的には、米国はついに、角を曲がった ミラー氏は、米国は「アルカイダとその関係者を打ち破る寸前にある」とし、「戦いを最後まで見届けられなかった過去の戦略的誤りは避けなければならない」と主張した。対テロ戦争が終わりに近づいていることを示唆していると思った人に対して、ミラー氏はこれ以上ないくらい簡潔なメッセージを送った。「この戦争は終わっていない」。

同時に、ミラー氏と、大統領首席補佐官カシュ・パテル氏、エズラ・コーエン＝ワトニック国防次官代理（情報担当）を含む、選挙後にトランプ大統領に任命された他の数人は、土壇場で重要な利益を得るために努力してきた。 ポリシーの変更 国防総省で、国家安全保障当局のメンバーを批判している。 

例えば先月、トランプ政権当局者らは統合参謀本部に次のような報告書を手渡した。 提案 国家安全保障局と米国サイバー軍の指導力を切り離すためだ。ミラーさんも手紙を送った ジーナ・ハスペルCIA長官 国防総省が同庁に支援を申し出た長年の取り決めが危機に瀕していることを彼女に伝えた。

ニュース報道によると、国防総省はCIAへの支援を検討しているという。その理由を前および現政権および軍関係者が語った。 ディフェンスワンは、特殊作戦部隊を同庁の対テロ作戦から「ロシアや中国との競争に関連する」任務に転用すべきかどうかを決定するものだった。 この ニューヨーク·タイムズ紙 提案しましたしかし、本当の目的はCIAがアフガニスタンで作戦を遂行することを「困難にする」ことかもしれない、としている。

兵員削減と11時間目の政策変更は、専門家や国家安全保障体制の推進者らによって、次のような理由があると指摘されている。 意地悪 レームダック大統領の最後の行為。それが何であれ、国家安全保障政策の転換への支持を表明してきた次期大統領にとっては、真の機会でもある。 

JoeBiden.com の「民主世界をリードする」計画には、「バイデンは、私たちに計り知れない血と財宝を犠牲にしたアフガニスタンと中東での永遠の戦争を終わらせるだろう」と書かれている。しかし、この文中のイタリック体の言葉が示唆しているように、細かい活字部分にも、ミレレスクのような最後まで戦うための一連の抜け穴が潜んでいる。 大多数 アフガニスタンから帰国した私たちの軍隊と 狭く 私たちの使命をアルカイダとISISに集中するに設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」 

トランプ政権が昨年タリバンの交渉担当者と結んだ合意に基づき、米国は、タリバンが約束を守った場合、1年2021月XNUMX日までにアフガニスタンからすべての残存軍隊を撤退させると約束した。もしバイデンチームがトランプ政権の離脱協定とCIAに手錠をかけようとする最後の努力の両方を利用できれば、そこでのアメリカの戦争の重要な部分は今春後半に単に期限切れとなるだろう。 

これは間違いなく 苦悶の遠吠え その失敗した戦争の支持者から、バイデン大統領は憲法で割り当てられた議会の戦争権限を延期し、何年も経った後にその国に宣戦布告するか、単に紛争の終結を容認するかを立法府に委ねる可能性がある。 

彼はまた、大統領職の強気な説教壇を利用して、2001年の軍事力使用許可（AUMF）の廃止を要求する可能性もある。 60ワードの解像度 この法案は11月20日の攻撃から9日後に議会を通過したが、これは11/XNUMX当時存在すらしなかったイスラム国のようなグループに対するXNUMX年にわたる戦争を正当化するために利用されてきた。

2002年モデルでも同じことができるだろう イラク軍事力行使承認、その 戦争を承認した イラクのサダム・フセイン政権に反対したが、それでも昨年トランプ政権の正当化の中で引用された。 ドローン暗殺 イランのカセム・スレイマニ少将の。

ジョージ・W・ブッシュ大統領が「異なる種類の戦争」を開始してからほぼ20年。バラク・オバマ大統領が（アフガニスタンでの「正しい戦争」に勝つと約束しながら）「愚かな戦争」を避けると約束してホワイトハウスに入ってから10年以上。トランプ大統領が「終わりのない戦争の時代を終わらせるバイデン次期大統領は、「アフガニスタンと中東での永遠の戦争を終わらせる」という自身の公約を実行し始める機会を持ってホワイトハウスに入った。 

ブッシュ大統領が 2001 年に述べたように、「悲劇を回避し、脅威を排除することで、国民の目に触れることなく勝ち取られる勝利もある。」むしろ、21世紀のアメリカの戦争は何百万もの人々にとって悲劇であり、アメリカに根本的なダメージを与える脅威の拡散をもたらした。バイデン氏はこれを認識しており、「勝ち目のない紛争に囚われ続けることは、注意を必要とする他の問題で主導権を握る能力を消耗させるだけであり、米国の力の他の手段を再建することを妨げる」と指摘した。

しかし、永遠に失敗した戦争はジョー・バイデンの遺産でもある。上院議員として、彼は2001年のAUMFと2002年のAUMFに投票し、その後アメリカの海外介入を拡大する大統領に出向した。そして彼の個人的な経歴の中に、アメリカの軍事介入を終わらせるために必要な大胆な行動を取ることを示唆するものは何もない。海外の紛争。 「永遠の戦争を終わらせる時期はとうに過ぎた」と彼は2019年に発表した。偶然にも、大統領執務室に入ると彼は大きな選択に直面することになる。それは、今世紀初の米国大統領になるか、それとも二倍の努力をしないかのどちらかである。運命の海外紛争、あるいは決して勝てない戦争で失敗を見つけることになるXNUMX人目。

Nick Turseはの編集長です。 TomDispatch。 彼はの著者である 「次回、死者を数えるために来る：南スーダンでの戦争とサバイバル　 と数々の賞を受賞 「動くものはすべて殺せ：ベトナムにおけるアメリカの本当の戦争に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」

この記事はからです TomDispatch.com.

表明された見解はもっぱら著者のものであり、著者の見解を反映している場合と反映していない場合があります。 コンソーシアムニュース。

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