リビア危機に対するアルジェリアの見方

ジョルジョ・カフィエロ氏は、隣国の北アフリカの不干渉姿勢は、フランス植民地支配下でのアルジェリア自身の経験に基づいていると語る。

By ジョルジオ・カフィエロ
コンソーシアムニュースへのスペシャル

F2011年にNATOがリビアに介入して以来、北アフリカの石油資源が豊富な国は複数の政治危機に陥っている。 2014年2019月にリビア内戦が勃発して以来、この国はトリポリとトブルクのXNUMXつの権力の中心地に二分された状態が続いている。 XNUMX年XNUMX月以来 — ハリファ・ハフタル将軍の自称リビア国民軍（LNA）が発足したとき 打ち上げ 「トリポリ解放作戦」と名付けられた西方への攻撃――リビアの紛争は制御不能に陥っている。

非常に多くの強力な外国関係者の多くの深い利益と矛盾した議題により、残念なことに、予見可能な将来にリビアの危機をうまく収束させるための外交努力の見通しは暗くなっています。

今月のリビアに関するベルリン会議は、何と言っても、リビア危機に対する世界的な懸念を高め、北アフリカの内政に対する外国の干渉がもたらす不安定化への影響に一層の焦点を当てるという点で良かった。しかし、リビア諸派への武器供与の停止に関して出席国が交わした誓約を強制する手段がないため、リビアに具体的で前向きな変化がベルリンから生まれるとは考えにくい。

アルジェリアに入国

マグレブ諸国の隣国であり、歴史的に影響力のある外交主体であるアルジェリアは、カダフィ大佐後のリビア危機に関するあまりにも多くの分析から除外されてきた。その理由の一部は、アルジェリアがリビアの主権を尊重していることに関係している。アルジェの指導部は、リビアへの外国介入に原則的かつ現実的に反対してきた。外国情勢への不干渉に関するアルジェリア人の見解は、フランス植民地支配下での北アフリカの国の歴史的経験とそれに対する民衆の抵抗に大きく影響されている。

他のアラブ連盟加盟国からの支援がほとんどないアルジェリア に立ち向かった 2011年の「アラブの春」騒乱のさなか、NATO/湾岸諸国がリビアに介入。アルジェは2014年XNUMX月以来、エジプトとアラブ首長国連邦（UAE）のリビア内戦への介入に反対してきた。エジプトはリビアと国境を接しているため、アルジェリアは、戦争で荒廃した隣国アルジェリアにおけるアブダビの役割ほど不合理ではないにせよ、カイロの介入は否定的であると考えていることに留意すべきである。また、アルジェリアはモスクワとの強力なパートナーシップにもかかわらず、ハフタル大統領がトリポリ攻略を進める中、西側メディアではしばしばウラジーミル・プーチン大統領の影の傭兵部隊と評されるロシアの軍事会社ワグナー・グループがLNAを支援することに反対している。

アルジェリアの指導者たちがそうしているように、 強調、LNAが国民合意政府（GNA）を打倒すれば、アルジェの「越えてはならない一線」を越えることになる。しかし、たとえトルコ政府が、アルジェリアが国連とともにリビアの正統な政府と認めているトリポリに本拠を置く政権を擁護しているとしても、この立場はトルコのリビア軍事介入への支持には結びついていない。他のアラブ諸国の場合と同様、アルジェリアでもレジェップ・タイップ・エルドアン大統領のいわゆる新オスマン外交政策とトルコのNATO加盟について懸念があり、これらはいずれもアンカラのリビア軍事介入に関するアルジェリア政府の立場に影響を与える。 

それにもかかわらず、アルジェリアは、トルコが北アフリカの国で行っていることよりも、リビアでのアブダビの行動により大きな問題を抱えている。アルジェリアがGNAの正統性を尊重し、アブダビがトリポリのハフタル政権打倒を目指すハフタル氏を支援していることを考えると、リビアへのトルコ対アラブ首長国連邦の干渉に対するアルジェリアの見方は理解できる。それにもかかわらず、たとえトルコ政府が、ローマやドーハと同様に、アルジェリアがリビア問題に関してより緊密に連携することを望んでいても、アルジェリアがリビアにおけるトルコの役割を受け入れたと結論付けるのは不正確である。

リビアの将来におけるアルジェリアの利害

アルジェリアは、リビアの特定の代理人、パートナー、顧客に武器を供与するのではなく、中立の立場を堅持している。アルジェリアは、何よりもリビアの平和と安定の回復を望んでいる。チュニジアと同様、アルジェリアはリビアの隣国であり、混乱した暴力の波及について重大かつ極めて正当な懸念を抱いている。イン・アメナス 人質危機 2013年XNUMX月の武装聖戦主義者（リビア出身者も含む）によって実行されたこの事件は、リビアの混乱に対するアルジェリアの脆弱性を浮き彫りにした。この文脈の中で、アルジェリアは 支出 リビア国境の確保には500億ドルが費やされており、外国介入の増加による紛争激化を受けてその額は最近増加している。

昨年、アルジェリアのアブドゥルアジズ・ブフリカ大統領が解任され、アブデルマジド・テブン氏が新たな国家元首に移行したため、アルジェリアはリビアで影響力を発揮するには弱い立場にあった。

しかし、今年はアルジェリア国内の不確実性が低下しているため、アルジェは、ベルリン会議では取り上げられなかったリビア主体間の対話促進という点で、より顕著な役割を果たそうとするだろう。アルジェリア政府は今月、何らかの共通点を見つけることを期待して、関係者を集めてリビア危機について話し合うことに懸命に取り組んでいる。 23月XNUMX日、チャド、エジプト、マリ、ニジェール、スーダン、チュニジアの首席外交官 会った アルジェでリビア紛争解決計画を協議するため、ドイツの外相も会議に出席した。しかし、GNAのトップ外交官は、 ハフタル氏が出席するという噂があったため、アルジェでの会合に出席した。

しかし、トルコ、ロシア、UAE、フランス、エジプトがリビアで独自の目的を追求しているため、アルジェリアがこれら外国勢力の野心をどの程度抑制できるかはまだ分からない。現実には、アンカラとモスクワがリビアの現地での出来事を形作る2つの主要な外部プレーヤーであり、アルジェ当局はそれに応じて戦略を立て、最終的にはアルジェリアがより大きな影響力を得るためにトルコ政府とロシア政府との良好な関係のバランスを取る必要があるだろう。リビアにおけるアルジェリアの利益を促進することに関しては。とはいえ、アルジェにとってそれは容易なことではないだろう。

アルジェリア人とその指導者たちが、外国によるリビアへの干渉に対して否定的な見方をし続けることは疑いない。戦争で荒廃したリビアと国境を接していない国々がとった行動の結果として、リビアの内戦の更なる国際化と危険な激化の代償を、最終的に隣国のアルジェリアとチュニジアが支払うことになるだろうという見方だ。被害を受けたアルジェリア人たちは、 「ブラックディケイド」 1990 年代の人々は、国民を恐怖に陥れ、夢を打ち砕く暴力をよく知っています。これに関連して、アルジェリア政府は隣国がアラブ地域の「次のシリア」になるのを防ぐためにカードを切ろうとするだろう。

アルジェリアの観点から見て気がかりなのは、たとえ何年も戦争を続けなければならないとしても、リビア領土の隅々まで占領するという野心的な熱意を持っている反逆者の将軍がGNAと外交的に関与することは決してないだろうという可能性である。北アフリカの国が悪夢のような紛争で泥沼にはまり続ければ、アルジェリアはリビアとの620マイルの国境を共有する代償を払わされることになるのは間違いない。

ジョルジオ・カフィエロ (@ジョルジオカフィエロ) Gulf State Analytics の CEO (@GulfStateAnalyt)、ワシントンに本拠を置く地政学リスクコンサルティング会社。

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