ニューディール政策のグリーン化

グリーン・ニューディールは予算を破棄し、社会主義の前室として機能するという非難がなされている。 ただ 大恐慌時代の前作に対する同様の議論と同様にインチキだとスティーブ・フレイザーは書いている。 

By スティーブフレイザー
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"W私は属していない新しい時代にいるのです」元大統領カルビン・クーリッジ 確信している 1932年の寒いXNUMX月の日、この国と世界はすでに大恐慌のどん底に陥っていたとき、親しい友人にこう言った。 数週間後、彼は死ぬことでその憂鬱な思考を中断した。

クーリッジは正しかった。 FDRとしても知られるフランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領は、彼の死から数か月以内に、アメリカの政治世界を再構築する経済回復を促進する広範な一連のプログラムである「ニューディール政策」を開始することになる。 その瞬間から現在に至るまで、この国の政治的想像力の原点、過去 75 年間のあらゆる永続的な政治的発展を理解するためのロゼッタ ストーンとしての役割を果たしてきました。 

ハリー・トルーマン大統領の「フェア・ディール」（国民皆保険と教育への連邦援助の提案を含む）とリンドン・ジョンソン大統領の「偉大な社会」は、1930年代にニューディール政策がもたらしたものの精緻化と拡張として構想された。 「新自由主義」と「新しい保守主義」は、その創造者が損害とみなしたものを元に戻すために発明されました。

今日では、 「グリーンニューディール　 ニューヨーク州下院議員アレクサンドリア・オカシオ＝コルテスとマサチューセッツ州上院議員エド・マーキーが導入した10か年計画で、大規模な社会改革に着手しながら100パーセント再生可能エネルギーに移行するというもので、左派リベラルの想像力の遠い地平を示すものだ。グリーン・ニューディールに反対する人々にとって、グリーン・ニューディールは、当初のものと同様に、アメリカに社会主義を導入する計画のカモフラージュ以外の何物でもないとすでに考えられている。 

前作同様、運命の瞬間に登場します。 当時の大恐慌の深刻さや、私たちに迫り来る気候変動の可能性を誇張する方法はありません。 問題は、グリーン・ニューディールは最悪の事態を回避するために最初の政策と同じことができるのか、それともそれ以上のことができるのかということだ。 この場合、ドナルド・J・トランプが大統領を務める国で地球が急速に温暖化しているという現実に直面することは、過去を振り返ることは将来を見据えることにつながる。  

真実と結果

共和党やあらゆる立場の保守派は、民主党ルーズベルト大統領のニューディール政策を当初から中傷し、トランプ時代のグリーン・ニューディール構想そのものにも当てはまった。 Vitriol は当時も現在も、それらの計画における致命的と思われる XNUMX つの欠陥に焦点を当てています。 ニューディール政策は財政自殺の一形態であり、無謀な赤字支出に踏み切り、確実に経済と国家を破産させるものとしてすぐに非難された。 経済危機からの復興という同国の約束は、良く言えばキメラ、悪く言えば、将来の世代に結果への対処を任せて今ここでの票を獲得しようとする皮肉な政治的策略として非難された。 それは十分に悪いことではないかのように、政府の存在と権力を拡大することに重点を置いたこのような野心的な計画は、確実に共産主義への道を開くでしょう。

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XNUMX年以上経った今、グリーン・ニューディールへの支持を損なうとして、全く同じ容疑が再び表面化している。 と言われています。 金融の巨悪 それは考えられません。 通常、一人の批評家は、 非難 それは「経済的、技術的、歴史的に読み書きできない」ということです。 別の人は、それは「非現実的」であるだけでなく、「それが引き起こすであろう経済的、社会的荒廃は…深刻かつ現実的だ」と警告した。 そして万が一それがうまくいった場合、XNUMX世紀のアメリカを集団主義の地獄に変えることは確実だ。 

当時、ルーズベルトはそのような非難に非常に敏感でした。当初、彼は均衡予算という神聖な正統性に固執した。同氏は第一次世界大戦の退役軍人に約束されていた賞与の支払いを遅らせることまでしており、その決定はすでに前任者のハーバート・フーバー氏の評判を汚すものとなっていた。 （フーバーはまた、ホワイトハウスの外で野営していた抗議活動を行っている退役軍人の「ボーナス軍団」を暴力的に解散させるために軍隊を派遣した。）

ニューディール政策が全盛期に達したときでさえ、FDR は経済を刺激するために意図的に予算のバランスを崩すことに完全に満足することはなかった。 実際、1937年から1938年の「ルーズベルト不況」として知られる、大恐慌のどん底から回復したかに見えた瞬間の経済急落は、部分的には政府支出を抑制するというルーズベルトの決断のせいかもしれない。 しかし、次の XNUMX 世代の間、かつてはタブーだった財政赤字支出が新しいリベラルの正統となりました。その理由は単純です。反対派の予言にもかかわらず、それがうまくいったからです。

また、大統領は、ニューディール政策は資本主義を打倒するのではなく、救うために計画されたものであると、何度も何度も経済界を安心させようとした。 中に 激しい議論 政権の「富裕税法」をめぐって、FDRは「私は共産主義と戦っている…私たちのシステム、資本主義システムを救いたいのだ」と説明しようとした。

実際、ニューディール政策はまさにそれを実現するだろう。 財政赤字支出、再分配税法、産業に対する政府規制、福祉と労働法の改革、社会保障、森林再生と保全への多大な取り組みを含む広範な公共事業など、アメリカ資本主義が導入したすべてのメカニズムは、アメリカ資本主義をかつての姿から救い出すのに役立った。終末期の危機のようなもの。

グリーン・ニューディールが予算を破棄し、社会主義の前室として機能するという今日の告発がでたらめであるのと同様に。 これを金融危機が起こるのを待っていると叫ぶのは、共和党の発言として特に空虚に聞こえる。 すでに作成されています 11年度最初の2019か月の財政赤字はXNUMX兆ドルを超える。

さらに、エネルギー部門の代替資源への転換に資金を提供するという考えは、化石燃料業界とその同盟者から激しい反対を生むのは必至だった。 反対派の平静を同様に妨げるのは、専門の公的銀行を設立し、まさにその業界への補助金を廃止し、実際に費用のかかる経済の見直しに資金を提供するために富裕層や企業に新たな税金を課すなどのアイデアである。

しかし、グリーン・ニューディールには次のような内容が含まれています。 正面攻​​撃はしない 民間企業について。 さらに言えば、化石燃料産業自体を完全に廃止するという脅しすらありません。 炭素税（燃料の炭素含有量に対する課税）と「キャップ・アンド・トレード」（炭素排出量に制限を設け、その上限を超えた企業がその上限を下回る企業からその権利を購入できるようにする）は、次のように見えることがあります。その一部 ソリューションのポートフォリオ。 しかし、どちらも、何を生産するか、何を生産しないかの最終的な裁定者としての市場への資本主義の依存に対する根本的な脅威を示しているわけではない。

この計画では原子力発電は依然として選択肢の一つであり、炭素回収と貯蔵の将来の可能性も同様である。 それは、大気中から炭素廃棄物を回収し、おそらくは地下に貯蔵し、石炭とガスの生産を継続できるようにする技術の開発である。 グリーン・ニューディールは、エネルギー部門の国有化を軽視するものでもありません。 それのように 前任者, このニューディール政策は引き続き公的資金による民間投資の活用に重点を置いています。公共企業体や官民共同プロジェクトを創設するというそのビジョンは、かつて大成功を収めた国の多くの創設につながった元のニューディール政策によって行われた公共事業と比べて、それ以上でも以下でも急進的ではありません。 深く朽ち果てている インフラ。

まさに、グリーン・ニューディールの 約束 気候変動志向の投資によって何百万ものまともな賃金の仕事が生まれるだろうということは、第一次ニューディール政策の復興努力、特にさまざまな公共事業の理論的根拠と実際の成果を反映している。 しかし、提唱者たちは当時も今も、創設される新たな産業を経営するよう労働者階級を扇動していなかったし、今もいない。

オリジナルのニューディール政策とグリーン政策はどちらも、既存の秩序の深刻な断絶に対する反応です。 どちらも既存の秩序の改革を取り入れています。 どちらもその絶滅を考えていません。 

グリーン・ニューディールは、その名前が古いものに敬意を表しているにもかかわらず、純粋な模倣ではないことを付け加えておくことが重要です。 まず、 公共投資の規模 国内総生産の推定13パーセントを公共事業支出に割り当てるという当初の予算を小さくしてしまうだろう。現在想像されているグリーン・ニューディール・プロジェクトは、おそらく少なくともそのXNUMX倍になるだろう。

さらに、少なくとも提案としては、グリーン・ニューディールは古いものよりもさらに社会的に包容力があり、国民皆保険、年収の保証、手頃な価格の住宅プログラム、真にきれいな水への取り組み、空気、そして健康食品の生産における革命。 社会的、人種的、環境的正義のための闘いを最前線に掲げるという点で、当初のニューディーラーが考えていたものを超えています。

おそらくそれが一番 強力な政治的約束 それは、過去半世紀にわたる経済の空洞化と金融化によって最もダメージを受けたアメリカの農村部と都市部の放棄された地域の間に開いた深い傷を癒すことである。 その両方の分野の人々 生き残る 刑務所やアメリカの奥地にあるウォルマートのような小売店の広大な倉庫で働くことによって。 彼らは臨時の仕事をしたり、オンラインのギグエコノミーで出来高労働者として雇用されたり、あるいは地下企業で働きながら、有害な環境の餌食になっています。 彼らには多くの共通点がありますが、まるで広大な深淵を越えて、または敵の野営地からのようにお互いを見つめています。 グリーン・ニューディールは、その政治的先駆者と同様に、再生可能エネルギープロジェクトの一部を、かつては工業都市だったゴーストタウンや、アメリカの田舎や小さな町の経済的に疲弊し過疎化した風景に明示的に位置づけることで、相互回復の希望を提供している。

これらすべては、前任者と非常によく似て、その根底にある前提のいくつかに挑戦する大胆な改革のメニューを提供しながらも、私たちが知っている資本主義の枠組みの中で自らを構想していることを示唆しています。 どちらのニューディールも次のような疑問を投げかけています。 グロテスクな不平等, 富と国家、どちらが優先するでしょうか？

資本主義は時には抑制されたり文明化されたりすることもありますが、本質的にはホオジロザメのように略奪的です。 1930 年代、大規模な動員によって左傾化が進んだとき、オリジナルのニューディール政策は既存の秩序の限界に挑戦しました。 グリーン・ニューディールにも同じ可能性が秘められているかもしれない。 ある時点で、ドナルド・トランプとスタッフがもはや物事を運営していない世界で、それが目論見書よりも具体的なものになると仮定すると、その推進者はその命令をどのように扱うかについての選択に直面するでしょう。

しかし、彼らは本質的にも意図的にも同類であっても、彼らに命を与えた状況は、今後の展開に大きく影響するかもしれない根本的な点で異なっている。

ガラスの陰影を通して

グリーン・ニューディールの支持者たちは、地球温暖化が文明にもたらす実存的脅威について不気味に語ります。 そしてその脅威は目に見えて より現実的になる 年を重ねるごとに。 しかし、大恐慌は、すぐに、または遅かれ早かれ起こる可能性が高い脅威ではありませんでした。 全国の何百万人もの人々にとって、それは今ここの包括的な現実でした。 この XNUMX つの瞬間の違いは、存続の脅威と存続の危機の違いであると考えてください。

もちろん、私たちはすでに気候危機の初期の影響を目の当たりにし、あるいはそれに苦しんでおり、その経験は、今後さらに悪化することへの十分な不安な予測を生み出しています。 何百万もの人々を強制する 抗議へ。 しかし、私たちは依然として大部分が災害の水晶玉（その科学的正確さについては厳しい信頼を寄せることができるが）を見つめているところであるため、現実問題としての地球温暖化は、たとえそれがどれほど大きくても、他の多くの差し迫った問題の中でも依然として一つの問題として残っている。 1932 年には、大恐慌が本質的に唯一の問題でした。 それが起こっていないふりをするほど愚かな人は誰もいませんでした。 大恐慌否定者は一人もいなかった。 明らかに同じです 言えません 気候危機について。 

状況がすべてであり、この場合、惑星の死との闘いの成長ペースが、それでも抵抗しがたいとはいえ遅いことの原因かもしれない――少なくとも、XNUMX世紀の時代を特徴づけた左右両派の急速な大規模な動員と比べれば。大恐慌。 差し迫った危機そのものと同様に、環境保護運動も徐々に進んでいます。

そこからさらに厄介なことが起こります。 政府と民間エリートは大部分、実質的な責任をほとんど持たない緩和策を提示するか、ドナルド・トランプとその政権の場合には、真剣な行動を回避または先送りすることに成功している。 夢中で働いている 自分たちの利益のために地球をさらに加熱するためです。 残念ながら、何らかの即時対応が必要であることが誰の目にも明らかだった大恐慌の惨事とは異なり、私たちの災難は捉えどころがありません。 ある日、それは私たちが住んでいる場所で残酷に明らかになります。 別の、遠く離れたところに 北極圏 or Amazon. 地球規模でありながら広く拡散しており、災害の予想時刻は変動する可能性があるため、大恐慌のような特異な影響はありません…あるいは、少なくとも、おそらく手遅れになるまで影響は受けないでしょう。

変動する気候の水銀の性質により、化石燃料産業の継続が可能になった 驚くほど途切れることなく。 それは、より一般的に権力者に長期の猶予を与えた。 最も痛ましいのは、この政策が何十年にもわたって、多くの人にとってそう思われていた問題をめぐる大衆運動の台頭を妨げてきたことだ（部分的には、 努力 同じ業界の）仮説に基づいていること。 その時代は明らかに終わりに近づいているようです。 しかし、気候変動がいつ大恐慌のような状態になるのかはまだ分からない。 　 他の何よりも先に解決しなければならないジレンマ、 　 他のすべての危機を包含する危機。

機械の中の幽霊

コンテキストが重要であれば、タイミングも重要です。 ニューディール政策を可能にしたのは、 大衆運動 とりわけ、反政府勢力の産業労働者、失業者、差し押さえと破滅に直面している農民、立ち退きに直面している都市住民、そして消滅に直面している中小企業家たち。そして、当時のあらゆる組織的・政治的活動に計り知れないエネルギーと焦点を与えたのは、19世紀後半の金ぴか時代以降、アメリカ人の生活に中断を与えた過去半世紀にわたる反資本主義の抵抗運動であった。

皮肉なことに、ニューディール政策は、1896年の民主党・ポピュリスト党の大統領候補ウィリアム・ジェニングス・ブライアンがウォール街はもうないと誓った時代以来、アメリカ社会に浸透していたまさに反資本主義感情を利用し、変革することによって資本主義を救った。 「人類を金の十字架で十字架にかける」ことを許可されています。 長年にわたり良心を持たずに機能してきた無慈悲な資本主義をなんとか飼いならしたのは、ルーズベルトの「忘れられた男」への共感ではなく、その伝統だった。 

同様の遺産はグリーン・ニューディールに遺されていない。 1980年にロナルド・レーガンが大統領に選出されたのを皮切りに、 静かなムードが国中に定着し、それは長い世代に渡って続くことになった。その長期にわたる休止期間中に、かつてアメリカ文化の縦糸と横糸の一部であった反資本主義は、組織化された労働運動の多くとともに、しぼんでいくか追放された。

しかし、過去 XNUMX 年間に断続的に、大衆運動が現状に異議を唱え始めたため、新たな反逆心が現れましたが、その中で環境運動ほど永続的なものはありません。 同時に、大不況、ウォール街占拠運動、バーニー・サンダース現象のおかげで、新たな反資本主義が私たちの政治言語を活気づけ始めています。 

しかし、何か重要なものが欠けている、それは反乱労働運動である。 ニューディール政策が左傾化し、資本主義者の欲望を深刻に抑制することができた程度には、何百万もの新たに組織された労働者がそれを実現させた。 当時の労働運動は、社会経済改革を求める他のすべての闘争の中心軸でした。 しばらくの間、それは自らの利益を守るだけでなく、抑圧され、搾取され、抑圧されているすべての人々のニーズと欲望を擁護しました。 大統領から詩人、産業界の大物から、国内の組立ライン、搾取工場、現場工場で働く目に見えない人々に至るまで、誰もが半世紀にわたり、「労働問題」が我が国の傑出した社会問題であることに同意してきた。一瞬。 ニューディール政策は、良くも悪くもその答えとなった。

今日、組織化された労働運動（民間部門の労働力のわずか 6 パーセント）が残っているのは、その時代の青ざめた名残に過ぎません。さらに厳粛な現実は、地球温暖化とそれに対して何をすべきか（あるとすれば）という点になると、すでに非現実的な労働運動が分裂しているという現実だ。エネルギーおよび関連産業の労働組合の多くは、化石燃料経済における既得権益を守る用意ができている。彼らはグリーン・ニューディールを雇用創出ではなく、雇用破壊であると認識している。

そうである必要はありません。 驚くべき数字 世界中からの労働組合員の数が20月XNUMX日の気候変動ストライキに参加したが、グリーン・ニューディールは、観察者たちがあまりにも無造作にトランピズムに信じ込んでいた労働者階級の一部を魅了する可能性を秘めている。

その約束のおかげで、 何百万 グリーン・ニューディールは、新たな高賃金の仕事の創出、疎外されたコミュニティの健康と環境福祉への配慮、そして新しい経済の構築と指導に組織し参加する労働者の権利への取り組みを重視しており、グリーン・ニューディールは人々を取り戻す機会を提供している。最初にバラク・オバマに投票し、次にドナルド・トランプに投票した人です。 おそらく、ある時点で彼らは、「はい、できます」と億万長者のポピュリストの詐欺師劇はフェイクニュースのXNUMXつのバージョンにすぎず、新自由主義秩序の鍵箱から抜け出す方法を模索するだろうと結論付けるでしょう。

このため、グリーン・ニューディールは、その祖先が想像していたものよりも、より人道的で解放的な未来を具体化することになるかもしれない。

スティーブ・フレイザー TomDispatch レギュラー, 出版されたばかりの本の著者です 「雑種火虫と資産家: アメリカの歴史における資本主義と階級対立に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」 彼のこれまでの著書には、 「階級は重要、黙認の時代、そしてリムジン・リベラル」。 彼は、の共同創設者および共同編集者です。 アメリカ帝国プロジェクト.

この記事はからです TomDispatch.com.

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