財務省の「クレムリン報告書」はロシア経済を標的にしていると見られる

財務省は制裁対象のロシア人約200人のリストを発行したが、これはロシア経済全体に影響を与え、米ロの緊張をさらに悪化させる可能性があるとギルバート・ドクトロウ氏は説明する。

ギルバート・ドクトロウ著

ロシアでは29月XNUMX日は一種の「Dデー」とみなされており、多くのロシア人が米国との関係を悪化させる重大な変化を示す可能性があると信じており、期待と不安が数週間にわたって高まっていた。ロシアのメディアは、自分たちに向けられる可能性のある米国の新たな制裁のダモクレスの剣の下にあるロシアのエリート層に向けて報道を売り込んだが、同時に、ロシアへの制裁の影響を懸念し、不安な気持ちで見守ってきた一般のロシア国民にも報道を売り込んだ。経済、彼らの生計や生活水準について。

29月210日に発表される文書は財務省のいわゆる「クレムリン報告書」で、ウラジーミル・プーチン大統領の支配層エリートの一部とみられるロシア当局者や億万長者29人を特定した。この報告書はトランプ政権が遅くともXNUMX日までに議会に提出することが求められていた。^th 制裁を通じてアメリカの敵対者に対抗する法の条項に基づいて、これらの「寡頭政治」を制裁の対象にする可能性がある。

CAATSAは、ロシアとの関係を正常化したいというトランプ大統領の表明した願望に真っ向から反するものであったにもかかわらず、2年2017月XNUMX日に議会を圧倒的多数で可決し、トランプ大統領によって署名されて成立した。彼の署名は、彼の政権がまだ立法上の成果を残していない時期に、彼の拒否権発動の可能性が即座に無効になり、議会との関係をさらに悪化させるだろうとの認識で、事実上強制されたものだった。

国家にとって非常に重要なニュース速報が予想されるため、ロシアのメディアは、制裁に関する報告書の発表の際に、米国現地でのクレムリン報告書の報道が適切であることを保証するために費用を惜しまなかった。家庭内サスペンス。ロシアで最も評価の高い国営ニュースチャンネル「ロシア１」は、トークショーの主任司会者エフゲニー・ポポフをワシントンに派遣し、本国で長時間の放送時間を確保する地元の専門家委員会を率いた。

クレムリン報告について話すために選ばれたアメリカ人のパネリストの中には、信頼できる著名な解説者ポール・サンダースがいた。 国益 そして最近までモスクワ支局長を務めていたデイビッド・フィリポフ氏。 ワシントン・ポスト。彼らの生中継はモスクワ時間の正午に始まりましたが、彼らがコメントする予定だった報告書が実際に発表されるほぼ20時間前であることが判明しました。いずれにせよ、トークショーは憶測に終始することが多いため、このメディアは期待を裏切りませんでした。

対照的に、アメリカとヨーロッパのメディアは一般にクレムリン報告書の発表に対して反応が遅く、関心も低く、ほとんどの報道は事後になってから掲載された。遅れの一部は、報告書発表のタイミングが 29 日午前 XNUMX 時直前であること、および米国とヨーロッパの時差が XNUMX 時間であることによって説明される可能性がありますが、報道範囲の違いは、さまざまな政策の優先順位のレベルによっても説明される可能性があります。メディア関係者はロシア情勢に貢献する。

いずれにせよ、発売時刻が真夜中であるにもかかわらず、ヨーロッパの新聞は フィナンシャルタイムズ（英国） と ル·モンド 朝のオンライン版では、事実に忠実であり、編集はほとんどまたはまったく行われていない優れたニュース報道が掲載されていました。これは、30日の営業日の真ん中でさえ報道がゼロだった大陸の他の主流印刷メディアとは一線を画すものでした。^th。私が特に思うのは、 保護者 （UK)、フィガロ （フランス）、 ツァイト死ぬ or フランクフルター·アルゲマイネ·ツァイトゥング （ドイツ）。

火曜日の朝、米国では、以下のような主流の印刷メディアでクレムリン報告書が報道されていないことが判明した。 ニューヨークタイムズ と ワシントン・ポスト報告書が米国の緊張を悪化させる可能性があるにもかかわらず。

クレムリン・レポートの場合は確かにそうだったが、ロシアに関係する重大な進展がどういうわけか予期せぬ展開を迎える場合、編集委員会は時間をかけて、空気の匂いを嗅いで風がどちらに吹いているかを確認し、それから初めて、ジャーナリズム報道を指揮する編集上の立場。

そして、午後半ばになってから、オンライン版が出版されました。 ニューヨークタイムズ は報告書に対して立場を表明した。そしてそれは、トランプ政権がこの問題の双方、つまりロシアとアメリカの議員、双方がリストとその作成方法に反対していることを怒らせるような報告書を発表したことを告げる、曖昧で対等な態度だった。

米国の電子メディアはより早く的外れで、この問題をより広範囲に報道した。 CNN ほど血の匂いに熱意を持ってこの争いに加わった人物はいない。 ベート・ノワール トランプ政権の。 CNN記者とゲスト専門家らは、議会の意向に反抗し、2016年大統領選挙への介入を罰し、ポンペオCIA長官のように2018年中間選挙への継続的な介入を阻止するためにロシアへの制裁を直ちに強化しなかったとして大統領を非難した。警告は前日に起こる可能性があります。

一方、ブルームバーグの制裁に関するオンライン記事は簡潔ではあるが事実に基づいていたが、ロシア問題を専門とするオピニオンライターのレオニード・ベルシドスキーは当局者、特に「寡頭政治」のリストの作成方法にネズミの匂いを嗅いだ。かつてロシア版の編集長を務めた フォーブスかなり憤慨した反プーチン亡命者のベルシドスキーは、客観的な分析よりもむしろ、リストが実際にどのように作成されるべきだったか、そして今どのように制裁が課されるべきだったのかについて論説することに紙面を費やした。

トランプ政権が具体的に何を発表するかについてのロシアの懸念は、制裁リストプロジェクトの数人の顧問がメディアに向けた声明で大きくなったが、全員がロシア叩きとして定評がある。私は「クレムリン支配エリートとその工作員を特定する方法」というタイトルの記事の著者について言及します。米国政府のクレムリン報告書の基準」 公表 13 年 2017 月 XNUMX 日に大西洋評議会によって発表されました。

これらの著者は、アンダース・アスランド、ダニエル・フリード、アンドレイ・イラリアノフ、アンドレイ・ピオントコフスキーです。彼らが実現を望んでいた構想は、プーチン大統領とその「取り巻き」を暴露し、汚職や権力乱用による不法利益疑惑を追跡することであった。彼らの見解は、アメリカによる最初の対ロシア制裁、2012年のマグニツキー法を導いた原則に直接従っている。^th, ロシアのテレビは著者数人の短いビデオを放映した。その一人、アスランド氏は、ロシア国内で物事を進めている犯罪者をターゲットにしつつ、一般住民に害を及ぼさないという点で、今後の制裁は「賢明」なものになると豪語した。

彼らが「審判の日」と呼ぶ日の1週間以上前から、ロシアのメディアはクレムリン報告書が制裁を大幅に強化する可能性があるとの警告を特集していた。先週ダボス会議で、国内最大の国有金融機関の一つであるVTB銀行のアンドレイ・コスティン最高経営責任者（CEO）は、予想される新たな制裁は全面的な経済戦争であり、クレムリンから非常に厳しい反応を受けるだろうと非難した。

アメリカのネオコンによる脅しと、それに対するロシアの恐怖と警告を背景に、一方、駐モスクワアメリカ大使のジョン・ハンツマンは報道陣に対し、制裁は関係に重大な障害にはならないと主張する声明を発表していた。同氏は、ワシントンのロシア大使と同じようにロシアとの対話を模索し、ニュースになった意見の相違にもかかわらず、共通の利益分野での協力の見通しはまだ残っていると述べた。

そこで我々はもう一度問う必要がある、ワシントンから発せられるロシア政策についてのどの意見が権威あるのか？議会とホワイトハウスのどちらが優位に立っていますか?そして政権内で、大統領や閣僚、特に国務長官は、ここ数カ月間、オバマ外交政策、そしてそれ以前はジョージ・W・ブッシュ外交政策を運営した同じネオコンの知的人質になっているのだろうか？

米国の法律によって義務付けられたクレムリン報告書は、より長い秘密編集が議会に提出されるのと同時に、財務省によって一般に公開された。報告書の提出時期とさらに重要な内容は、トランプ政権が、大統領が反対していたものの議会の多大な支持を理由に拒否権を行使できなかった法案に応じていたことを示唆している。

それでも政権は足を引っ張り、その気になれば数時間でまとめられるはずの報告書を土壇場で作成した。そして、報告書の公開版自体は明らかに不合理な内容であり、それを命令した議会を嘲笑するほどだ。

つまり、この冷笑的な反ロシア運動を面白がった少数のロシア人がコメントしたように、クレムリン報告書の著者らは、将来の制裁対象となる200人以上のロシア人のリストを、ロシア閣僚内閣、大統領府、と準国家機関を調査し、最高幹部の名前を書き留めた。唯一省略された高官はウラジーミル・プーチン氏自身だった。

「寡頭政治」については、フォーブス誌のロシア富裕層1人ランキングに示されているように、純資産100億ドルを超える人々と恣意的に定義された。

秘密版の報告書にロシア政府とビジネスエリートに関する何らかの暴露や汚点があったとしても、反ロシア作戦における米国当局の過去の行動を考慮すると、それは今頃漏洩していたであろうことは確実だろう。これまでのところ何も表面化していません。

もちろん、これは今日、地元および国際メディアからコメントを求められたロシア当局が制裁報告書をめぐって過呼吸になるのを防ぐことはできなかった。一方、ウラジーミル・プーチン大統領は選挙運動集会に出席し、なぜ政府内で自分だけが制裁リストに載っていないのかという議場からの質問を受け、クレムリン報告書に対する自身の見解を説明した。

プーチン大統領は、報告書には経済分野全体と人口階層に影響力を持つ個人の名前が挙げられていると述べ、これはある意味、制裁リストには人口146億XNUMX万人のロシア全土が含まれていることを意味していると述べた。

彼は、事態はさらに悪化する可能性があり、必要に応じて準備はできていたと述べた。 米国との関係をすべてゼロにする。それにもかかわらず、彼はクレムリン報告書の公表は米国との関係をさらに悪化させるだけの敵対行為であるとみなした。同氏は、政府が様子見の姿勢をとっているため、現時点ではロシアの対抗措置はないだろうと述べた。

実際、クレムリン報告書は新たな個人制裁を導入しておらず、制裁を正当化する状況が変化した場合に最初に制裁を受けるであろう人々を特定しただけであるが、その状況自体はウクライナにおけるアメリカ当局とその代理人の完全な管理下にある。バルト三国、シリア。何らかの誤算や挑発が再びロシア連邦に非難をもたらし、厳しい制裁の発動を促す可能性は常に存在するが、現在は回避されている。

最後に、CAATSAの条件に基づいてトランプ政権が議会に提出した2番目の報告書、すなわちロシア企業に対するさらなる分野別制裁の妥当性に関する報告書を検討してみよう。

これはまだ短いものであり、議会のロシアバッシャーたちによって間違いなく質問されるだろう。政権は、ロシアの軍産複合体とロシア国内および国外で同複合体と取引する企業に対する既存の部門別制裁は効果的に機能しており、これ以上の部門別の行動は必要ないと報告した。具体的には、実施されている制裁のおかげで、ロシアは数十億ドル相当の武器の売却を拒否されたと主張した。

この主張を検証するのは難しいかもしれないが、29月XNUMX日は、指定されたロシアの防衛製造業者および販売または輸入事業体と取引を行う世界中の企業に対する以前に制定された制裁の適用日でもあった。

これらの制裁の最終的な目的は、14年に2017億ドル以上に達し、世界最大の供給国の一つとなったロシアの海外への武器販売を攻撃することである。通信社RBCが引用して報じたところによると、ロシア武器の主な顧客はインド、中国、アルジェリア、ベトナム、イラク、エジプトだった ジェーンの 2016ため。

理論上、米国はロシア軍産複合体との取引禁止に違反した企業に対し、米国の銀行からの融資へのアクセス制限、ドルでの取引の禁止、役員の立ち入り禁止など５つの異なる制裁のいずれかを適用して罰することができる。アメリカ。

しかし、実際には、これらの販売が民間企業から防衛省に移される可能性があり、その場合、制裁を加える可能性は疑わしいものになります。トルコ当局に対し、S-2.5防空システム調達のためのロシアとの400億ドルの契約を破棄するよう説得する米国の最近の努力は、惨めに失敗した。ロシアを懲罰することを目的としたこうした公然とした力の試練において、米国は失敗と屈辱にさらされることになる。

要約すると、いつか米国が29月XNUMX日のクレムリン報告書に記載されているロシア政府全体に制裁を課すことを決意した場合、それは運動的な行動によってすぐに破られる障壁を作り出すことになり、それはロシアとの熱い戦争を意味する。

ロシアの産業部門、特に軍産複合体に対して理論的に享受している可能性を実行する場合、他国がいじめを受けることを拒否するため、屈辱に苦しむ可能性が高い。米国にとって、ロシアとの関係では、制裁ゲーム全体が「表が勝ち、裏が負け」という命題に等しい。

ギルバート・ドクトロウはブリュッセルを拠点とする独立系政治アナリストです。彼の最新の著書、 米国に未来はあるのか？ は、12 年 2017 月 XNUMX 日に出版されました。ペーパーバック版と電子書籍版は両方とも、www.amazon.com および世界中のすべての Amazon 提携 Web サイトで購入できます。