トランプ大統領の軍への依存

国務省がいかに軍国主義的になっているかを考えると、トランプ次期大統領が国家安全保障チームの将軍らに頼ることは理にかなっているかもしれないが、それにはリスクもある、と元CIAアナリストのメルビン・A・グッドマン氏は言う。

メルビン・A・グッドマン著

次期大統領ドナルド・トランプはおそらくフレッチャー・クネーベルとチャールズ・ベイリーの著書を一度も読んだことがないだろう 五月七日 冷戦時代のソ連との核軍縮条約への反対による軍事クーデターの脅威を扱ったジョン・フランケンハイマー監督の1962年の映画版は1964年に一度も観ていない。

ジョン・F・ケネディ大統領はキューバ危機後にこの本を読み、このシナリオが信頼できると判断したが、これはおそらく危機中のカーチス・ルメイ空軍参謀長の反対と奇妙な行動のためだろう。おそらくドナルド・トランプ氏は、国家安全保障チームにもう一人退役将軍を任命する前に、この本や映画に精通すべきだろう。

ほんの数週間のうちに、トランプ大統領は常軌を逸した顧問団で自らを囲い込み、数人の好戦的で党派的な人物を国家安全保障上の重要なポストに任命した。その結果、ジェームズ・マティス退役海兵大将の任命は、堅実なメディアを含む主流メディアによって歓迎された。 ニューヨーク·タイムズ紙。メディアのコンセンサスは、4つ星の将軍であるマティス氏が、物議を醸している3つ星のマイケル・フリン国家安全保障問題担当補佐官をかつては上回っていたことから、次期大統領とは異なり、実際に自分が読みたい本を読み、集めているということのようだ。ホワイトハウスの政策決定サークルに理性の声をもたらします。そんなに早くない！

1か月前の当選以来、トランプ氏が行ってきたことは、国家安全保障の意思決定において文民コミュニティと軍コミュニティの間で必要とされるバランスを脅かし、建国の父たちがそう定めて以来導入されてきた軍に対する文民統制を脅かすことだ。

過去40年間、私たちはベトナム、イラク、アフガニスタンで軍が戦争に負ける一方、国防総省が外交政策に対して大きな影響力を蓄積してきたのを見てきた。 1970年代に全員志願兵による軍隊が創設されて以来、軍隊はアメリカ社会の規範から大きく乖離し、政治的には過度に右翼化し、国家としての国家よりもはるかに宗教的（そして原理主義的）なものとなった。全体。

過去数十年にわたり、将校団はアフリカ系アメリカ人、女性、同性愛者の兵役に積極的に反対してきた。軍に詳しい人なら誰でも将校軍団の「共和化」を証言できるだろう。

無視されることが多かった1986年のゴールドウォーター・ニコルズ法は、地域最高司令官（CINC）の政治的・軍事的役割を強化し、国務省と国防総省の文民指導力を疎外した。 CINCは、実際に大統領の利益を代表する米国大使や、第三世界のデリケートな分野を担当するさまざまな国務次官補よりも大きな影響力を持つようになった。

この法律により、より強力な統合参謀本部（JCS）が創設され、JCS議長が大統領の主要な軍事顧問となった。 1991年の砂漠の嵐の際、議長はしばしば国防長官を無視し、個人的に大統領に戦争計画について説明した。この法案が本格的な議論もなく、反対票もXNUMX票も出されずに上院を通過したことは注目に値する。

ビル・クリントンの役割

ビル・クリントン大統領は、軍備管理軍縮庁と米国情報局を廃止し、国際開発庁への資金を大幅に削減し、1990年代の文民不均衡に大きく貢献した。クリントン氏はまた、包括的核実験禁止条約、国際刑事裁判所、クラスター爆弾の禁止、地雷の禁止を支持する国際協定から離脱した際にも国防総省の反対に屈した。

バラク・オバマ大統領も国家安全保障上の重要な任命において軍の方向に傾いた。彼の国家安全保障担当補佐官は退役海兵大将のジェームズ・ジョーンズだったが、惨めに失敗し、彼の最初の情報皇帝はデニス・ブレア提督だったが、やはり失敗した。ジョーンズの後任にはトム・ドニロンが就任した。彼の専門分野は内政問題であり、イラクとアフガニスタンに関する意思決定では国防総省に対抗できなかった。

ロバート・M・ゲイツを国防長官として留任するというオバマの賢明でない決定も、JCSの利益と好みに応えたものであった。大統領はゲイツ氏の冷戦イデオロギーや、ましてや1980年代を通じてレーガン政権に代わって情報を政治化したことなどには関心がないようだった。オバマがデービッド・ペトレイアス将軍をCIA長官に任命したとき、諜報機関の軍事化は事実上完了した。

オバマ大統領の任期中、国防総省はかつて国務省の管轄だった海外の同盟国を含む外国への安全保障援助を掌握した。国防総省は特定の援助プログラムを恒久的に管理しており、80カ国以上での対テロ活動のおかげで、米国の政策オプションに対するより大きな管理権を持っている。

かつて、国務省と国際開発庁が対外援助を管理していました。今日、国防総省はその称号を主張できる。国防総省は外国の軍隊を増強することよりも、米軍の即応性を確保する支援にはるかに関心を持っている。

ロシア、中国、北朝鮮との二国間関係は言うまでもなく、新大統領とその国家安全保障チームが中東やペルシャ湾全域で直面するであろう国際問題を考慮すると、純粋に軍事的で権威主義的な人物が起用されるのは懸念される。重要な決定を下すこと。事実上あらゆる地政学的課題において、強制外交を含む交渉と外交が重要な役割を果たしているが、次期大統領はこれらの分野で専門知識を求めることに興味がない。同様に、彼は十分な財源や武器を決して持たない顧問や閣僚に依存して、国防支出や武器購入に関する重要な決定を下すことになるだろう。

フリン将軍とマティス将軍が次期大統領の「守備隊精神」、つまり戦略的に破綻し経済的に停滞する可能性のあるフォートレス・アメリカの概念を強化するというさらなる危険もある。冷戦終結以来の米国の武力行使は、国を弱体化させ、資源を枯渇させ、あまりにも多くの戦闘員の命を犠牲にするだけだった。上級将校クラスの権威主義的なスタイルがこれらの傾向を逆転させると考えるのは合理的ではありません。

ジェームズ・マティス将軍が国防長官に承認されるには、上院と下院の両方からの免除が必要となる。 1947 年に国防総省が創設されて以来、このような免除を受けた将軍はジョージ C. マーシャルただ XNUMX 人だけです。マティス氏をジョージ・C・マーシャル氏と混同すべきではない。

メルビン・A・グッドマン 国際政策センターの上級研究員であり、ジョンズ・ホプキンス大学の政府教授でもあります。元CIAアナリストのグッドマン氏は、次の本の著者である。 諜報機関の失敗: CIA の衰退と崩壊, 国家不安：アメリカ軍国主義の代償, そして今後 反対意見への道: CIA の内部告発者』（シティライツパブリッシャーズ、2015年）。グッドマン氏は国家安全保障コラムニストです。 カウンターパンチ.org、この記事が最初に登場した場所。