より巧妙な米国外交政策に向けて

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イスラエルの右翼政府が現在イランを偉大な敵とみなし、サウジアラビアを好意的に見ていることが主な理由で、米国の政治家やメディアもそれに倣い、イラン人を非難しサウジアラビアを容認しているが、そのような単純な考え方は米国の利益にならない。 -CIAアナリストのポール・R・ピラー氏が説明する。

ポール・R・ピラー著

過去数日間の米国とイランの関係における劇的かつ急速な出来事は、他の教訓の中でも特に次の 2 つのことを強調しています。 1つは、結果が重要であるということです。反対派がどんなに反対を言わせようと努力したとしても、彼らは好ましい結果をもたらした可能性のある実際の米国の政策に代わるものを何も提示していない。

そして、代替手段で何ができるかをテストするための十分な経験がなかったわけではありません。イランの核開発計画に関しては、何年にもわたって圧力と制裁だけが続いたが、その後さらに遠心分離機が回転し、計画が拡大し続けたのは数年だけだった。関与、交渉、妥協を通じてのみ、これまで交渉された中で最も厳しい国家核計画の制限と監視が達成された。

19年2014月XNUMX日、大統領執務室でジョン・ケリー国務長官およびスーザン・E・ライス国家安全保障問題担当大統領補佐官と会談するバラク・オバマ大統領(ホワイトハウス公式写真撮影:ピート・ソウザ)

19年2014月XNUMX日、大統領執務室でジョン・ケリー国務長官およびスーザン・E・ライス国家安全保障問題担当大統領補佐官と会談するバラク・オバマ大統領(ホワイトハウス公式写真撮影:ピート・ソウザ)

不当に投獄されたイラン系アメリカ人については、米国とイランの関係が極度に冷え込んでいたかどうかに関係なく、彼らやおそらく他の人々も同様に投獄されていただろう。 (イランによって釈放されたばかりの男性数人は、核交渉が始まる前に逮捕されていた。)彼らが解放されたのは、関係が解けたからにすぎない。

ペルシャ湾での海戦に関しては、 政権批判者による誤った試み イランの挑発として描くのではなく、米海軍艦艇がまだ十分に説明されていないイラン領海侵入を行ったという事件を、確立された外交ルートがなかった場合に起こったような好ましい結果を想像することは困難である。核交渉の過程で、その結果を達成するために。繰り返しますが、過去の経験は、関係が凍結していれば、結果はさらに悪化したであろうことを強く示唆しています。

2 番目の大きな教訓は、習慣的に敵国としてレッテルを貼られている国との関係を、あたかも関係全体がゼロサムであるかのように扱うことの誤りに関するものであり、その結果、相手国が何をしていても、あらゆる場面で相手国に反対しようとする政策が導かれてしまいます。その行為が実際に米国の国益にどのように関係しているかに関係なく。

この間違いは、イラン以外のいくつかの国に対する米国の政策に関して生じたものである。外交問題評議会のジョシュア・カーランツィック氏は最近の論文で思慮深い議論を行っている。 記事 オバマ政権は対中政策でこの間違いを犯しており、その中での「政権のアジア戦略は、中国のほぼすべての行動を恐れ、対抗することであった」という。

このような戦略の無謀な性質は、中国が立ち上げた新たなアジアインフラ投資銀行への参加を他国に思いとどまらせようとする米国の無謀な試みからも明らかだ。カーランツィック氏によれば、より良い戦略は、中国が南シナ海で広大な領有権を主張しようとする不当な試みなど、中国政府の行動が実際に米国の重要な利益に反する問題について、中国への反対を温存することだという。

イランに関しては、同様の間違いを犯したのはオバマ政権ではなく、イランはどこででも、いつでも、何をしていても反対すべきだと信じている批判者たちであり、したがってイランの利益にかなうものは何でもそうであるかのように扱っている。定義上、米国の利益に反する。

この姿勢の主な基盤のいくつかは、現在のアメリカ政治の特異性、つまりイランを永遠に排斥させておきたい右翼イスラエル政府の影響と関係している。 米国の利益に合致しない理由のため;そして、オバマが提案するものにはすべて反対したいという共和党内の衝動。

しかし、その姿勢の根底には、外の世界を敵と味方の間に厳格に分けて白か黒かの基準で見る、より一般的なアメリカ人の傾向もある。オバマ政権は対イラン核外交でこうした傾向に抵抗してきたが、その傾向が非常に強いため、政権は依然としてイランの政治資本を抑制する方法として「イランは常に悪い」という考え方の一部に屈しなければならなかった。そしてその最も重要な成果を保護します。

どこでも敵に対抗するというアプローチは、米国の利益が正確に何なのかについての誤った見方を助長することから始めて、いくつかの点で米国の利益にとって有害で​​ある。中国、イラン、その他の国々に対して、それらは実際にはゼロサムではありません。米国の利益を守るための最初のステップは、利益そのものについて明確で歪みのない見方を持つことです。

ゼロサムアプローチは、問題となっている他国との実りある協力を妨げます。これは、大きな取り組み(中国との上海声明やイランとの核合意など)だけでなく、それ以外の多くのことを意味します。オバマ政権は、アジアで中国政府に反撃することに過剰な熱意を持っているにもかかわらず、気候変動とイラン協定の交渉に関して中国から有益な協力を得ている。

しかし、そのような協力が必要なのはさらにたくさんあります。おそらく北朝鮮への対応がリストの最上位にあるだろう。イランとの間では、核問題を超えて、協力が重要となる現在の最も顕著な共通利益分野は、ISISや同様の暴力的なスンニ派過激主義への反対である。

地図上の他の州に反対する傾向があるため、米国は費用がかかり不利な約束を負うことになります。カーランツィック氏は、例えば、あらゆる場所で中国の影響力に反対する傾向に起因する、東南アジアにおける米国のいくつかの疑わしい政策について言及している。

中東では、しばしば主張され、 非常に間違っています イランが「地域を不安定化させ」ており、その影響力にはあらゆる場所で対抗しなければならないというテーマは、イエメンでの非効果的で破壊的な(そして人道的見地から嘆かわしい)サウジアラビア主導の軍事作戦に対する米国の支援といった誤りにつながった。

経済制裁は、敵国としてレッテルを貼られた国に対して一律に否定的なアプローチをとろうとする人々が好む手段として、それ自体が肯定的なものであるかのように扱われるようになった。あたかもシャーデンフロイデが米国の国益であるかのようだ。そうではありません。

米国はイランや中国などの経済的弱体化から何の利益も得られない。 (念のため、年初以降の株式ポートフォリオの推移を確認してください。)重要な点で、米国はこれらの地域や他の地域の健全な経済に関心を持っています。そしてアメリカによる制裁 米国に直接危害を加える そのもの。

対イラン制裁に関する米国での多くの議論でずっと前に忘れ去られていたのは、イランの核開発計画に対する大幅な制限に同意するなど、何かをするイランの動機を形作る場合を除いて、制裁は米国にとってまったく役に立たないということだ。

捕虜交換はこの観点から見る必要がある。米国によって釈放された男たちは、米国がイランに対して課した経済制裁、特に核合意の履行でその目的を果たし、もはや役に立たなくなった核関連制裁への違反以外の罪では起訴されていない。 。この点において、米国がこの交換で放棄したものは実に最小限であった。

相手国のやることすべてに反対するというゼロサムアプローチは、その国の国内の政治的競争を考慮に入れていない。相手側の国内政治に対するそのような無視は、米国の目的にとって不利に働く傾向がある。

この点で、捕虜の釈放はイラン政権内の政治闘争の状況に関する重要な声明である。それぞれの理由で米国との関係解消に抵抗する強力な勢力が依然としてその体制の一部である。

イラン司法をほぼ掌握してきたこれらの強硬派は、解放された囚人の最初の投獄に責任を負っていた。これらの囚人の釈放は、ロウハニ大統領を含む政権内のより穏健で進歩的な分子が十分な影響力を獲得し、釈放を実現するのに十分な内部議論を勝ち取ったことを示している。ロウハニ大統領とその同盟国は、イランにとって対立ではなく米国との協力が利益をもたらすことを実証できる限りにおいてのみ、そのような影響力を維持できるだろう。

もし米国の政策が穏健派がそのような議論に勝つのが難しくなる方向に変化した場合、イランはより多くの二重国籍捕虜を捕らえ、釈放する人は少なくなるだろう。

現在、中国にはこれに匹敵する国内政治力学が存在していないようだ。反対意見の統制と抑圧が習近平政権の合言葉のようだ。しかしおそらくいつか、中国の政治的圧力が経済変化に追いついた場合、問題は中国でも密接に関係するようになるかもしれない。米国の政策は、反革命を煽るという点ではなく、政治的進化の形成を助けるという点で重要になり得る。

敵と味方を白か黒かで区別するアプローチにより、実際には複雑な関係について簡単に考えることができるようになります。そして、原始的な衝動は、好きではないと決めた人に執着することで満たされます。しかし、それは私たちの国の利益を促進するための悪い方法です。

ポール・R・ピラーは、中央情報局での28年間で、中央情報局のトップアナリストの一人にまで上り詰めた。彼は現在、セキュリティ研究のためにジョージタウン大学の客員教授を務めています。 (この記事の初出は ブログ投稿 The National Interest の Web サイトで。著者の許可を得て転載しています。)

「コメント9件より巧妙な米国外交政策に向けて 

  1. 安倍
    1月20、2016で22:05

    イスラエルは、1,000kg(2,204ポンド)の弾頭を5,000km以上運ぶことができる核搭載ICBM「ジェリコIII」を配備した。

    2011 年に就役したジェリコ III は 1,000 段固体推進剤を搭載し、ペイロードは 1,300 ~ XNUMX kg です。

    Jehricho III は 750 kg の核弾頭を XNUMX 発、または低出力 MIRV 弾頭を XNUMX 発または XNUMX 発搭載できます。

    ジェリコ III の推定射程距離は 4,800 ~ 6,500 km (2,982 ~ 4,038 マイル) ですが、議会調査局による 2004 年のミサイル拡散調査では、考えられる最大射程距離は 11,500 km とされています。

    ペイロード1,000kgのジェリコIIIは、イスラエルに中東全域、アフリカ、ヨーロッパ、アジア、北米のほぼ全域、さらには南米と北オセアニアの大部分への核攻撃能力を与える。

    2年2011月XNUMX日、イスラエルはパルマキムでジェリコIIIの改良型と思われるミサイルの発射実験に成功した。長い煙の跡がイスラエル中央部全域で見られた。

    イスラエルの大陸間弾道ミサイル発射装置は地下に埋められている。

    • ワルフィッシュ
      1月31、2016で09:00

      イスラエルは関連協定に署名しておらず、実際にはイラン協定に反対しているのですが、この情報はどのように関連しているのでしょうか。これに関してイスラエルと交渉したいのであれば、そう言ってください。ただし、それが関連しているかのように持ち出さないでください。そうではありません。

  2. 安倍
    1月20、2016で21:51

    イランのエマドミサイル発射が国連安全保障理事会決議1929(2010年)に違反したかどうかは議論の的となっている。

    決議1929第9項は、安全保障理事会が「イランは、弾道ミサイル技術を使用した発射を含む、核兵器を発射可能な弾道ミサイルに関連するいかなる活動も行ってはならない。また、各国は技術移転を阻止するために必要なあらゆる措置をとるべきである」と決定したと述べている。またはそのような活動に関連するイランへの技術援助。」

    イランは11年2015月XNUMX日に新型長距離精密誘導弾道ミサイルを発射した。この発射に対する理事国の反応は、米国と同様の考えを持つ国々と中国、ロシア、ベネズエラとの間の伝統的な境界線にほぼ従った。側であり、後者のグループは慎重なアプローチを主張しています。

    21月1929日の協議で「その他の業務」に関する米国の説明を受けて、フランス、ドイツ、米国、英国は委員会に書簡を送り、ミサイルは「本質的に核兵器を発射する能力がある」と述べ、報告した。この打ち上げは決議XNUMXへの違反であるとしながらも、適切な行動を取るよう求めた。

    同委員会は24月1929日の会合でミサイル発射について議論したが、これは議長がXNUMX月に理事会に最後に説明を行って以来開催された唯一の会合であり、そこでは専門家パネルの中間報告書も検討された。中間報告書はミサイル発射が決議1929号に違反する可能性があると言及したが、確固たる結論には至らなかった。

    さらなる調査を経て、専門家パネルは11月1929日、ミサイル発射は決議9第XNUMX項違反であると結論付ける報告書を委員会に提出した。米国は委員長に対し、会見でこの結論に言及するよう求めた。しかし、ロシアはこの事件を違反と呼ぶことに消極的だった。

    決議1929は、イランが効果的な核攻撃を行うために十分であると考えられる高円弧弾道軌道を使用して、500キロを超える距離で300キロを超えるペイロードを発射することを禁止した。 2012年と2013年にテストされた他のミサイルと同様に、エマド・ミサイルはこれらの最低要件を容易に上回った。

    しかし、決議1929は、イランと世界主要XNUMXカ国との間で昨年XNUMX月に締結された、国連の後押しによる核合意に取って代わられる。この合意は、イランに対し、少なくとも核兵器を搭載するように「設計された」弾道ミサイルの発射を「自制」するよう求めている。 XNUMX年。

    イランは、エマドやその他のミサイルは核弾頭を運ぶために特別に「設計」されたものではなく、本質的には通常兵器であり、この地域の他の国々と同様に使用する権利があると主張している。

    化学戦争能力と攻撃的な生物戦争計画を有する核保有国であるイスラエルは、20年近くにわたってイランを攻撃すると脅してきた。

    米国のイスラエル・ロビーは、その単純な考え方と狂ったように好戦的な叫び声で悪名高く、イランに関する米国の外交政策に多大な影響力を及ぼしている。

  3. アビーウッド
    1月20、2016で18:22

    世界のビジネス界が取引をするためにイランに殺到しており、これは世界平和にとっては良いことですが、ネオコンとその支配者であるイスラエルにとっては悪いことです。

    http://www.economist.com/news/business/21629396-foreign-firms-are-keen-get-back-iran-if-sanctions-are-liftedbut-it-will-not-be-easy

    イランでビジネスが急成長し始めるのは早ければ早いほど良いのです。世界中の大手企業、特に欧米企業が参加すればするほど、イランに対して何らかの軍事行動を開始するのは難しくなるだろう。

    良い。

  4. バート
    1月20、2016で15:42

    オバマ大統領は捕虜交換直後にイランに新たな制裁を発動した。これらの特別な制裁はミサイル実験に関して国連から与えられたものではないでしょうか?なぜ私たちがそれらを実装する必要があるのでしょうか?

    • デイブ・ハンツマン
      1月20、2016で19:42

      良い質問。イラン人が安全保障理事会決議に違反したことには、さほど議論の余地はないようだ。しかし私は、施行にはさらに別の安全保障理事会決議が必要だと思います。そして政権は、核合意が履行されたばかりで、英国、フランス、ロシア、中国のビジネス関係者が新たなビジネスを求めてテヘランに殺到していることから、それが得られる可能性は低いと感じたのではないかと推測している。

  5. ローズメリー
    1月20、2016で14:45

    米国は長年にわたって「敵」を主張してきましたが、その時々によって異なりますが、米国の外交政策にとっては不可欠なものです。他の視点を理解しようとしたり、公平な真の専門家をアドバイザーとして利用したり、誠意を持って交渉に臨んだり、国や時代が異なればニーズが異なることを認識しようとしたりする試みはまったくない。
    米国は、自国のニーズが議論や行動の唯一の基準であると想定しています。

    ソ連が崩壊し、プーチン大統領が度重なる協力を試みた際に「西側」による乗っ取りと破滅にもかかわらず、ロシアを永久の敵として扱うことには何の正当性もない。中国は経済的成功で非難され、自国領土に近い島々への欲望で悩まされている。イランは、サウジアラビアや「我々の」他の民主主義の友人であるスンニ派過激派に対する主力の戦闘員である一方で、「テロ支援国家」というばかばかしいウソを叩きつけられている。あらゆる面で最悪の犯罪者の一つであるイスラエルは米国に甘やかされている。

  6. ジョン・ドゥ II
    1月20、2016で10:46

    主な理由は、イスラエルの右翼政府がイランを偉大な敵とみなしているためである。

    サウジアラビアに対する愛情を持っており、

    米国の政治家やメディアもこれに倣い、イラン人を非難しサウジアラビアを容認しているが、元CIA分析官のポール・R・ピラー氏が説明するように、そのような単純な考え方は米国の利益にならない。
    ……………………………………

    コッホ兄弟の父親はナチスの製油所に関係していた
    2016 年 1 月 13 日
    http://www.veteranstoday.com
    -
    新たに発表された情報により、億万長者のコッホ兄弟の父親が、アドルフ・ヒトラーが個人的に承認した取引で、ナチスの主要な製油所の建設に協力したことが明らかになった。

    保守派コーク兄弟の金融業者が自由主義団体や活動家をスパイする秘密監視部隊を構築

    ニューヨーカー紙のジェーン・メイヤーは、『ダーク・マネー』というタイトルの新しい本の中で、いくつかの有名な保守的で高度に政治的な家族の歴史を掘り下げています。この本の大部分は、コッホ家と、チャールズ G. コッホとデイビッド H. コッホが父親のフレッド C. コッホから受け継いだ財産に焦点を当てています。この本では、年長のコッホがナチスに雇われた事業について詳しく説明しています。重要なインフラを構築するための体制。

    「一つの冒険は、アメリカのナチスシンパであるウィリアム・ローズ・デイビスとのパートナーシップであった。メイヤー氏によると、彼はヒトラーの重要な産業の歯車である第三帝国で三番目に大きい製油所の建設を支援するためにコッホ氏を雇ったという。」の戦争機械だ」とニューヨーク・タイムズ紙は報じた。

    父親がファシスト政権に投資し、そこから利益を得たことは、コッホ・インダストリーズが承認したオンラインの歴史には言及されていない。

    少なくともアメリカの「右派」にとって、ヒトラーを愛することとシオニズムを愛することは、なぜこれほど頻繁に同じことなのだろうか?この怪物とギャンブルのボスであるシェルドン・アデルソンによって運営されている共和党がいるアメリカは安全なのでしょうか?

コメントは締め切りました。