オバマ大統領の Gitmo の失敗

オバマ大統領は任期最終年を迎えているが、初期の約束の一つであるグアンタナモ湾刑務所の閉鎖をまだ果たせていない。これはテロ組織が勧誘手段として利用する不満のままだが、刑務所には他にも法的・政治的問題があるとTeleSURのマージョリー・コーン氏は書いている。

マージョリー・コーン著

バラク・オバマ大統領は、22年2009月XNUMX日の大統領令で「この命令の日からXNUMX年以内に」グアンタナモを閉鎖するという約束をまだ履行していない。オバマ大統領は、閉鎖時にそこに残っていたすべての個人は、「法律と国家安全保障に従った方法で、母国に送還されるか、解放されるか、第三国に移送されるか、または別の米国の拘置所に移送されるものとする」と書いた。米国の政策上の利益だ。」

しかし、年次国防権限法（NDAA）の最終草案には、グアンタナモ抑留者の米国への移送を禁止し、他国への送還への障壁を強化していることも理由に拒否権を行使すると脅した後、オバマ大統領は折れた。ホワイトハウス報道官は、下院と上院で圧倒的多数で可決されたこの法案にオバマ大統領が署名すると述べた。バーニー・サンダース上院議員（アイバーモント州）は、この法案に反対票を投じた上院議員３人のうちの１人だった。

オバマ大統領の約束からほぼ112年が経ち、54人がグアンタナモに残存しており、そのうち半数は釈放が許可されている。オバマ大統領はXNUMX人の囚人を釈放し、現在も拘留されている他の囚人の事件を精査している。

2011年46月、オバマ大統領は男性XNUMX名を裁判なしで無期限拘禁し続けるよう指定したが、彼らの事件を定期的に再検討することを約束した。恣意的な拘禁は、米国が批准した条約である市民的および政治的権利に関する国際規約に違反し、米国憲法の優越条項に基づく米国法の一部となっている。

定期審査は刑務所でのハンガーストライキがきっかけとなり、2013年14月まで開始されなかった。審査は引き続き実施されます。それらの検討の結果、さらに XNUMX 人の男性が釈放を許可され、そのうち XNUMX 人が釈放された。

2013年XNUMX月、オバマ大統領は「アメリカの安全を守るためにグアンタナモは必要ないということを理解することが重要だと思う。 。 。 。それは私たちの国際的地位の点で私たちを傷つけます。 。 。 。過激派の勧誘ツールです。閉める必要があるよ。」それでもまだ開いたままです。

移送制限の30つは、国防長官が移送が国家安全保障に有益であることを移送のXNUMX日前に議会に通知することを義務付けていた。しかし、チャック・ヘーゲル元国防長官は、被拘禁者がテロリストになった場合に個人責任を負うことを避けるため、移送の許可をためらった。

伝えられるところによると、オバマ大統領は、残りのグアンタナモ捕虜の半数を母国やその他の希望国へ移送を加速する計画を準備していると伝えられている。この計画では、拘束者が釈放された後にテロ活動に戻ることを防ぐための新たな安全保障手順も定める予定だ。

軍事専門家は、米国の刑務所で被拘禁者の移送の可能性を調査している。その中にはフォートにある軍事刑務所も含まれる。カンザス州レブンワース。サウスカロライナ州チャールストンの海軍統合ブリッグ。そしてコロラド州フローレンスの米国スーパーマックス刑務所。

NDAAにもかかわらず、オバマはグアンタナモを閉鎖する権限を持っている。元ホワイトハウス法律顧問グレゴリー・クレイグ氏とグアンタナモ閉鎖担当元特使クリフ・スローン氏は、「大統領が行動するのに議会の承認は必要ない」と主張する。彼らはワシントン・ポストに次のように書いた。「憲法第2条に基づき、大統領は軍人抑留者が収容される施設を決定する独占的な権限を有している。 。 。 。拘束者をどこに拘束するかの決定は、最高司令官としての大統領の役割のまさに核心となる戦術的判断である。」

クレイグとスローンによれば、「グアンタナモ湾から米国への抑留者の移動に対する議会の禁止と称するものは、『戦争法』に基づく抑留者が拘留できる場所を制限し、大統領が憲法上割り当てられた戦術的軍事行動を遂行することを妨げている」決断。したがって、それは三権分立に違反する。」

軍事委員会や連邦の人身保護訴訟でグアンタナモ抑留者の代理人を務めたデビッド・フラクト中佐も同意する。 「オバマ政権が本当に拘留者を移送したいときは、それを実行する能力が十分にある」とフラクト氏はJURISTに書いた。同氏は、オバマ大統領は司法省が釈放された被拘禁者をもはや拘留可能とはみなしていないことをワシントンDC巡回控訴裁判所に通知するよう司法長官に指示すべきだと述べた。

グアンタナモのテロ裁判の元主任検察官モリス・デイビス大佐は、オサマ・ビンラディンの運転手サリム・ハムダン、オーストラリア人のデビッド・ヒックス、カナダの十代のオマル・カドルを個人的に起訴した。 3人全員が有罪判決を受け、グアンタナモから釈放された。

「戦争犯罪で起訴されないことで無期限に監禁され、戦争犯罪での有罪判決が帰国の切符となるシステムには根本的に何かが間違っている」とデービス氏はオバマ氏に宛てた書簡で述べた。

780年以来グアンタナモに拘束されていた2002人のうち、戦争犯罪で裁判を受け有罪判決を受けたのはわずかXNUMX人だった。そのうちグアンタナモに残っているのはわずかXNUMX人だ。

被拘禁者の多くは、暴行、長時間の足かせ拘束、性的虐待、犬による脅迫などを受けたと報告している。数名のグアンタナモ抑留者の代理人を務めるオーストラリアの弁護士リチャード・バーク氏は、彼らが「古き良き拷問」を受けていると告発した。ハンガーストライキに参加した被収容者は強制給餌を受けることになるが、これは国連人権理事会が拷問、あるいは残酷で非人道的あるいは品位を傷つける扱いと呼んでいる行為である。少なくとも7人の男性が捕虜収容所で死亡した。

キューバのスペインに対する独立戦争後の1903年以来、米国はグアンタナモを不法占領してきた。キューバはキューバ憲法にプラット修正条項を盛り込むことを余儀なくされた。この修正案は、キューバの残りの地域から米軍を撤退させる前提条件として、米国にキューバに介入する権利を認めた。この条項は、1903 年の石炭基地および海軍基地に関する協定の根拠となり、米国にグアンタナモ湾を「もっぱら石炭基地または海軍基地として、他の目的には使用しない」権利を与えた。

フランクリン・D・ルーズベルト大統領は1934年にキューバとの新しい条約に署名し、米国がグアンタナモ湾を放棄するか、キューバと米国の両国が取り決めの変更に同意するまで、米国がグアンタナモ湾に留まることを許可した。この条約によれば、「グアンタナモ海軍基地に関する[1903年の]協定の規定は引き続き有効である」とされている。

つまり、グアンタナモ湾は石炭基地か海軍基地以外には使用できないということだ。 1934年の条約の第XNUMX条には、キューバが「石炭基地と海軍基地のために」グアンタナモ湾を米国に賃貸するとも記載されている。どちらの条約のどこにも、キューバは米国にグアンタナモ湾を捕虜収容所として利用する権利を与えていない。

元キューバ大統領フィデル・カストロは、グアンタナモはキューバの一部であり、米国が不法占拠していると長年主張してきた。キューバのラウル・カストロ大統領が米国との国交正常化に求めて​​いる条件の一つは、グアンタナモのキューバへの返還である。

被拘禁者が犯罪を犯したと信じる相当の理由がある場合、連邦裁判所での裁判のために米国に送られるべきである。残りの被拘禁者は、それが不可能な場合には出身国か第三国に送還されるべきである。捕虜収容所を閉鎖した後、オバマはグアンタナモ湾をその正当な所有者であるキューバに返還すべきである。

マージョリー・コーンはトーマス・ジェファーソン法科大学院の教授であり、全米弁護士組合の元会長であり、国際民主弁護士協会の副事務局長でもあります。彼女の最新の本は、 ドローンと標的殺害: 法的、道徳的、地政学的問題。 見る マージョリーのブログ。 [これ 記事 元々はtelSURによって出版されました。