中東和平への新たな圧力

強硬派がイスラエル政府を支配し中東が燃え上がるなか、イスラエル・パレスチナ和平の見通しはここ数十年と同様に暗いように見えるが、紛争の悪化とその地域的影響もまた、何らかの解決を求める新たな圧力を生んでいるとアロン・ベンメイアは書いている。

アロン・ベンメイア著

中東を襲う動乱は、イスラエル・パレスチナ交渉を再開し、成功に導くことが不可能ではないにしても、極めて困難であることを示唆している。それどころか、両地域社会で蔓延している政治情勢と過激主義の台頭が続いているため、和平交渉の再開はこれまでと同様に時宜にかなったものであり、これらの状況は実際、和平交渉の模索にさらに緊急性を与える可能性がある。和平協定。

さらに、これらの激化する紛争が沈静化するのを待ってから和平交渉を再開するという選択肢はありません。こうした暴力的な紛争の多くは何年にもわたって続き、おそらく本格的に協議を再開するための環境が整う前にさらに悪化する可能性がある。

現在の地政学的な環境が和平交渉の再開に有利である理由、また、安全保障を備えた公平な和平を達成するには外部の建設的な介入が必須となっている理由を説明する 6 つの基本的な理由があります。

第一に、地域の混乱です。常識に反して、中東を席巻する混乱、複数の紛争の収束、将来の不確実性により、和平交渉の再開を支持する新たな切実な状況が生み出されています。

特にイラク、シリア、イエメンにおける地域紛争は、現在はそれほど暴力的ではないイスラエルとパレスチナの紛争から注意をそらしているが、暴力的衝突のレベルが比較的低いことは欺瞞的であり、当然のことと考えることはできない。

パレスチナ人の不満が増大し続けるにつれ、さらに大きな暴力行為が激化するリスクも増大するが、それは回避可能である。エルサレムとイスラエルのいくつかの都市における最近の暴力的騒乱は、この事態を証明しているだけです。

ネタニヤフ政権は占領と地域を席巻する暴力的狂乱との関連性を否定しているが、大部分のイスラエル人と穏健派パレスチナ人は、ISISが、イスラエルの占領を嫌う急進的なパレスチナ人の中に肥沃な土壌を、まだ見つけていないとしても見つける可能性について警戒している。彼らはISISを嫌う以上に、自国の指導者たちを嫌っている。

これが今のところ目立った形で現れていないのは事実だが、ISISがイスラエル人と穏健派パレスチナ人の両方に対して行動するための活動部隊を設立するのは（イラクとシリアで敗北したとしても）時間の問題である。イスラエルとパレスチナの交渉ルートを開くことができれば、このような事態の発生を防ぐことができ、アラブ諸国は地域覇権を巡るISISとスンニ派・シーア派の代理戦争（イランとサウジアラビア主導）によってもたらされる現在の危険に集中できるようになるだろう。

第二に、アラブ諸国の紛争終結への熱意：アラブ諸国は2002年以上にわたり、アラブ和平の導入によって正式に定められた二国家解決策に基づくイスラエル・パレスチナ紛争の終結を求めてきた。 XNUMX年の取り組み。

エジプトとヨルダン（それぞれ1979年と1994年にイスラエルと独自の和平協定を結んだ）を除く残りの国は、イスラエル・パレスチナ紛争が解決するまでイスラエルとの関係を正常化しないという立場に縛られたままである。

興味深いことに、湾岸と北アフリカのアラブ諸国の多くは、過去10年間にわたってイスラエルと秘密の関係（情報交換を含む）を築き上げており、もはやイスラエルを敵とは見なしておらず、代わりに共通の敵に対する潜在的な同盟国と見なしている。イランとISIS。

彼らが見ているように、ひとたびイスラエルとの平和が確立されれば、湾岸から地中海にかけて、イラク、シリア、レバノンを含むイランの三日月地帯に対する恐るべきブロックとなる三日月地帯を作り出すことができる。

第三に、アラブ平和イニシアチブ（API）：APIはまだ交渉のテーブルにあり、交渉の全体的な傘を提供することができ、これによりアラブ諸国はパレスチナ人と和平プロセスに重要な心理的および実際的な支援を提供することができます。

さらに、イスラエルはアラブ・イスラエル紛争の終結に特に熱心であるため、APIは包括的なアラブ・イスラエル和平の文脈においてイスラエルとパレスチナ人の和平への明確なロードマップを提供する。

特に元安全保障高官を含むイスラエル国民の大多数がAPIの採用を強く主張しているため、米国と欧州連合はイスラエル政府に対する影響力を利用してAPIを受け入れることができる。

第四に、ハマスの新たな姿勢：アラブ諸国、特にサウジアラビア、カタール、エジプトは、ハマスにAPIを正式に採用するよう政治的・物質的圧力をかける立場にある。APIは二国間協定の主要な理念についてイスラエルとの共通点を提供するものである。 -状態の解決策。 APIと一致して、ハマスは一度ならず、1967年の国境に基づいてイスラエルと和平協定を交渉する用意があると明言している。

これは、ハマスが和平達成に必要な妥協をする用意があり、進んでいるということを示唆するものではないが、ハマスもイスラエルがそこに留まるために存在し、封鎖を緩和する代わりにイスラエル人を受け入れる方法を模索していることも理解していることを示唆している。そして最終的には完全に解除され、占領に終止符が打たれることになる。

第 5 に、米国の立場です。バラク・オバマ大統領は、大統領職のこの特別な時期に、和平プロセスに新たな命を吹き込む意向を強めている可能性があります。しかし、彼は、米国の調停を経てのこれまでの交渉の路線に沿ってイスラエル・パレスチナ交渉を再開しても、イスラエルとパレスチナ人の間の政治的派閥争いのためだけでなく、国内で一方的にイスラエルに圧力をかけなければならないという制約があるため、失敗に終わることを認識している。特に大統領選挙の時は。

そうは言っても、オバマ大統領は2015年XNUMX月、米国は状況を再評価しており、紛争に対処するための別のアプローチを検討していると述べた。米国がイスラエルの福祉に道徳的かつ物質的な利害関係を持ち、その保全に尽力していることを考えると、まさにその目的を達成するための国際的な取り組みを形成し、影響を与える立場にある。

イスラエルが議会とアメリカ国民の両方から絶大な政治的支持を得ているという事実にもかかわらず、国民と主要政治家の間には、紛争継続の責任をイスラエルに負わせる方向への明らかな変化が見られる。

厳しい愛を示すことで、米国はイスラエルの国家安全保障に最善を尽くし、イスラエルを独立したユダヤ民主主義国家として維持するという道徳的義務を果たすことができ、それはほぼすべてのイスラエル人にとって最も大切な夢である。

第六に、平和に対するEUの関心の高まり：中東で混乱が増大していることを考慮して、EUはイスラエル・パレスチナ紛争の解決に向けてこれまで以上に大きな役割を果たすことに熱心であり、この紛争はさらなる火種となる新たな引火点であると考えている。地域の火災に。

欧州は国内のイスラム過激化に苦しんでおり、イスラエル・パレスチナ紛争の解決が、地域における広範な利益を守りながら国内の過激化を大幅に軽減するための中心的な要素の一つであると考えている。

さらに、欧州共同体は、膠着状態の背後にはイスラエルの非妥協があり、今行動しなければ、特に安全保障の観点から重要な戦略的同盟国とみなしているイスラエルに実際に重大な損害を与えることになるという結論に達している。

ヨーロッパ全土でボイコット、投資撤退、制裁（BDS）運動が高まっているにもかかわらず、彼らは米国の支援なしにイスラエルに対してそのような懲罰的行動を取ることを避けたいと考えているが、そうは言ってもフランス主導の共同行動計画を策定する決意をしているようだ。両国とその地域の同盟国に不利益をもたらすことは必至の、この衰弱させる70年にわたる紛争を終わらせるための努力である。

上記を注意深く検討すると、地域での出来事の展開、アラブ諸国内の地政学的な力学の変化、イスラエルとパレスチナ人の二国間関係の性質の変化、そして紛争を終結させたいという西側の強い願望により、包括的なアラブ・イスラエル和平を達成するための条件は熟している。

そうは言っても、ネタニヤフ首相も、程度は低いがアッバス大統領も、極めて重要な妥協が必要となる和平の枠組みを打ち出すつもりはない。これを実現するには指導者の交代が必要だが、それは米国とEUの強い圧力の下でのみ起こり得る。

アロン・ベンメイア博士は、ニューヨーク大学グローバル・アフェアーズ・センターの国際関係学の教授です。 国際交渉と中東研究のコースを教えています。 [メール保護]。ウェブ： www.alonben-meir.com