民主主義を妨害する事実の隠蔽

米国政府情報の過剰機密化は共和国にとって深刻な脅威であり、政治家や官僚に、ブッシュ大統領の監視プログラムに関するIG報告書のような、実際には機密ではないが有意義な公開討論にとって不可欠な事実を隠す権限を与えている。元NSAアナリストのカーク・ウィーブ氏は言う。

カーク・ウィーブ著

数週間前、ニューヨーク・タイムズ紙による情報公開法の要請の結果、正式には「大統領監視プログラムに関する報告書」と題された、いわゆる「5つのIG」報告書の編集版を閲覧することができた。または PSP。国防総省監察官、国家安全保障局、司法省、中央情報局、および国家情報長官室によって作成されます。

公開された報告書の一部で最も興味深かったのは、報告書の多くが当初どれほどひどく過剰に機密扱いされていたかということだった。 1 年 10 月 2009 日付けの第 XNUMX 巻の序文の最初の段落は、元の分類が「削られている」ことに気づくまでは、かなり無害なものでした。 (TS//SI//OC//NF).

機密情報を生の情報源から分析に適した形式に変換し、米国政府全体の広範な情報消費者に公開するために、広範囲に取り組んできた者として、私はためらうことなくこれが非常に異例であると言えます。最初に極秘に分類された後、完全に非機密化された発信者管理 (OC) 文書の段落全体を表示します。

実際、私は 34 年以上にわたる諜報活動の中で、これほど分類に大きな変化があったのを見たことがありません。まず、問題の段落の分類を構成する用語です。

TS トップシークレット（敵に公開された場合、米国の安全に重大な損害をもたらす情報）を意味します。 SI 特別な知能（信号から得られる知能）の場合。 OC 発信者管理の場合 (ドキュメントの発信者/公開者の許可なしにコンテンツや分類を変更することはできません)。 NF NOFORN の場合（外国人はもちろん、「ファイブ・アイズ」構造のパートナーであっても情報を見ることは許可されていません）。

このような過剰な分類は極端かつ危険であることを強調させてください。その理由は、1) TS は、関連情報が開示された場合に米国に最も害を及ぼす種類のものであることを読者に通知するためにのみ使用されることになっており、2) TS は、公にされているものすべてに「最高機密」のマークを付けることで、真の秘密の安全性を損なう。また、政府は「機密情報」を所持したり不正に扱った疑いで告発された人々を不当に訴追することも可能になる。

しかし、このかつてのTS/SI/OC/NFの段落には次のように書かれている。「11年2001月4日のテロ攻撃に対応して、2001年30月60日、ジョージ・W・ブッシュ大統領は国防長官に対し、次のように指示する最高機密の許可を発行した。国家安全保障局 (NSA) のシグナル インテリジェンス (SIGINT) 機能は、米国におけるさらなる攻撃を検出し阻止するために使用されます。大統領認可では、特別な緊急事態が存在し、特定の状況下で裁判所命令なしにテロ対策目的で米国内での電子監視の使用を許可すると述べた。 XNUMX 年以上にわたり、NSA の極秘監視プログラムを承認するための大統領権限が XNUMX 日から XNUMX 日間隔で更新され、この報告書全体では大統領監視プログラム (PSP) と呼ばれています。」

この広範な報告書 (700 ページを超える長さ) から明らかになった最も重要な事実は、おそらく NSA がアメリカ人と外国人に関するメタデータだけでなく、2001 年 XNUMX 月以降のコンテンツも収集していたという裏付けです。 XNUMX つの IG の文書内の段落全体の分類ははるかに厄介であり、「機密情報」の保有または誤った取り扱いに関連する米国政府が起こした全米の訴訟に影響を与える潜在的に広範な影響をもたらします。

報告書の最初の 50 ページだけで、 29 元々機密扱いであったものが機密解除された段落 トップシークレット, 26 元々機密扱いであったものが機密解除された段落 秘密 （敵の手に渡った場合、米国の安全保障に重大な損害を与える）。さらに 3 つの例は次のとおりです。

「(TS//SI//NF) NSA 職員が、通常は技術的な問題や認可の不適切な適用によって引き起こされる誤ったメタデータ収集を特定した場合、適切なチャネルを通じて違反または事件を報告し、すべての NSA データベースから収集を削除するよう指示されました。 NSAはプログラムの初期段階でそのような違反3件を報告し、それらを是正する措置を講じた。」

次のセクションでは、ジョージ・W・ブッシュ大統領のジョン・アシュクロフト司法長官が、当時米国内での電子スパイ行為の秘密承認の発行を担当していた外国情報監視裁判所の裁判長であったロイス・ランバース連邦地方判事に提供した情報について言及する。

「 (TS//SI//OC/NF)  アシュクロフト氏はランバース氏にPSP創設に関する大統領の決定の簡単な概要を提供し、アシュクロフト氏は、司法省法律顧問室（OCL）の弁護士ジョン・ユー氏の助言に基づいて、大統領の行為は以下の法​​律に基づいて合法であると判断したと述べた。憲法。アシュクロフト氏はまた、FISCがプログラムの承認を求められているわけではないとランバース氏に強調した。アシュクロフト氏の要約に続いて、ヘイデン氏はランバース氏に対し、プログラムが運用上どのように機能したかを説明し、ユ氏はプログラムの法的側面について議論し、ベイカー氏はPSP由来の情報を含む国際テロリズムFISA申請を処理する手順を提案した。その後 2002 年 XNUMX 月の任期終了までの XNUMX か月間、ランバース氏は FISC 判事のうち PSP に読み込まれた唯一の人物でした。」

「 (TS//SI//OC/NF)  コリーン・コラー＝コテリー判事がランバースの後任としてFISC裁判長となり、17年2002月2日にPSPについて説明を受けた。説​​明は形式も内容もランバースに提供されたものと同様であった。令状のない監視を行う大統領の権限の範囲に関するコラー・コテリーからのいくつかの質問に答えて、司法省は、ヨーが署名したコラー・コテリーへの書簡を作成した。 [PSP] を実施する法的権限は持っていたが、[PSP] プログラムの詳細については分析しなかった。コラー・コテリー氏がホワイトハウスで検討したが保存は許可されなかったこの書簡は、基本的にPSPの合法性に関する2001年2006月XNUMX日のユ氏の覚書を複製したものだった。コラー・コテリー氏は、XNUMX 年 XNUMX 月に他の FISC 判事が読み込まれるまで、PSP に読み込まれた唯一の現職 FISC 判事でした。」

このような分類プロセスの蔓延する腐敗は、政府が合理的な適切性を持ってその責任を遂行する義務があるという期待に反している。言い換えれば、アメリカ国民に奉仕するという準契約上の義務を履行しなければならないという期待である。

政府の極秘組織の神聖なホール内から13526人の監察官が発行した文書に過剰機密が蔓延していることは、明らかに、偶発的な誤りではなく、適切に管理する政府の能力における広範な無能、さらには不正行為の兆候である。政府機密情報を管理する大統領令 XNUMX の定義に従って、機密情報と非機密情報の両方を含む文書を機密扱いにします。

これらの例の多くは、その情報が本当に国家安全保障に関わるものであるからではなく、潜在的に政治的にデリケートな情報であるか、アメリカ国民全体に知られると恥ずかしい情報であるという理由で分類することを示唆しています。

このような意図的かつ無謀な過剰分類が、証拠が機密とみなされ、裁判所が政府に開示を要求しなかった場合に判決を言い渡された被告の過去と現在の訴追においてどのような結果をもたらしたのか、不思議に思うことしかできません。情報は実際に機密扱いされるべきであるという主張を擁護する。

カーク・ウィーブ氏は元国家安全保障局上級分析官であり、同局で 2001 番目に高い賞である民間功労賞を受賞しています。 NSAの職員として、彼は国内外のあらゆる敵に対して合衆国憲法を守ることを誓った。彼はXNUMX年以来、同僚のビル・ビニー、エド・ルーミス、トム・ドレイク、ダイアン・ロークらと協力してNSAの汚職や過剰監視に反対してきた。