米国インテルの獣医は、ブレナンの CIA 計画に反対する

CIA の当初のアイデアは、米国の国家安全保障に対する短期および長期の両方の脅威を評価する独立した精神を持つ専門家を配置することでした。作戦と政治との混合は常に危険であったが、米国諜報退役軍人のグループが反対したブレナンCIA長官の組織再編によって現在その危険性が浮き彫りになっている。

メモ： 大統領

から： 正気のためのベテランインテリジェンスプロフェッショナル

SUBJECT: ジョン・ブレナンのCIA再編計画

大統領、ジョン・ブレナン長官が金曜日に発表したCIA再編計画は、外交政策に関する十分な情報に基づいた決定を支援するために必要な、客観的で事実に基づいた情報機関にとって致命的な打撃となる可能性があります。私たちは、この危険を「テロとの戦い」の作戦上の要求から免れたCIAの諜報分析のための独立した組織を創設する機会に変えることを提案します。

5年2003月XNUMX日、コリン・パウエルの国連演説の直後、VIPSのメンバーは最初のVIPS覚書を送り、ジョージ・W・ブッシュ大統領に対し、政策論争を「明らかに戦争に熱心な顧問の輪を超えて」拡大するよう要請した。説得力のある理由は見当たりませんが、意図せぬ結果が壊滅的なものになる可能性が高いと考えています。」

ブレナン氏が再編計画について意見を求めた「元上級職員」も、機関の使命と将来を見据えるためにブレナン氏が選んだ「機関全体からの優秀な職員グループ」と同様に、閉鎖的で目配せのないサークルだ。同氏には、イラク攻撃前に諜報機関の悲惨な政治化と闘った諜報機関の反体制派や卒業生は一人も含まれていなかった。ブレナン氏の計画には、あの大失敗から学んだ教訓が反映されていない。

ブレナン氏のリーダーシップの下でのCIAの成績が平凡だったにもかかわらず、あなたはブレナン氏への信頼を表明し続けてきました。ブレナンの計画を、ハリー・トルーマンのCIAに対する予言的なビジョンを背景に比較検討することをお勧めします。トルーマン大統領が望んでいた赤ん坊が風呂水と一緒に捨てられるのを防ぐために時間とエネルギーを無駄にするのはやめるべきだ。赤ちゃんを高く上げて乾いた状態で、お風呂の水を流しておきます。

独立したインテリジェンス分析グループは、あなたとあなたの国家安全保障委員会のために、我が国が将来の戦略的災害を回避するのに役立つ中長期的な戦略的インテリジェンス分析を自由に作成できるでしょう。そして、私たちはこれをどのように達成するかについてのアドバイザーとして自らを提案します。

ブレナンの意図から生じる可能性の高い結果に対する私たちの懸念と、私たちの長年にわたる諜報活動の経験がこのメモを作成するきっかけとなりました。このメモは、歴史的な観点から有益であると私たちは信じています。

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ハリー・トルーマン大統領は、「世界中で何が起こっているのか、特にあらゆる危険箇所の傾向と発展についての最も正確な情報」に対する大統領のニーズを満たすことができる政府機関の構造を望んでいました。 』に掲載された論説の中で、 ワシントン·ポスト ジョン・F・ケネディ大統領暗殺からちょうど1か月後、トルーマンはこう付け加えた。「CIAが当初の任務から逸脱し、政府の作戦部門、時には政策決定部門となっていることに私は動揺している。 」

トルーマン大統領は、「最も重要なこと」は、大統領に影響を与えたり、賢明でない決断に導くために情報が利用される可能性を防ぐことだと付け加えた。彼の警告は 52 年後の現在でも同様に意味を持ちます。

ピッグス湾

トルーマンは、その数カ月前の1961年XNUMX月にCIAの訓練を受けたキューバ侵略者の寄せ集め集団がピッグス湾に上陸して始めたことを終わらせるために、アレン・ダレスCIA長官がどのようにしてケネディ大統領をネズミ捕りにして米軍に命令させようとしたかについて言及していた。あなたは生まれました。ケネディはCIA上層部と秘密行動計画立案者に対し、いかなる状況でも米軍に関与しないと繰り返し警告していた。しかし彼らは老人だった。彼らはよく知っていました。彼らは若い大統領を獲得できると考えた。

アレン・ダレスの死後発見された手書きのメモは、米軍の支援が必要であることが事実上確実だった計画に彼がどのようにしてケネディを引き入れたかを示している。ダレス氏は、ケネディ大統領は「状況の現実」から、「事業の失敗を許すのではなく」必要なあらゆる軍事支援を提供せざるを得なくなるだろうと書いた。

ケネディは典型的なワシントン・エスタブリッシュメントの人物であるダレスを解雇したが、それは自らの危険を承知で行うものである。当時若い CIA 職員だった私たちの中には、多くの CIA 秘密行動要員が泳いだ憎しみの深い溜めを直接体験した人もいます。多くの人が腹を立てずにはいられず、ケネディを「卑怯者」、さらには「裏切り者」とさえ呼んだ。

分析も破損

権力者に対してありのままの真実を語るという当アナリストの自慢の精神が、ブッシュ大統領とディック・チェイニー副大統領の指示を自ら上回って遂行したジョージ・テネット長官とジョン・マクラフリン副長官によって堕落されたことは、皆さんも十分承知していると私たちは信じている。新しい精神は要約するとこうだ。大統領がイラクを戦略的脅威として描きたいなら、たとえそれが完全に作り上げられた（あるいは「」のように偽造された）必要があるとしても、「証拠」を見つけ出すのが我々の仕事だ。アフリカ産のイエローケーキウラン」ケイパー）。

正直なアナリストは、波風を立てないよう忠告された。具体的な例は、このことのすべての醜さを示すのに役立つかもしれません。戦前に「カーブボール」にインタビューした唯一の米国諜報員が、移動式生物兵器研究所群のイラクからの亡命者による「直接の説明」を引用した5年2003月XNUMX日のパウエル演説の草稿を見たとき、彼は強く疑問を呈した。情報の有効性。」インタビュアーは最初から、Curveball の信頼性について深い懸念を表明していました。

インタビュアーの上司であるCIAイラク対策本部副本部長は、彼の不安に答える電子メールに次のように書いている。

「カーブ・ボールが何を言ったか言わなかったかに関係なく、この戦争は起こるだろうという事実と、権力者はおそらくカーブ・ボールが自分が何を言っているのか知っているかどうかにはそれほど興味がないという事実を心に留めておきましょう。しかし、真実を守るために、もし正直に遠慮があるなら、私たちは誰かに一文か二文警告する義務がある。」

これは特別な出来事ではありませんでした。ジェイ・ロックフェラー委員長は、超党派の上院情報委員会によるイラク戦争前の情報に関する5年間の調査結果についてコメントし、それは「根拠がなく、矛盾しており、あるいは存在しない」とさえ述べた。彼は、ジョン・ブレナンの出世に特別な責任を負った当時のCIA長官ジョージ・テネットによって（悪名高い）「スラムダンク」と形容された情報についてほのめかしていた。

当時のカール・フォード国務次官補（情報担当）は、慣例的な外交用語から離れて、次のように述べています。 傲慢: スピン、スキャンダル、イラク戦争の売り込みの内幕、 テネットとその副官ジョン・マクラフリンに対して厳しい言葉を投げかけた。フォード氏は、彼らが政策立案者に与えた証拠と分析は「間違っていただけでなく、彼らは嘘をついていた…彼らは撃たれるべきだった」と述べた。

残念ながら、イラクからの脅威に関するブッシュ、テネット、マクラフリンの結果的な欺瞞によるものであろうと、上からの指示による「情報」の偏向を防ぐには、辞めて内部告発をする以外にできることはほとんどないのが事実である。ソ連体制の終わりまで、ソ連共産党は決して権力を手放すことはなく、ソ連の指導者ミハイル・ゴルバチョフは前任者より賢かっただけだと主張したウィリアム・ケイシー＝ロバート・ゲイツのイデオロギー的・キャリア主義的なうぬぼれ。

ありがたいことに、全員が諦めたわけではありません

誠実な諜報機関の高官が介入し、勇気ある模範を示し、体制内に数々の屈辱や落とし穴があるにもかかわらず、真実を強制的に明るみに出すことができるこうした機会からは希望がもたらされるだろう。イラクでの大量破壊兵器をどこにも使用しないという大失敗の後、トーマス・フィンガー情報次官補がまさにそれを2007年に実行し、イランに関する重要な国家情報推計を監督し、満場一致で「高い水準」という結論に達したことを皆さんがご存じだったことを願っています。イランは2003年に核兵器の開発を停止したと確信している。

ブッシュ大統領は回想録の中で、これによってブッシュ大統領とディック・チェイニーの在任最後の年にイランを攻撃するという初期の計画が台無しになったことを認めている。したがって、（フィンガーのように）人格が重要であり、誠実な人々は変化をもたらし、最も政治化した状況でも戦争計画を阻止するのに役立つことさえあります。

リストラクチャリング

したがって、組織再編における主な目的は、トーマス・フィンガーのような誠実な人が、もしアナリストが来た場合に、自分のキャリアに悪影響を及ぼす可能性を心配することなく、遠慮なく現状をそのまま言えるような雰囲気を作りやすくすることであるべきである。イランに関する結論は明らかに政治的に「正しくない」結論を導き出した。

問題は、ブレナンの再編努力が全く逆のことをしていることだ。それは政治化を促進させます。情報分析官と作戦担当官を一緒に配置することで、トルーマン大統領が「大統領を賢明でない決断」に導くことを防ぐための「最も重要なこと」と呼んだものが起こる可能性が高まる種類の、まったく異なる種類の雰囲気が醸成される。

トルーマン大統領は全体的な問題を認識し、さらに踏み込んで「CIAが大統領の諜報機関としての本来の任務に復帰することを望んでいる…そしてその作戦任務は終了されるか、別の場所で適切に活用されることを望む」と述べた。私たちはトルーマンが当時正しかったと考えています。そして彼は今いるのです。

数十年にわたる経験は、トルーマンの懸念には十分な根拠があったことを示している。実際、1947 年にこの機関が創設されたとき、最初から分析と秘密行動の活動を同じ機関に置くことは、いわば最初の構造的欠陥でした。

それは主に、現在「政権交代」と呼ばれていることにおいてKGBに匹敵する第二次世界大戦のOSS工作員を政府に残すべきだという主張と、彼らを新設のCIAの分析官に配属させるという近視眼的な選択によって引き起こされた。メルビン・グッドマンが著書で指摘しているように、 諜報機関の失敗: CIAの衰退と崩壊、初期の「CIA指導部自体が秘密行動の責任を負うことに反対しており、秘密の機能が最終的に諜報製品を汚すことになると信じていた、これは先見の明のある観察だった。」

1980年代、レーガン大統領の国務長官ジョージ・シュルツは、CIA長官ウィリアム・ケイシーとその副官ロバート・ゲイツを情報を偏向しているとして正しく非難し、彼らの作戦上の関与がCIAの分析に「色を付けた」と非難した。シュルツ氏は、イランとの人質交換の不手際を含め、ケーシー氏自身の政策志向を強化するためにレーガン大統領に「誤った情報」を提供したとしてウィリアム・ケーシー氏を公然と告発した。

シュルツ氏は、この分析と作戦の有害な組み合わせを感じていたため、「私が得ていた情報の一部の客観性と信頼性について重大な疑念」を抱いていたと付け加えた。シュルツ氏は分析を業務から分離することを強く主張し、その必要性を商業銀行業務から投資を分離することに例えた。

ビジネスモデルとしての「テロとの戦い」

ブレナンが選んだビジネス モデルは「テロとの戦い」に合わせて形作られており、模倣すべきモデルとして対テロ センター (CTC) を掲げています。そこでは、分析官と作戦将校が並んで座り、主​​に戦争での狩猟、標的、殺害の任務を負っています。

しかし真実は、戦争の最初の犠牲者であると指摘されている。これは、センターの想定される「成功」が誇張されて宣伝されていることからすぐにわかります。私たちの中には、これらの CIA センターで、または密接に働いた人もいます。その後、10 の新しい「ミッション センター」がパターン化されています。そして私たちは、彼ら、特に CTC に対して与えられている大げさな賞賛に驚いています。

ジョン・マクラフリン元CIA副長官のような、典型的な政治家であり、カーブ・ボールの大きな推進者である人物が、ブレナンに組織再編について助言し、「アナリストとオペレーターを一緒にする」ことの利点を称賛したと伝えられていることが、私たちの懸念をさらに増大させている。

例えば、元CIA副長官マイケル・モレルは非常に歩調を合わせており、既存のセンターは「非常に強力な組み合わせであることが証明され」、対テロセンターは「過去10年間で最も成功した政府機関のコンポーネント」であると主張している。

モレル氏は引き続き戦争のビジネスモデルに焦点を当てている。モレル氏はつい数日前、アルカイダの終焉を見るまで生きられるとは思っていないと認めた。「私の子供の世代、そして孫の世代が今もこの戦いを続けるだろう」とモレル氏は語った。

モレルや諜報部門の上級職を務めた他の人たちは、かつて情報総局の一部に存在していたような、別の種類のセンターが存在すべきだと考えているだろうか。そこでは分析官の才能が単にテロリストをターゲットにするためだけでなく、活用されるかもしれない。彼らの不満が何なのか、そしてそれらに対処するもっと有望な方法があるのか​​どうかを理解するには？

「アメリカが嫌いだ」と叫びながらテロリストが子宮から出てくると私たちは本当に信じているのだろうか？そして、テロリスト（間違った時間に間違った場所にいる可能性のある他の人々も含めて）を排除するための好ましい方法としてドローンを使ってテロリストを殺害することには代償はあるのでしょうか？

ブレナン氏は、新しいセンターが「国家の最も差し迫った安全保障問題と利益に取り組むための、運用、分析、サポート、技術、デジタルのあらゆる人材と能力をもたらす」と発表した。

詳細についてはさらに学ぶ必要があるが、統合されたミッションセンターは、政治化と集中管理が行われる肥沃な場所のように聞こえ、その下では部下は緊急戦争の遂行に同調し、指示された政治的に正しい解決策に署名するよう圧力を感じることになるだろう。 7から^th ホワイトハウスのスタッフの指導を受けてフロアに進みます。

これは私たちが必要とする種類の CIA なのでしょうか。事実上議会の監視なしに、CIA の主要部分が自由に使える私設軍隊に変わり、全員が足並みを揃えて行進するのです。私たちはそうは思いません。

分水嶺

現在の再編計画では、あなたや他の上級政策立案者が必要とする、議題のない実質的なインテリジェンスはほとんど期待できません。しかし、列車はブレナンの再建計画に向かって駅を出発したようだ。この抜本的な再編計画は非常に重要であるため、上下両院の情報委員会での公聴会の対象となるべきだが、両委員会がそうするつもりであるという兆候はない。

テロリストをターゲットにし、その他の戦争への直接的な作戦支援を提供することに傾いているアナリストたちに、これらの対テロ戦争センターや同様のセンターに登録してもらいましょう。あなたとあなたの後継者たちは、「対テロ戦争」やその他の戦争を遂行するために使用された方法がもたらす可能性のある中長期的な結果を正直に批判できる、自由な情報分析に専念する機関を依然として必要としている。

この要求の厳しい実質的な作業を行うアナリストは、同時にそのポリシーを実装する「チームの一員」にならない方がはるかに良いと断言できます。

トルーマンがCIAに対して構想していたものに戻る時が来た。私たちは、あなたとあなたのスタッフがこれをどのように行うかを検討するのを支援する準備ができています。それを行う必要があることは私たちにとって明らかであり、今が好機であると思われます。

私たちの考えでは、赤ちゃんがお風呂のお湯と一緒に放り出されるのを防ぐために時間とエネルギーを浪費するのはやめるべきです。お風呂の水を流しておきます。たとえそれが、2007年にイランに関するNIEを完成させた種類のアナリストが活躍できる別の機関を意味するとしても、赤ちゃんを救ってください。戦闘支援将校が古い戦争に終止符を打とうとしている中、これは新たな不必要な戦争を止めるのに役立つかもしれない。

要約すると、私たちは、トルーマンが CIA のために構想したような情報分析のための独立した組織は、あなたと大統領としてのあなたの後継者にとって非常に貴重な資産となるだろうと確信しています。

運営グループについては、正気のためのベテラン諜報専門家 (VIPS)

フルトン・アームストロング、ラテンアメリカ担当国家情報将校（退役）

ラリー・ジョンソン、CIA アナリスト兼国務省/テロ対策担当 (退役)

ジョン・キリアコウ、元CIAテロ対策職員

デビッド・マクマイケル、アメリカ海兵隊および国家情報会議 (退役)

レイ・マクガヴァン、陸軍歩兵/情報将校、CIA 大統領ブリーフィング (退役)

エリザベス・マレー、国家情報会議近東担当国家情報副官（退役）

トリン・ネルソン、元陸軍省ヒューミント職員

コリーン・ローリー、元FBI捜査官、元ミネアポリス地区法律顧問

ピーター・ヴァン・ビューレン、元外交官、国務省（準VIPS）

Kirk Wiebe 氏、SIGINT オートメーション研究センター、上級アナリスト、NSA (退役)

ローレンス・ウィルカーソン、大佐（アメリカ、退役軍人）、ウィリアム・アンド・メアリー大学特別客員教授

アン・ライト、退役米陸軍予備役大佐、元米国外交官（イラク戦争に反対して2003年XNUMX月に辞任）