CIAの拷問官僚制

ガレス・ポーター氏が説明するように、CIAの官僚的惰性により、より大きな予算を求める気持ちと、その後の悪影響への恐怖が、拷問プログラムを狂乱的なスタートから遅ればせながらの終了まで推進する一因となった。

ギャレス・ポーター

上院情報委員会の 500ページの「要旨」 CIAの「強化された尋問」プログラムに関する6,700ページの完全な報告書は、CIAが「強化された尋問技術」と呼ぶアルカイダ拘束者の拷問がさらなるテロ攻撃を阻止するのに何らかの形で役立ったという公式通説を完全に打ち砕いた。

600万ページに及ぶCIAの公式文書を調査した結果、委員会スタッフは、CIAの拷問プログラムが陰謀の阻止とテロ容疑者の逮捕につながる重要な情報を生成したというCIAの主張をすべて反論した。

委員会の事件は、CIA自身の内部文書に基づいて、気が遠くなるような詳細で文書化されており、CIAは、分析されたそれぞれの具体的な事件に対する2013年XNUMX月の回答の中で、拘留と拘留との関係を繰り返し「誤って特徴づけていた」ことを認めざるを得なかった。尋問プログラムと、提案されているさまざまなテロ行為の中断または失敗。

しかし、委員会の報告書は、CIA が関係する問題について単に誤解をしていたわけではないことにほとんど疑いを残していない。拷問プログラムの事実上あらゆる側面について、何年にもわたって組織的に嘘をつき続けていた。

レポート 明らかになった CIA高官らは2005年にこの計画の独立した調査の考えが初めて持ち出された際、この計画の下で実施された尋問のビデオテープを破棄することを決定したという。廃棄は明らかに、責任者を訴追するために証拠が使用されないようにするために行われた。

この報告書が拷問プログラムの理論的根拠を完全に破壊していることは、明らかな疑問を引き起こしている。CIAが実際にはテロ攻撃の防止に役立つ情報を入手していないことを知っていたのなら、なぜこのプログラムは2008年まで継続したのか?なぜ政府機関の損失を何年も前に削減しないのでしょうか?

その質問に対する答えは、人間の通常の論理ではなく、すべての官僚組織の基本的な論理にあります。官僚組織はその性質上、自らの権力、名声、資源を拡大し、防衛しようとするものであり、CIAも例外ではありません。同機関の拘留・拷問プログラムは、国家安全保障機関が、奉仕すべき国家の最も明白な利益さえも犠牲にして組織的利益を追求していることを示す好例である。

ジョージ・テネットCIA長官が後に回想したように、この計画のきっかけとなったのは、2002年XNUMX月にパキスタンのテロ対策当局者がXNUMX人以上のアルカイダ工作員を同時に一斉検挙したという事実だった。これがすぐにアブ・ズバイダの逮捕につながった。当時のアルカイダ工作員の最高位であったが、階級内での彼の実際の地位は明らかにそれほど高くはなかった。

ズバイダやその他の「価値の高い被拘禁者」から重要な情報を抽出できるという見通しにより、テネットとその仲間たちは、尋問のための既存の法的および倫理的境界をはるかに超えるまったく新しいプログラムのアイデアの開発を開始した。これまで禁止されていた被拘禁者への虐待に基づいたCIAの拘留・尋問プログラムが誕生した。

CIAの対テロ当局者にとってこのようなプログラムの強力な魅力は、米国の国家安全保障政策におけるCIAの役割の大幅な拡大にあった。 CIA高官がCIAの官僚的権力を測る基準となるのは、彼らが「権限」と呼んだもの、つまりさまざまな活動を行う自由だ。

テロ容疑者の拘留と尋問という新たな役割を引き受けることで、CIAは明らかにこの種の権力において前例のない利益を得る立場にあった。教義 彼の回想録にヒントがある それは「我々はCIAがこれまでに持っていたのと同じくらい多くの権限を求めており、与えられるだろう。」もちろん、そのような「権威」の中で最も重要なものは、これまで違法で「拷問」と考えられていたものが、今後は別のものとして再定義されるという法的保証であった。

テロ対策に取り組むCIA高官にとっておそらく同等、あるいはそれ以上に重要だったのは、9/11以降の時代で最も魅力的なドラマと思われるドラマの中心舞台に立つ機会を得たことだ。 ＣＩＡ当局者らは確かに、尋問に対する厳しい新たなアプローチで高官の被拘禁者から「実用的な情報」を引き出し、確実に仕組まれていると確信していた新たな攻撃を阻止した功績を認められると想像していた。

将来のテロ攻撃から国を救う責任を負うという栄光に浸るという夢が、CIAの拷問プロジェクトにあれほどの官僚的な勢いを与えたのである。

国家安全保障官僚を大規模な新たな計画の推進に駆り立てているのは、重要人物になりたい、つまり時代の大きな問題の主要な「プレーヤー」になりたいという切実な欲求である。ジェームス・ライセンは彼の新しい本の中で次のように語っています。 任意の代価を支払う、2003年にCIA科学総局が、アルジャジーラの放送に埋め込まれたアルカイダのテロ指令を解読できるデジタル技術を持っているという怪しい請負業者による不正な主張をどのようにして受け入れたか、すべてはCIA科学総局が科学総局の重要性が失われてしまったのを恐れたからである。ここ数年。

同じ必要性から、CIAは2人の契約心理学者と契約を結んだが、彼らは「学習性無力感」と呼ぶ同様に欺瞞的な尋問理論を推し進め、囚人に秘密をすべて漏らさせる方法は彼らの意志を破らせることだと主張した。

科学総局が新たな地位への夢を抱いて受け入れられたのと同じように、CIAも偽尋問理論を受け入れた。なぜなら、それは、悪を行う者の意志を打ち砕き、テロリストの再び攻撃を阻止するという英雄的な幻想を演じたからである。ジャック・バウアーが出演した大人気テレビシリーズ「24」をきっかけに、悪者には拷問が効くという考えが浮上したのは偶然ではないかもしれない。 何百万ものアメリカ人に見せた それがどのようにして行われるのか――たとえCIAが作り出すであろう精巧な虐待機構がなかったとしても。

しかし、上院委員会の報告書が文書で示しているように、拘束者の意志を打ち破って実用的な情報を引き出そうとするCIAの取り組みは、非現実的な空想であったことが判明した。連邦捜査局（FBI）がCIAの戦術との関わりを拒否する前に警告していたように、拷問戦術が適用される前はしばしば協力的だった被拘禁者らは、拷問者らに聞きたいことを話すだけだった。

CIA高官らは当初からこの計画がいかに成功したかについて虚偽の情報を流し、拷問計画とは無関係の妨害や捕獲は自分の功績であると主張していた。しかし、2005 年までに、CIA の多くの人々にとって、この実験が失敗であったことは明らかでした。プログラムに関与した CIA 当局者は、プログラムに関する否定的なメッセージが浸透し始めていることを認識していたので、プログラムについてさらに積極的に嘘をつく必要がありました。

上院報告書は、CIAテロ対策センター副所長が2005年に同僚に宛てたメッセージで「我々は出て行って売り飛ばすか、叩かれるかのどちらかだ」と述べたと引用している。同氏は、議会がこの計画に関する否定的なメディア報道を目にすれば、「それは我々の権限を削減し、予算を台無しにすることになる。ここには妥協点はありません。」

したがって、関係者が失うものが大きすぎるという単純な理由で、計画どおりに機能しなかったことが明らかになったとしても、プログラムは終了しませんでした。

ガレスポーター 独立した調査ジャーナリストであり、米国国家安全保障に関する執筆を行っている歴史家である都市政策。彼の最新の著書、 製造された危機：イランの核恐怖の未解決の物語, 2014年XNUMX月に公開されました。 [この記事は当初、Middle East Eye によって出版されましたが、表明された見解は著者の見解であり、必ずしも Middle East Eye の編集方針を反映したものではないという免責事項が付けられていました。