イランとの危険な失敗

テッド・スナイダー氏が説明するように、オバマ大統領がイランとの最終核合意に署名できなかったことは、核濃縮計画を抑制することはあっても根絶はできなかったはずであり、イランの穏健派ロウハニ大統領の立場を弱め、オバマと米国を決して信頼しなかった強硬派を強化することになる。

テッド・スナイダー著

イランのハッサン・ロウハーニー大統領は、イランの外交政策をアメリカや西側諸国と協力する立場に振り付けた。彼はイスラエルに対して融和的な発言をし、P5+1（米国、ロシア、英国、フランス、中国とドイツ）との本格的な核交渉を可能にする雰囲気を作り出した。

しかし、それらのように 交渉はまたしても失敗に終わった 最終的な合意に達することは困難であり、さらにタカ派の群衆が議会に参入してくることで、イランの核開発計画を抑制するものの中止には至らない合意への期待はますます後退する。 6月までの期限延長はむしろ執行停止に近い。

しかし、イランが米国や欧州に協力の意向を持って接近したものの、拒否されたのはこれが初めてではない。 1997年、イラン人は改革派のセイエド・モハマド・ハタミを大統領に選出し、専門家を驚かせた。ロウハニ大統領と同様、ハタミ大統領もイランと米国および西側諸国との関係を円滑化したいと考えていた。

ハタミ氏は序曲の冒頭で、テロリズムの非難と、イスラエルとパレスチナ間の二国家解決策がパレスチナ人の望む道であれば、イランは受け入れる用意があるとの宣言で始めた。この宣言により、イランは暗黙のうちにイスラエル国家を承認したことになる。なぜなら、各国家を承認しない限り二国家解決策を受け入れることはできないからだ。

9/11の後、ハタミは再び、タリバンに対する北部同盟の戦いを促進し、タリバンに対する使用のためにイラン空軍基地を提供し、タリバンとアルカイダの標的に関する情報を米国に提供することによって、米国と協力したいという願望を示した。イラン領土に逃亡した数百人のタリバンとアルカイダ戦闘員を逮捕した。イランはまた、アフガニスタンにおけるタリバン後の政権樹立を支援し、アフガニスタン軍の再建にも協力を申し出た。

2003年、ハタミとハメネイ師はまた、イランに国際査察官の歓迎、核計画の完全な透明化、核不拡散条約の追加議定書への署名を義務付ける包括的な核提案を承認した（すでに署名していることに加えて）。核不拡散条約）。ジョージ・W・ブッシュ大統領はこの申し出を無視し、長年の敵であるサダム・フセイン政権のイラクと孤立国家北朝鮮とともに、美辞麗句でイランを悪の枢軸に投げ込む以外に応じることすら拒否した。

ハタミ氏のアメリカへの申し入れや協力は関係改善をもたらさなかった。イラン指導者らが友情の手を差し伸べたとき、ブッシュ大統領はそれを払いのけ、イランを極悪非道な敵と認定した。

カタミ氏は唖然とし、強硬派の敵対者が彼の屈辱に襲い掛かった。アメリカと西側諸国に対する彼の協力的で改革主義的なアプローチの失敗は、実際にはアメリカと協定を交渉することは決してできないという証拠として強硬派に捉えられた。

ハタミ氏の失敗は、2005年にはるかに保守的なマフムード・アフマディネジャド氏が大統領に選出される直接の要因となった。アフマディネジャド氏はまた、核交渉に対してより強硬な姿勢をとり、イランの濃縮ウラン生産を拡大するだろうが、これはイスラエル指導者やイランの強硬派からの軍事攻撃の脅威をもたらした。米国。

つまり、西側諸国が、より改革主義的な大統領をパートナーとして提供した際にイランとの関与に失敗し、機会が与えられたのに核合意を締結できなかったことが、イランの大統領をより困難にし、核問題をめぐるより危険な対立を招いたのである。 。

2013年に就任したロウハニ大統領は二度目のチャンスを提供した。改革派の大統領は再び西側諸国にテロ集団との戦争への協力を申し出、イスラエルについては融和的なコメントをし、核問題について真剣な交渉の条件を整えた。

さらに、今回の協力の申し出はアフガニスタンを超えて、 イラク、そしてイスラエルに対する融和的なコメントはホロコーストを明確に認めて非難するという形をとった。核交渉は、イランの核開発計画が平和目的のみに使用されるよう厳しい制限を設けるという真の希望をもたらした。

しかし再び米国にはこの機会を活かす政治的意志が欠けており、その失敗がイランとの友好関係に対するオバマ政権の最大の期待を打ち砕いた可能性がある一方、イラン国内で強硬派を強化し、対イランに課せられた一時的制限を破滅させる可能性のある政治力学を生み出した可能性がある。イランの核開発計画。

結果として生じる可能性のある望ましくない結果は少なくとも 3.5 つあります。 19.5 つ目は、ウラン濃縮をめぐるイランとの合意がない場合、イランはエネルギーの XNUMX% から医療用同位体についてはXNUMXパーセントで、国際的な検査、監視、説明責任はありません。そうすればイランは爆弾製造に必要な濃縮ウランのより高度な精製に大きく近づくことになる。

2番目の望ましくない展開は、イランの利益が西側諸国と重なり、イラク、シリア、アフガニスタン、地域全般など、イランが多大な影響力を及ぼす重要な地域でイランと協力する機会を逃すことだろう。

第三の可能性は、もしイランがアメリカや西側諸国と和解するという希望を諦めた場合、ハメネイ師が明言した「東に目を向ける選択肢」である東に向きを変え、地域的に強力なイランをアメリカの腕の中に放り込むかもしれないということである。ライバルの超大国：やはり、米国が期待していた地政学的な結果ではないことは確かだ。

アメリカや西側諸国との関係改善を図るイランの試みが失敗するたびに、イランは代わりの強国と、特に中国との緊密な関係を築こうと努める。 元米国国家安全保障高官フリント・レバレット氏とヒラリー・マン・レバレット氏によると、.

第 4 の結果は、ハタミの失敗の繰り返しとなる可能性があり、強硬派の影響力と権力が強化され、アメリカの外交政策上の利益が損なわれる可能性がある。

ハタミ氏の屈辱に関するイランの過去の経験と、ハタミ氏の前任者による初期の働きかけによる同様の結果を踏まえると、イラン強硬派のハシェミ・ラフサンジャニ氏は、西側諸国に対する信頼と協力の姿勢は歴史的にナイーブであるという評価において、再び正しさを証明されることになるだろう。

イランの最高指導者ハメネイ師は、 と その間ずっと、ロウハニ大統領の努力を支持しながらも、それは「何の利益も得られず、何の成果も得られない」と信じていた。 P5+1交渉が現在の行き詰まり状態から救われなければ、イラン強硬派は改革派に対して「我々が言った」という棍棒を振り回し、イラン外交政策の主導権を取り戻す可能性がある。

イラン専門家のトリタ・パルシ氏はこう述べている。 。 、[ハメネイ師]は無罪を主張するだろう。西側諸国に対する彼の不信感は正しいことが証明されるだろうし、西側諸国と協力するよりも抵抗することがイランの利益に最も役立つという彼の路線も正しいことが証明されるだろう。イランの穏健派と現実主義者は再びイラン政治の片隅に追いやられるだろう。ロウハニ大統領は弱体化し、勢いは再び に移るだろう。 。 。強硬派たちよ。」

イラン強硬派は西側諸国が受け入れ不可能な条件を設定した交渉を行っていると改めて非難するだろう。 ロウハニ大統領は最近こう言った 合意に達することができれば、米国は「過剰な要求をやめ」なければならないとし、「イランは最大限の努力をし、要求に対して必要な調整を行ってきた。我々はP5+1のすべての合意が得られることを望んでいる」と付け加えた。各国、特に核交渉で時折過剰な要求を求める米国は状況を理解するだろう。」

もし強硬派がイラン外交政策を実際に掌握すれば、ハタミ氏の失敗後と同様に、より包括的な協定の枠外で核協定を交渉することは再びはるかに困難になる可能性がある。また、監視されていないイランの核開発につながる可能性があり、その後、軍事攻撃の可能性を含むイスラエルの敵対心がエスカレートし、イランと中国の関係が強化される可能性がある。

したがって、ロウハニ大統領がもたらした歴史的機会を活用できなければ、まさに米国が避けたいと主張する一連の結果をアメリカが勝ち取る可能性がある。

テッド・スナイダーは哲学の大学院の学位を取得しており、米国の外交政策と歴史のパターンの分析について執筆しています。