イランが自国の核燃料を求める理由

イランが原子炉用のウラン濃縮能力を独自に持つことに固執しているのは、国際的な政治的圧力の影響を受けやすい外部供給業者に頼らざるを得なかった苦い経験に由来している、とギャレス・ポーターがインター・プレス・サービスに報じた。

ギャレス・ポーター

ロシア イランの核開発計画の将来を巡る６カ国とイランとの交渉が膠着しているが、中心的な問題は問題の技術的側面というよりも、中東の国と外国供給業者、特にロシアとの関係の歴史である。 。

オバマ政権は、将来の必要性をロシアや他の過去の濃縮ウラン供給国に依存することはできないというイランの主張を却下した。しかし米国の立場は、過去に核燃料に依存してきたロシアなどの約束に依存するのは甘いというイランの主張を裏付ける多くの歴史的証拠を無視している。

イランとＰ５＋１の両者は、イランがどの程度の濃縮能力を持つべきかという問題に関する相反する立場を支持するために、昨年１１月に合意された共同行動計画で使われた「現実的なニーズ」という表現を引用している。合意によれば、イランの計画に対する制限はそのような「現実的なニーズ」に合致したものとされている。

イランは、自国の「現実的なニーズ」には、ブーシェフル原子力発電所および将来の原子炉の原子炉燃料を製造するためのウラン濃縮能力が含まれると主張している。 イラン当局者らは、現在ロシアが提供しているブーシェフル向け核燃料について、イランは将来的に自給自足する必要があると示唆した。 同社は2008年、ダルホビンにある国内で建設される別の原子炉が設計段階に入ったと発表した。

拡散問題に関する元国務省高官ロバート・アインホーン氏は、ここ数カ月の交渉に関するオバマ政権の考えを伝えた。 同氏はXNUMX月下旬に発表した長文の論文で、イランは「外国供給業者が政治的またはその他の理由で供給を遮断する可能性があるため、濃縮ウランを自国で生産する必要があると主張することがある」と述べた。

アインホーン氏は、イラン側は「濃縮燃料の信頼できる供給者としてロシアに頼ることはできないとさえ示唆した」と書いている。アインホーン氏によると、このイランの主張は、ブーシェフルを建設し、その完成と燃料補給を国連安全保障理事会の制裁から免除すると主張する米国とその同盟国に対するロシアの反抗を無視しているという。

しかし、アインホルンは、核燃料の提供や、イランのロシア原子炉燃料への依存を利用して核政策でイランを圧迫し、米国からの政治的・軍事的譲歩。

現在、軍備管理・国際安全保障担当国務次官を務めるローズ・ゴッテモーラー氏は、2006年初頭から2008年末までカーネギー・モスクワ・センター所長を務めていた際、ロシア政策の力学について説明した。彼女は2008年の論文で、ロシア人がどのようにして集中的に活動し始めたかを詳しく語った。 2002年にイランにウラン濃縮計画を中止させるために。これにより、イランの核開発計画に関するロシアの政策目標は、ジョージ・W・ブッシュ大統領政権（2001～2009年）の政策目標と一致することになった。

ロシアは２００５年２月、原子炉用の濃縮ウラン燃料を供給し、使用済み燃料をすべて回収する協定をイランと交渉した。 2005年後半、モスクワはイランに対し、ロシアでのウラン濃縮共同事業を提案した。この事業では、イランがウランをロシアに送り、濃縮して将来の原子炉の燃料要素に変換するというものだった。しかし、イランは燃料製造技術にアクセスできないため、イラン政府には受け入れられなかったが、ブッシュ政権は強力に支援した。

その後、ブッシュ政権当局者らは、ブッシュ政権の核燃料削減に向けたロシアの政策転換を利用する手段として、原子力協力に関する二国間協定の可能性を「123協定」としてロシアの前にちらつかせ始めた。ロシア側は、ブーシェフルへの燃料供給に特に重点を置き、イラン核問題に関するロシアの協力が条件であると理解され、このような協定を交渉することに同意した。ロシアはすでに、イランの核開発計画が完了に近づくにつれて作業を遅らせることで、イランの核開発に対する影響力を利用していた。

ウィキリークスが公開した6年2006月XNUMX日付けの米国外交公電は、ブーシェフル計画の研究に時間を費やしていた国際原子力機関（IAEA）原子力安全担当官ラス・クラーク氏が米国外交官との会話の中で次のように述べたと報じた。 ］ロシア人が「イラン人を振り回す」やり方を考えると、イラン人には同情するところだ。」

クラーク氏は、ロシア側がブーシェフル島の工事完了に「足を引きずっている」と述べ、それが政治的理由によるものであることを示唆した。 IAEA当局者は、ロシアが「政治的配慮」のためにブーシェフルへの燃料輸送を遅らせているのは明らかだと述べ、燃料を輸送すればロシアはイランに対する影響力の多くを失うだろうと計算した。

2006年2007月下旬、ロシアは、ロシア国営企業アトムストロイエクスポート社のトップと副社長との間の合意で、XNUMX月の原子炉完成を見越して、原子炉燃料の提供を約束した日付をXNUMX年XNUMX月に変更した。 -イラン原子力機関の大統領。

しかし2007年XNUMX月、ロシアはイランが支払いを滞納しているとして、燃料供給が再び遅れると発表した。しかし、イランはその主張を激しく否定し、ロシアがこの問題を「政治化」していると非難した。実際、ロシアは米国の奨励を受けて「濃縮ウラン燃料の供給をゆっくりと展開していた」とゴッテモラー氏は述べた。ロシア政府はイランに濃縮政策を圧力をかけるために燃料の供給を控えていることを非公式に明らかにしていた、と彼女は書いた。

モスクワはついに2007年XNUMX月にブーシェフルへの原子炉燃料の供給を開始したが、これは明らかにチェコ共和国とポーランドに対ミサイルシステムを導入するというブッシュ政権の計画に応じたものだった。この決定は、モスクワが「越えてはならない一線」として定めた境界線を越えた。

しかし、2008 年 2009 月のバラク・オバマ大統領の選挙により、イランの核開発計画を抑制するという米ロ協力に新たな力関係が生まれました。 300年XNUMX月にオバマ大統領が中央ヨーロッパに対ミサイル拠点を設置するというブッシュ政権の決定を取り消してから数日以内に、ロシア当局者はモスクワの新聞コメルサントに対し、ロシアはS-XNUMX地対空ミサイルシステムの納入を保留しているとリークした。すでにイランと契約を結んでいた。

イランは米国とイスラエルの空襲を阻止するためにミサイルを必要としていたため、協定破棄の脅しは再びロシアのウラン濃縮計画凍結でイランへの影響力を強めるとともに、ロシアに米国のロシア政策にもさらなる影響力を与えることが目的だった。

イランが原子炉燃料としてモスクワに依存していることを政治的目的で利用しようとするロシアの試みは、イランが燃料を供給するという法的約束があったとしても、外国の濃縮ウラン源に頼ることはできないという教訓をイランが学んだのは初めてではない。イランの原子炉。 1979年のシャーに対するイスラム革命の後、イランがブーシェフルとそのテヘラン研究炉の核燃料に依存すると予想していた外国供給業者はすべて、その約束を反故にした。

イランのIAEA常任代表アリ・アスガル・ソルタニエは、1年2010月XNUMX日に天野之弥IAEA事務局長に公式通信を送り、米国、ドイツ、フランスおよび多国籍企業との核燃料供給に関する特定の契約が、以下の協定に基づいて突然終了されたと述べた。米国政府とその同盟国からの圧力。ソルタニエ氏は、これらは「核供給の保証に関して一部の西側諸国に対する信頼感の欠如の根本原因の一例」であると述べた。

イラン当局者らによると、これまでの経験からイランは1985年ごろ、自国の先住民濃縮能力を模索することを決定したという。特に2002年以降のロシアとの経験は、核燃料製造においてイランの自立を目指す決意を固めた。 ＩＡＥＡのクラーク氏は２００６年半ば、米国外交官に対し、ロシアがブーシェフルへの燃料供給を遮断した場合、イランは自ら燃料を作る用意があると語った。

イランは核燃料をロシアに依存すべき、また依存しなければならないという公式見解をオバマ政権が実際に信じているかどうかは明らかではない。 しかし、この問題を巡る歴史を見ると、米国とその同盟国が現在主張している解決策をイランが受け入れないことが示唆される。

米国の国家安全保障政策を専門とする調査歴史家兼ジャーナリストのギャレス・ポーター氏は、米国のアフガニスタン戦争に関する記事で、2011年に英国を拠点とするジャーナリズム部門のゲルホーン賞を受賞した。彼の新しい本 作られた危機: イラン核恐怖の知られざる物語は 14 月 XNUMX 日に公開されました。[この記事はもともと Inter Press Service によって公開されました。]