ネットの未来に向けた 2 つの道

プロバイダーがより高価な高速レーンを提供できるようにするアプローチと、消費者を保護するユーティリティとしてインターネットを規制する代替案との間で、「ネットの中立性」をめぐる攻防が具体化しつつあるとマイケル・ウィンシップ氏は報告している。

マイケル・ウィンシップ著

この投票は木曜朝、連邦通信委員会で行われ、太鼓が鳴り響き、ネット中立性を支持する数百人のデモ参加者がFCC本部の外でシュプレヒコールを上げた。

少数の声高な抗議者が追い出された満員の会議室では、委員の過半数が、自由でオープンなインターネットの運命を決定するプロセスの最新ステップである、いわゆる「規則制定案の通知」を承認した。 FCC委員長のトム・ウィーラー氏とともに、民主党委員のミグノン・クライバーン氏とジェシカ・ローゼンウォーセル氏も、留保にもかかわらず賛成票を投じた。

「私だったら別のやり方をしていただろう」とローゼンウォーセル氏は会議で語った。 「公平を期すには私たちの行動は速すぎます。」

したがって、結果は民主党対共和党の党派に沿って3対2となり、今後の布石となったとメディア法公益団体副会長のマイケル・ワインバーグ氏は述べた。 公の知識 はそれを「ネット中立性の夏」と呼んでいます。今回の通知の制定により、FCCは引き続き「全国のアメリカ人から」意見を聞くことができるよう、パブリックコメント期間が4か月延長されることになると述べた。

によると、 FCC ファクトシート: 「インターネットは、アメリカにおけるイノベーション、経済成長、表現の自由にとって重要なプラットフォームです。しかし、FCC によるこれまでの 2 回の試みにも関わらず、ブロードバンド プロバイダーがコンテンツをブロックしたり、消費者や起業家をオンラインで差別したりしてインターネットの開放性を制限することを防ぐ規則は存在しません。

「『オープン インターネットの保護と促進』規則制定案通知 (NPRM) は、2014 年 XNUMX 月に DC 巡回裁判所が主要な FCC オープン インターネット規則を廃止したときに生じたギャップを埋めるプロセスを開始します。

「この通知は、インターネットがイノベーションと表現のためのオープンなプラットフォームであり続けることを保証するために、706 年電気通信法第 1996 条および通信法第 II 編を適用する利点について、一方のアプローチと他方のアプローチの利点を含め、パブリックコメントを求めています。この通知は、第 706 条が裁判所のガイダンスに従って前進する最も迅速かつ最も回復力のある道筋を示しているという暫定的な結論を反映している一方で、タイトル II が引き続き実行可能な代替案であることも明らかにしており、どのアプローチがより優れているかを具体的に尋ねています。さらに、この提案では、有料の優先順位付けの取り決め、つまり「ファストレーン」を完全に禁止できるかどうかを問うている。」

もっと簡単に言えば、Jason Abbruzzese が次のように書いています。 Mashable.com通知には基本的なオプションが 706 つあります。「XNUMX つは、企業が FCC の精査を受けた優先支払い取引を締結できるようにする、元の規則の縮小版です」つまり第 XNUMX 条です。 XNUMXつ目は「タイトルII」で、「ブロードバンドを公共事業として再分類し、優先料金の支払い取引の禁止など、より厳格な規制の対象となる。」

メディア改革団体は国民の激しい反応をFCCが認めたことを称賛したが、「規則制定案」が最も裕福な人々に「追い越し車線」の優遇措置を与える可能性のある選択肢を支持しているように見えることに不満を抱いていた。

これは、ウィーラー会長が少なくともインターネットを電話や電気と同様の公共事業として再分類することを検討すると公言しているにもかかわらずである。マイケル・ワインバーグ副社長 公の知識 言った：

「FCC からのこの提案は、一般大衆が影響力を持っていることを証明しています。国民の大規模な抗議を受けて、FCC はファストレーンの基本的な正当性について疑問を呈し、タイトル II の存続可能性を検討しています。この変化は、真にオープンなインターネットに毎日依存している組織、企業、国会議員、個人からの溢れ出る懸念なしには起こり得なかったでしょう。

「このような対応にもかかわらず、FCC が検討しているネット中立性の道筋は、真にオープンで中立的なインターネットを保証するには依然として不十分であると私たちは確信しています。 FCC の提案は依然として真のネット中立性ルールには大きく及ばない。」

ワインバーグ氏はさらに、第 706 条を重視しているため、「これにより、FCC が定義する未知の「アクセスの最低レベル」を超える接続に対して「商業的に合理的な」差別が許可される 706 層インターネットが構築されることになります。 XNUMX 層インターネットは真にオープンなインターネットにとっては忌まわしいものであり、第 XNUMX 条の権限に基づく規則は、有害な有料優先順位付けを防ぐには不十分です。」

元FCC委員マイケル・コップス、現在はFCC特別顧問 メディアと民主主義改革イニシアチブ コモン・コーズでも懐疑的だった。 「はっきりさせましょう」と彼は言った。 「少数者に高速車線を許可するという提案は、明らかにネット中立性ではありません。オープン インターネットの明確な常識的な前提条件は、タイトル II の再分類であり、消費者を保護し、オンラインでの言論の自由を保証する機関の権限を保証します。

「FCCは、インターネットの将来にとって極めて重要な瞬間にFCCが下す決定を受け入れなければならない人々の意見を聞くことができるよう、この問題についてワシントンD.C.の外で公聴会を開催すべきである。すべてのアメリカ人がその審議に関与していると言っても過言ではありません。

「この項目の推定は、最初の草案について報告されたものとほとんど変わらないようです。これはタイトル II の分類への扉を開きますが、依然として弱い法的枠組みを支持する方向に傾いており、これまでのところ何の成果も得られていません。これにより、ワイヤレスがネット中立性の対象となる可能性が広がりますが、ワイヤレスを除外していた以前の規則の範囲は依然として維持されています。

「そして、ISP (インターネット サービス プロバイダー) が 18 輪車を運転できるかどうかなど、『商業的に合理的』であるかなどの曖昧な指標に依然として依存しすぎています。今日は、強力な安全措置、強制力のある規則、健全な法的根拠の導入がテーマとなるはずでした。そうではありませんでした。したがって、FCCが間違った方向に向かっていると伝えるには、多くの国民が今声を上げる必要があるだろう。」

自由出版物 社長兼最高経営責任者（CEO）のクレイグ・アーロンは次のような声明を発表した。「何百万もの人々がFCCに警告を発している。有料の優先インターネットは受け入れられません。本日、ミグノン・クライバーン委員とジェシカ・ローゼンウォーセル委員の両名は、有償の優先順位付けやその他の形態の不当な差別の禁止を支持すると述べた。トム・ウィーラーはオープンなインターネットについて情熱的に語ったが、彼の熱狂的なレトリックは彼の提案の現実と一致しない。

 

「会長の目標を達成する唯一の方法は、インターネット サービス プロバイダーを一般通信事業者として再分類することです。委員会は国民の意見を聞きたいとしている。もっと多くのことを聞くことになるだろう。この戦いは秋まで続くことになるが、明確な答えは 1 つある。アメリカ国民は真のネット中立性を要求しており、FCC はそれを回復しなければならない。

「今日の会議で話されたことの多くに私たちは勇気づけられました。しかし、言葉を裏付けるルールがなければ、言葉はほとんど意味がありません。ウィーラー会長が高速車線、低速車線のインターネットに誠実に反対しているのであれば、再分類がこの恐ろしいシナリオの現実化を防ぐ唯一の方法です。」

アーロン氏は木曜午後の記者会見で、クライバーン委員とローゼンウォーセル委員が消極的に賛成票を投じたことは「強い不満」が高まっている兆候だと述べ、委員が「一帯一路の外に出て実際のインターネットユーザーと対話し、彼らの意見が一致するようにすることで、この展開はさらに強まるだろう」と信じていると述べた。この問題の重要性と、この問題を中心に高まっている勢いを理解することができます。」

アーロン氏は、今後数週間、成功は「より大きな圧力と組織化の努力に依存するだろう」と語った。

つまり、戦いは始まったばかりだ。

マイケル・ウィンシップは、公共政策・擁護団体デモスの上級執筆研究員であり、週刊公共テレビシリーズ「モイヤーズ・アンド・カンパニー」の上級脚本家である。コメントや詳細については、次のサイトにアクセスしてください。 www.BillMoyers.com。 Twitter で @MichaelWinship をフォローしてください