外国絡みの制裁

米国政府は、敵対国との国際的なチェスの試合の最初の一手として経済制裁を好むが、イランに対する制裁やロシアに対する脅迫に対する制裁は、エネルギー供給を混乱させ、標的と同じくらい西側諸国に損害を与える可能性がある、と元CIAアナリストのポール・R・ピラーは観察する。

ポール・R・ピラー著

ウクライナでの望ましくない行為に対してロシアにコストを課すことについての議論はすぐにいくつかの難問にぶち当たる。その中には、ロシアに重大な損害を与える制裁は、制裁を課している国にも損害を与えるという点が挙げられる。

石油とガスの輸出がロシアの輸出収入のほぼ3分の2、政府歳入の約半分を占めていることを考えると、すぐに思い浮かぶ潜在的な制裁はエネルギーに関するものである。しかし、これらの輸出に干渉すれば、石油とガスの約3分の1をロシアから得ている欧州連合諸国のエネルギー供給にも干渉することになる。米国はシェールをどれだけ破砕しても、 助けることはほとんどできなかった、液体天然ガス（LNG）の輸出などを通じて。

石油とガスの供給を議論する際に大きな問題となるのはイランです。石油埋蔵量は世界第4位で、天然ガス埋蔵量ではロシアに次いで第2位となっている。しかし、もちろん、私たちはイランを徹底的に制裁しており、イラン政府が喜んでさらに多くの石油とガスを汲み上げ、販売するであろうイランの石油とガスに世界が完全かつすぐにアクセスできるわけではありません。

確かに、流通ネットワークの配置方法 (ガスの場合) や製油所の設置方法 (石油の場合) により、ヨーロッパのエネルギー供給の代替が常に迅速かつ簡単に行えるわけではありません。それにもかかわらず、イランの炭化水素の束縛を解く 欧州のエネルギー危機に対する最良の中期的解決策の一つとなるだろう、その原因が何であれ。

イラン産ガスをトルコに運ぶ既存のパイプラインは、欧州各地での同ガスのさらなる流通の第一段階となる可能性がある。イランからのLNG輸出に加え、こうした取り決めがあれば、西側諸国にとってロシアに対する制裁や制裁の脅威の選択肢が増え、リスクが軽減されるだろう。

世界的な価格でより世界的に代替可能な製品であるイランの石油輸出の増加は、たとえ制裁がなかったとしても、石油価格の下落圧力によりロシアの歳入を減少させるだろう。

イランに対する制裁キャンペーンは、あまりにも自動的に行われ、手段と目的が混同されているため、あまりにも長期間にわたって行われており、ほとんど考慮されていない。 制裁が私たち自身の利益に与える損害。現在、ウクライナをめぐるロシアとの対立により、そのような損害の別の形態に注目する必要がある。それは、イランに対する制裁により、ウラジーミル・プーチンに対する我が国の影響力が低下しているということである。

ロシアとイランをめぐる問題が収束する中、 見当違いの恐怖があった ロシアが弱体化したり、反イラン制裁を回避したりすれば、イランの核開発計画を巡る交渉において西側諸国の立場がどのように弱まると考えられるかについて。むしろ、私たちはその逆のことを心配すべきである。ロシアは、自国の輸出収益とエネルギー分野での影響力を維持するために、制裁を維持し、イランを完全に排除するために交渉を台無しにしようとする誘惑に駆られるかもしれない。石油およびガス市場への参加。

幸いなことに、ロシアはこれまでのところそのような誘惑には屈しておらず、明らかにイランとの核合意の締結は自国のより大きな利益となるだけでなく、他国の利益にもなると考え続けているようだ。

米国とその西側パートナーには、特にイランとの交渉による合意が、核開発計画が平和的に維持されるという最善の保証となるため、交渉を成功裡に終わらせるための十分かつ強力な理由がすでにあった。ウクライナをめぐるロシアとの行き詰まりは、新たな理由となった。

1807 つの異なる敵に対して同時に経済戦争を仕掛けることは困難です。 XNUMX年にトーマス・ジェファーソンが英国とフランスの両国に通商禁止措置を課したとき、米国はその教訓を学ぶべきで、これにより交戦中のヨーロッパのXNUMX大国が米国を放っておくことになると考えた。

この禁輸措置は悲惨な失敗に終わり、英国とフランスの行動にはほとんど望ましい影響を与えなかったものの、米国経済に重大なダメージを与えた。超大国に成長し、ヨーロッパの同盟国になった後でも、変わらないものもあります。

ポール・R・ピラーは、中央情報局での28年間で、中央情報局のトップアナリストの一人にまで上り詰めた。彼は現在、セキュリティ研究のためにジョージタウン大学の客員教授を務めています。 (この記事の初出は ブログ投稿 The National Interest の Web サイトで。著者の許可を得て転載しています。）