エジプトのモルシ大統領は、世俗主義者とイスラム主義者の両方から批判を集めている新憲法の早期採決を迫っている。しかし、この不完全な計画には、この混乱の国にいくつかの統治規則を確立するという利点があり、後で変更することも可能である、と元CIAアナリストのポール・R・ピラーは書いている。
ポール・R・ピラー著
ムハンマド・ムルシ大統領が、制定されたばかりの憲法に関する国民投票の日程を15月XNUMX日に指定したことにより、エジプトでは今後XNUMX週間にわたって政治的緊張がさらに高まり、大きなドラマが起きる準備が整っているようだ。
そう見るべきか否かは別として、国民投票の結果は間違いなく、モルシ氏のムスリム同胞団とその世俗的な反対派との間の力試しとして広く受け止められるだろう。
2012年XNUMX月、ヒラリー・クリントン米国務長官と会談するエジプトのモハメド・ムルシ大統領（米国政府写真）
リベラルな世俗主義者やキリスト教徒が憲法制定会議をボイコットしたこと、また同胞団が主導する制憲議会の活動を司法が否定するのを防ぐ特別な権限をモルシ氏が主張していることを考慮すると、この文書は同胞団の産物とみなされそうだ。
憲法の起草が完了し、これから採決が行われるまでの慌ただしさは、多くのエジプト人に何かを鉄道で進めているような印象を与えている。モルシ氏の最近の「陰謀」による脅威に関するムバラクのような発言は、禁断の雰囲気をさらに高めている。
急いで書かれた憲法草案には誰もが嫌がる部分があるが、国民投票の結果によってエジプトの民主主義が生きるか死ぬかは分からない。イスラム主義者と世俗主義者の間の力のバランスもそれに依存しません。モルシ氏の反対派には、新憲法発効への抵抗をやめるよう助言されるかもしれない。
そうすることは、ある意味、彼のはったりと言えるだろう。同氏が司法を犠牲にして自ら主張した権限は失効し、憲法に基づく大統領は現在モルシ氏が主張するほど権限の弱い大統領となるだろう。そして、モルシ氏自身が指摘したように、憲法は改正できる。
世俗主義者は、サラフィ主義者が国民投票をボイコットすると発表したほど憲法に不満を抱いていることを指摘すれば安心するかもしれない。サラフィ主義者たちは、この文書は主権を神ではなく国民に与えていると不満を述べている。
エジプトは、国の方向性に関するその後の議論が、ゲームの進行に応じてすべてのルールが作られるゲームの一部としてではなく、秩序ある枠組みの中で行われるのであれば、何らかの憲法構造を必要とする。代表的な政治制度は、事前に権威を認めていない誰かがルールを作り、行動することから始まる必要がありますが、その状態がいつまでも続くことはできません。
もちろん、モルシ氏は、先日行った大統領令を発布する権限を主張するために、広く受け入れられている権威を示すことはできないが、エジプトの政治ゲームに参加している他の当事者たちも、自分たちが行っていることを行うための法的根拠以上のものを持っていない。 。
この政治的に興味深い時期にエジプト人にアドバイスを提供する米国当局者や他の米国人は、米国が建国初期に憲法秩序を確立した経験をほのめかしている可能性がある。合衆国憲法の起草者たちは、連合規約を改正する代わりにまったく新しい憲法を制定し、それが各州の全会一致に満たない承認で発効することを明記したとき、確かに権限を超えた。
憲法制定への参加は不完全だった。ロードアイランド州は出席せず、ニューハンプシャー州の代表者は遅れて到着し、ニューヨーク州の代表者のほとんどは早めに出発し、会議全体に残った数名は製品への署名を拒否した。この文書に対する重大な反対は根強く、最初の10項目の修正が最初の議会の課題となるほど文書修正の要求は強かった。
この教訓は、憲法の成功と憲法の尊重は、時間の経過とともに発展する政治的習慣と憲法に対する態度の関数であるということです。それは、それが最初に書かれた法的根拠には依存せず、最初に憲法が書かれたときに誰が権力を握っていたか、誰が憲法を支持したかにも依存しません。
ポール・R・ピラーは、中央情報局での28年間で、中央情報局のトップアナリストの一人にまで上り詰めた。彼は現在、セキュリティ研究のためにジョージタウン大学の客員教授を務めています。 (この記事の初出は ブログ投稿 The National Interest の Web サイトで。著者の許可を得て転載しています。）
2001 年後半のアルゼンチンのことを思い浮かべる人はいないでしょうか?私たちが国民に P 法を課すのに忙しい間に、アルゼンチン人は XNUMX つの政府を立て続けに拒否しました。エジプトが追いつくにはあとXNUMX回は厳しくなる必要があるだろう。
一般に（そして意図的に）忘れられているのは、
米国憲法制定における議論は政府の権限であった
州を超え、「国民」を超えて。フェデラリスト（ハミルトンのみを取るなど）
一例）集団の力を恐れ、民兵を率いて
政府権力に対する反乱「ウイスキー反乱」を鎮圧する）
誇張されたプライド。さらに、統治への参加に関する規則は次のとおりでした。
非常に制限的です。ネイティブアメリカンだけでなく、アフリカ系アメリカ人も排除された
しかし、ほとんどの州は財産に基づいて参加を制限していた（例えば、
バージニア州）。国務省はあまり重要ではなかった
雇用は合計3名です。しかし、財務省は300人以上の職員を雇用し、
税関などでの関税。私たちは今、世界の翻訳を忘れることがよくあります。
18世紀の世界を思い出してください。
私たちは西洋に対する根本的な反感以外の何ものでもないと疑うべきだった
歴史のすべてにおいて英国に対する反対から始まったものである。
設立当初からのムスリム同胞団。
米国/ワシントンの顧客管理から脱却しつつある国の政府は、
自分が選出されたと宣言するだけの司法を決して容認することはできない
遺体は違法だ。外国諜報機関がどのような役割を果たしているかも不明
(CIA/イスラエルなど) 知識人グループの連合で活動している
そして反モルシデモに関する誤った情報が広く広まった。おそらく
私たちは何年も「知る」ことはできないでしょう。このパターンは多くの分野で繰り返されています。
中東だけではない国々。
モルシ氏は強力であり、現時点ではそうでなければなりません。私たち西洋人はそうしなければなりません
私たちのサポートで彼に成功のチャンスを与えてください。再調整しなければなりませんので、
私たちはイスラム主義政党が運営する政府と平等に関わることができるということだ。
歴史的に、私たち西側諸国は彼らを打倒したり、弱体化させたりしてきました。
少なくとも、ムスリム同胞団は、そうすることを実証してきました。
離れないでください。
29月XNUMX日、私は別のサイトで次のようなコメントをした。
「これまでのコメントで、私はモルシ氏に満足しているという誤った印象を与えてしまったかもしれない。私は違います。また、アムル・ムーサやエルバラダイのご都合主義や制憲議会からの反体制派の離脱や現時点で「最後の抵抗」を取るという野党の決定にも私は満足していません。考えられるシナリオを 2 つだけ考えてみましょう: 1) モルシ氏が失脚する。誰が勝ちますか？世俗主義者？裁判官？軍産情報複合体?私は、世俗主義者たちは最終的に悪い敗者になるだろうと言います。 2) モルシ氏はXNUMX月の憲法国民投票まで生存する。この憲法があまりにもイスラム主義的であり、権威主義的濫用にあまりにもオープンであることは疑いない。それをムバラクの恐怖と比較できるだろうか？たとえ多くの人がムバラク大統領なら人権宣言でなんとかなっただろうと言うだろうが、私はそうは思わない。では何ができるのでしょうか？マス目を埋めて、反対票を投じ、以前と同じように投票してください。ただし、今回は勝ちます。エジプトは画期的な歴史的な投票を行い、同胞団が（かろうじて）勝利した。なぜ赤ちゃん（民主主義）をお風呂と一緒に捨てるのですか。
（私は今でも、側近の代理人や裁判官は、あまりにも多すぎるが、「膿の塊」のような存在だと思っている。）
ピラー氏も同様の方針をとっているのを見てうれしく思いますが、はるかに適切に議論され、より深く掘り下げられています。ほぼすべての「左派」報道陣がこの件でMSMの後ろを小走りで歩いた。