コンゴの問題ある未来

コンゴの反政府勢力M23が中央政府の混乱した軍隊に対して勝利を重ねており、この問題を抱えるアフリカの国でさらなる混乱が起きる可能性が高まっている。しかし、コンゴのさらなる分裂や分割さえも最悪の結果ではないかもしれない、と元CIAアナリストのポール・R・ピラー氏は言う。

ポール・R・ピラー著

コンゴ東部では最近、戦闘が増えている。再び私たちは、地図のこれほど大きな部分を占める国が、ルワンダのようなはるかに小さな隣国にどうやって押しのけられるのかについて考えさせられます。

今回はM23として知られ、ルワンダとウガンダ両国の支援を受けているとみられる反政府勢力がコンゴ政府軍に対して進撃を記録し、最近では州都ゴマを制圧した。

アフリカのこの悲惨な紛争が起きやすい地域における紛争について、私たちの注意を引くべきことは何でしょうか。 鉱物資源へのアクセスに関する複雑な問題、複数の国が繰り返し関与しており、この地域での一部の流血と人的苦痛の規模が非常に大きいことです。

2003年に終わったXNUMX年間にわたる戦争は、コンゴの同じ地域を中心にXNUMXか国の軍隊と数十の武装集団が参加し、XNUMX万人以上の死者を出し、その多くは病気や飢餓によるものだった。戦いに直結する。この犠牲により、この戦争は第二次世界大戦以来最も多くの死者を出した戦争となった。

これは、コンゴ情勢に関して米国ができること、あるいはやるべきことがほとんどないことを意味するものではない。紛争のラインが複雑で混乱しているため、この地域は外部からの効果的な介入が最も期待できない場所の 23 つとなっています。 （国連軍も参加しているが、MXNUMXが進撃する中、ほとんど傍観者に過ぎなかった。）

アフリカのこの地域での血なまぐさい出来事がアメリカの政策に何らかの影響を与えている限り、政策はおそらくバランスが良くないと考えられています。 1998年から2003年にかけての戦争は、1994年のルワンダでの虐殺に続く展開によって引き起こされたコンゴでのより短い戦争の直後に起こった。

後者の出来事をめぐるその後の論争は、主に米国の政策審議に理性よりも感情を注入する役割を果たした。推定される流血事件を防ぐという疑わしい根拠に基づくリビアへの介入は、その結果の1つだった。

コンゴの状況は、特定の政策対応を示唆するものではありませんが、主権、領土、そして実行可能な国民国家のあり方について、より一般的な意味を持っている可能性があります。おそらくコンゴは大きすぎるのでしょう。独裁的な窃盗癖のある実力者ジョセフ・モブツがそれに最も近い人物ではあったが、このすべてを実際に統治した者は誰もいなかった。

現在コンゴとなっている領土は、最初は管理の行き届いていない私有地として設立されました。^th 世紀のベルギー君主。ベルギー政府は後にこの混乱を引き継ぎ、いくつかの良いことを行ったが、ベルギー本土の75倍の面積を有する領土を効果的に統治することは政府の能力を超えていた。

コンゴが1960年に独立したとき、大統領と首相が互いに排除しようとしたり、最も裕福な州が離脱しようとしたりと、初日から混乱が続いた。独立から半世紀以上が経過しており、この国家建設の実験が失敗だったと呼ぶには十分な根拠があるだろう。

独立以来、アフリカ人は一般的に、ヨーロッパの植民地主義者が残した非論理的な境界線に挑戦することを控えてきた。これが止められないほどの崩壊につながることを避けるためだ。スーダン南部の分離は最近の顕著な例外である。

この話がどのような結末を迎えるかについては陪審もまだよくわかっておらず、コンゴにはスーダンの（それでも議論はあるが）明確な分断線は存在しない。しかし、もしコンゴが分裂したとしても、それが必ずしも後悔の原因になるわけではない。

ポール・R・ピラーは、中央情報局での28年間で、中央情報局のトップアナリストの一人にまで上り詰めた。彼は現在、セキュリティ研究のためにジョージタウン大学の客員教授を務めています。 (この記事の初出は ブログ投稿  The National Interest の Web サイトで。著者の許可を得て転載しています。）