特別レポート： ロバート・ゲイツ国防長官は、ワシントンの「賢人」として国防総省を去り、その判断力と誠実さは共和党と民主党の両方から賞賛されている。しかし、彼はその評判に値するのでしょうか? それとも、単に政治プロセスを特に巧妙に操作しているだけなのでしょうか?ロバート・パリーがゲイツの実記録を検証する。
ロバート・パリー
2011 年 5 月 31 日
ロバート・ゲイツ氏は国防長官としての４年以上の任期を終えるにあたり、ワシントンの最も注目すべきイメージチェンジの一つを成し遂げ、卑劣なイデオロギーのカメレオンとしての以前の評判を脱ぎ捨て、共和党、民主党、そして国民から称賛される尊敬される「賢人」としての新たな皮を被った。プレス。
しかし、この変化は、ゲイツ氏の判断力の実際の向上を示すものではなく、キャリア主義者であるゲイツ氏がいかに偉大であるかを強調するものかもしれない。初期の頃、彼は自分よりも上の人々の政治的色合いに合わせて色を変える登山家として見られていました。今では、何十年にもわたって権力者に便宜を図ってきたことが、彼に評価と賞賛をもたらしたようだ。
その意味では、ゲイツ氏はコリン・パウエル氏に匹敵するかもしれない。道は違えど、両者とも実際の記録とは似ても似つかない誠実さと知恵で名声を獲得しており、注意深く調べてみると、多くの間違いを犯しながらも強力な同盟国の合意の中に安全に身を置いていることが示された。つまり、彼らは何度も失敗を犯したにもかかわらず、立ち上がったのです。
2003年に国務長官として、パウエル氏は国連で、存在しない大量破壊兵器をめぐるイラクとの戦争を正当化する全く不誠実な演説を行い、自らの評判を「汚点」と呼んだ。
しかし、パウエル氏の大量破壊兵器に関する虚偽がワシントン当局者の常識と一致していたという事実により、パウエル氏の地位は深刻な影響を免れた。アメリカを讃えるスーパーボウルでは、彼は頼りになる男であり続けている。 [パウエル氏の本当の歴史の詳細については、Consortiumnews.com の「」を参照してください。コリン・パウエルの伝説の裏側"]
同様に、ゲイツ氏は、野心的な国家安全保障官僚としての初期の姿も、2006年に国防長官として国家舞台に復帰した際も、権力エリートの主要要素が好む役職を採用した。
1980年代の彼のキャリアの最初の行為で、ゲイツはソ連の脅威を誇張するためにCIAの分析を歪曲する（そしてそれによって軍事費の増大を正当化する）ことによって、新興ネオコンを含む冷戦強硬派に取り入った。結局のところ、ゲイツの政治化されたCIAはモスクワの強さを宣伝することに忙しく、ソ連の崩壊を見逃してしまった。
2006年にワシントンでのキャリアの第二幕が始まった後、ゲイツはイラクとアフガニスタンでの軍隊の「急増」を支援することで同じ有権者の多くを喜ばせた（たとえそれらの血なまぐさい紛争が米国のスローモーション敗北に向かって滑り続けているにもかかわらず）。さらに数千人の米兵の死を犠牲にして、ゲイツは彼の後援者であるジョージ・W・ブッシュとネオコンが現場から去るまで明らかな失敗を食い止めた。
報道機関からの絶賛を勝ち取りながらゲイツ氏が大いに大騒ぎした国防総省の予算削減でさえ、現実というよりはＰＲだった。
As に注目 軍事専門家のローレンス・J・コーブによれば、ゲイツ氏の注目を集めた貯蓄のほとんどは、すでにスクラップの山に予定されていたF-22などの兵器プロジェクトだったという。さらに、ゲイツ氏は、国防総省の基本予算が450年の2006億ドルから現在は550億ドルに増加することを個人的に監督してきたにもかかわらず、将来の軍事支出の大幅な削減を拒否している。
言い換えれば、エネルギー技術から医療に至るまで重要な国内プログラムが大幅な削減に直面しているにもかかわらず、ゲイツ氏はネオコンの水を運び続け、高水準の軍事支出を要求しているのだ。そしてネオコンたちは、67歳の国防長官にお世辞を言う報道の切り抜きで報酬を与え続けている。
敵を倒す
ゲイツ氏は、6月末に国防総省からの退任が差し迫っているにもかかわらず、その肥大化した評判と真の官僚的スキルを国家安全保障の議論を形作るためにまだ活用できることを示した。
2009年のアフガニスタンの「急増」に対するバラク・オバマ大統領に代替選択肢を与えようとしたジェームズ・カートライト海兵隊大将に対する彼の怒りが、カートライトが統合参謀本部議長に指名される見通しを打ち砕いたと伝えられている。
ワシントン・ポスト紙のクレイグ・ウィットロック氏は日曜、カートライト氏のJCS副会長からJCS会長への昇格が予想されていたが、その一部はゲイツ氏によって無効になったと報じた。ゲイツ氏は「大統領との独立した関係と、（ゲイツ氏の）事業拡大計画に反対しているため、カートライト氏を長年不信感を抱いていた」アフガニスタンでの戦争だ。」
カートライトに対するゲイツ氏の敵意と、ゲイツ氏の抵抗が上院でカートライト氏との厄介な承認争いを引き起こすだろうとの予想に屈したオバマは、代わりに別の候補者探しに奔走し、月曜日にはマーティン・デンプシー陸軍参謀総長をその職に指名した。
オバマ大統領はデンプシー氏の任命を機に、ゲイツ氏を「我が国の優れた国防長官」と改めて称賛した。しかし、彼は2009年にゲイツ氏を続投させるという決断について疑問に思っていたに違いない。それは常に悪魔との取引のようなものであった。
ゲイツ氏を国防総省に留め置くことで、オバマ氏は国家安全保障における超党派のイメージと、ワシントン内部関係者からのゲイツ氏の信頼性から恩恵を受けた。しかし、大統領はブッシュ政策の実質的な継続を黙認しなければならず、アフガニスタンの「急増」に自分自身が巻き込まれていることに気づいた。
アフガニスタンに関する他の選択肢を求めるオバマ大統領の要請に応じた唯一の上級軍司令官カートライト氏の犠牲は、ゲイツ長官とエスタブリッシュメントの資格を維持するというファウスト的な取引でオバマが支払った最新の代償にすぎなかった。
この便宜上の取り決めには、ゲイツの方向に骨ばった指を向けた共和党員の骸骨が発掘された可能性がある歴史的調査を避けることも必要だった。ゲイツをめぐるこうした謎は、レーガン政権発足時の彼の流星的な台頭である彼の第一幕にまで遡る。
しかし、2006年とゲイツ氏のワシントンの大物としての第二の活動が始まって以来、国防長官は「寵臣たち」の過去のスキャンダルに関するワシントンの記憶喪失や、通常は尊敬される「側近」のメンバーに従うおべっかな報道からも免れてきた。彼のように「クラブ」。
分解禁止
全国ニュースメディアはゲイツ氏にあまりにも好意的で、ゲイツ氏のキャリアの最初の行為でロナルド・レーガンとジョージ・H・W・ブッシュに対して行ったことに関する嘘だけでなく、最近の嘘も無視した。
第 4 幕でのこの媚びたマスコミ報道の一例として、ワシントン・ポストのコラムニスト、デビッド・ブローダーは 2009 年 XNUMX 月 XNUMX 日にゲイツの率直さを称賛した。 「ワシントン記者団長」として知られたブローダー氏は、 書いた ゲイツ氏のアフガニスタン戦争への対応に関して、国防長官は「反論できない」という。
しかし、アフガニスタン情勢エスカレーションの本当の話は、ゲイツ氏がオプションを制限することで、事実上大統領にその選択肢しか与えず、オバマ大統領をさらに30,000万人の兵力による反乱鎮圧の「急増」に閉じ込めたということだった。
オバマ大統領が増派には同意したが、タリバンがアフガニスタンをアルカイダテロリストの安全な避難場所として回復するのを阻止することに任務を限定しようとした後、ゲイツ氏はアフガニスタンへの機内で記者団に次のように説明し、再び大統領を批判した。勝つために」と述べ、戦争を本質的に終わりのないものとして提示しました。
ブローダー氏が「反論できない」と称賛した数日後、ゲイツ氏はこれらの信じがたい記者たちに、ゲイツ氏が嘘であると分かっていたアフガニスタンの歴史の教訓を提供した。同氏は、1989年15月1989日にソ連が最後の軍事部隊を撤退させた後、米国がアフガニスタンを放棄したとされる「XNUMX年の状況を繰り返すつもりはない」と宣言した。
1989年のアフガニスタン放棄の話は、映画「チャーリー・ウィルソンズ・ウォー」によって広められたワシントンの強力な通説となっているが、これは実質的に虚偽であり、ゲイツ氏は元CIA高官として、それが作り話であることを知っていた。
1989年に実際に起こったことは、ソ連が支援するナジブラ大統領とCIAが支援するムジャヒディーンの軍閥を巻き込んだ連立政権を構想する戦争の交渉による解決を求めるソ連指導者ミハイル・ゴルバチョフの申し出をジョージ・H・W・ブッシュ大統領が拒否したことだった。
ゴルバチョフの計画を採用する代わりに、ブッシュはアフガニスタン紛争の目的をエスカレートさせ、米国の秘密作戦を正当化した情報機関の調査結果を修正した。アフガニスタン人によるソ連軍の排除を支援するというロナルド・レーガン大統領の目標の代わりに、ブッシュ大統領はアフガニスタン人の自決を求める、より柔軟な論理的根拠を承認した。
そのため、ゲイツ氏が機内会見でほのめかした突然の援助打ち切りの代わりに、アフガニスタンのムジャヒディーンに対する米国の秘密支援は1991年XNUMX月までほぼXNUMX年間継続された。そしてゲイツ氏はそれらの決定の中心にいた。
実際、ブッシュがゴルバチョフを拒否した主な理由は、ゲイツが冷戦強硬派を集めたCIA分析部門がソ連撤退後のナジブラ政権の急速な崩壊を予測していたからである。それはソ連にとっては完全な屈辱であり、米国とCIAにとっては完全な勝利となるだろう。
ヒム・アップ
1989年、私はニューズウィーク誌の特派員として諜報問題を担当していました。ソ連がアフガニスタンを去った後、私はCIA当局者に、なぜ国のさらなる分裂を防ぐ方法を探さずに、流血を続けるのか尋ねた。
何らかの挙国一致政府を樹立して戦争を終わらせたらどうだろうか、と私は尋ねた。ソ連を追い出すという米国の国益は達成されなかったのか？
CIA強硬派の一人は私の質問に嫌悪感を持って答えた。 「私たちはナジブラが電柱に吊るされているのを見たいのです」と彼は言いました。
私はCIAの虚勢を聞いているのだと思ったが、そのコメントは実際には米国政府内部の議論を反映していた。レーガン政権最後の年である1988年以来、CIAはソ連軍が撤退すればナジブラ政権はすぐに終焉を迎えると予測していた。
しかし、国務省は代わりに長期にわたる闘争を予測した。ジョン・ホワイトヘッド国務副長官と同省情報部長のモートン・アブラモウィッツはCIAの想定に異議を唱え、ナジブラ軍はCIAの予想よりも長く持ちこたえる可能性があると警告した。
しかしゲイツＣＩＡ副長官はナジブラの急速な崩壊に関するＣＩＡの分析を推し進め、政策論争で勝利を収めた。ゲイツは 1996 年の回想録でこの内部闘争について次のように述べています。 影から、 1988年XNUMX月にシュルツがモスクワに飛ぶ前に、ジョージ・シュルツ国務長官とその上級側近にCIAの予測についてどのように説明したかを回想した。
「私は、ほとんどの（ＣＩＡ）アナリストがソ連の積極的な軍事支援なしではナジブラ政権は存続できないと信じていると伝えた」とゲイツ氏は書いている。ゲイツ氏はまた、ゴルバチョフの確約にも関わらずソ連はアフガニスタンから撤退しないだろうと内密に予測していた。
1989年初めにソ連が撤退した後、一部の米国当局者は、ワシントンの地政学的目標は達成され、平和への移行は適切であると感じた。また、アフガニスタンのムジャヒディーン、特に彼らの残虐行為、ヘロイン密売、原理主義的宗教政策への傾向についても懸念があった。
しかし、ゲイツ氏が国家安全保障副大統領補佐官としてCIAからホワイトハウスに移ったジョージ・H・W・ブッシュ新政権は、主にパキスタンの軍間情報機関であるISIを通じて米国がムジャヒディーンを秘密裏に支援し続けることを選択した。
しかし、ナジブラ政権は急速に崩壊する代わりに、1990年のムジャヒディーンの攻撃を反撃するためにソ連の兵器と顧問を使用した。ナジブラは粘り強く耐えた。戦争、暴力、混乱は続いた。
ゲイツはようやく、CIAの急速な崩壊に関する分析が間違っていたことに気づいた。彼は回想録の中で、「結局のところ、ホワイトヘッドとアブラモウィッツは正しかった」とナジブラ政権はそれほど早く崩壊しないかもしれないと警告したと書いた。
しかし、回想録の別のコメントは、2009年1989月にソ連が撤退した後、米国は直ちにアフガニスタンの大義を放棄したという通説を繰り返したXNUMX年XNUMX月の記者らに対するゲイツの声明を反映している。ゲイツは自らの筆で、真実を理解したと書いている。米国政府はアフガニスタンを急遽撤退したわけではない。
「米国とソ連がそれぞれの陣営を支援し続けたため、ナジブラは（ソ連撤退後）さらに３年間は権力の座に留まるだろう」とゲイツ氏は書いた。 「11 年 1991 月 XNUMX 日、モスクワとワシントンの両国はすべての援助を打ち切り、ナジブラ政権は XNUMX か月後に崩壊した。彼はゴルバチョフやソ連そのものよりも長生きした。」
報道機関を誤解させる
そのため、2009年に米国は1989年にアフガニスタンの大義を放棄したと記者団に語ったゲイツ氏は、せいぜい反論しており、誤りであることは承知しているが、「勝利するにはオバマ政権がエスカレートしなければならない」という彼の主張を裏付ける通説をもてあそんでいた。 」 アフガニスタン戦争。
ゲイツ氏の欺瞞的な発言は、ゲイツ氏の誠実さを明らかにしただけでなく、アフガニスタンでの完全勝利を目指す見当違いの決断は事態を悪化させ、米国の国家安全保障を損なうだけだという1989年の本当の教訓をゲイツ氏が吸収できていないことも示した。
1989年にゴルバチョフのオリーブの枝を受け入れ、アフガニスタンの交戦当事者間の交渉による和平を求める代わりに、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領はゲイツの強硬戦略を受け入れ、複雑なアフガニスタン内戦に対して勝利主義的なアプローチを採用した。
ムジャヒディンの即時勝利というゲイツとCIAのシナリオが幻想であることがブッシュに明らかになった頃には、ゴルバチョフはもはやアフガニスタン和平協定を仲介する立場になかった。彼はモスクワの強硬な共産主義者に対して自らの政治的生き残りを賭けて戦っていた。 [ゲイツとその政治化されたCIA分析部門も、来たるべきソ連の崩壊を見逃していた。]
ロシアの新大統領ボリス・エリシンと米国がついにアフガニスタンの泥沼から手を引いたのは、ゴルバチョフ政権がソ連とともに消滅した後の1991年後半になってからであった。
1992年に遅ればせながらナジブラが失脚し、彼の共産主義政権は終焉を迎えたが、戦争は止まらなかった。首都カブールは、イスラム主義者だが狂信的ではないアフマド・シャー・マスード率いる比較的穏健な反乱軍の支配下にあった。しかし、タジク人であるマスードは、より過激なパシュトゥーン分子のムジャヒディーンを支持するパキスタンのＩＳＩからは好意的ではなかった。
ISIがパキスタン国内のパシュトゥーン難民キャンプから集めたイスラム過激派の独自軍を準備する中、アフガニスタンのさまざまな軍閥はさらに4年間戦った。タリバンとして知られるこのグループは、ISIの支援を受けて、秩序の回復を約束してアフガニスタンに入った。
タリバンは１９９６年９月に首都カブールを制圧し、マスードを北への撤退に追い込んだ。追放された共産主義指導者ナジブラはカブールに留まり、国連敷地内に避難したが、捕らえられた。
タリバンは彼を拷問し、去勢し、殺害し、彼の切断された遺体は電柱に吊るされた。まさにCIA強硬派が7年前に構想していた通りだった。
勝利を収めたタリバンはアフガニスタンに厳しいイスラム法を課した。彼らの支配は、共産主義政権下で平等の権利を獲得してきたにもかかわらず、タリバンによって非常に制限的な規則の下で生活し、公共の場では身を隠すこと、学校教育を受けないことを強制された女性にとって特に壊滅的であった。
タリバンはまた、1980年代にアフガニスタンのムジャヒディンとともにソ連と戦ったサウジ亡命オサマ・ビンラディンに避難を認めた。その後、ビンラディンはアフガニスタンをテロ組織アルカイダの活動拠点として利用し、2001年の次のアフガニスタン戦争の舞台を整えた。
つまり、要約すると、今日新たに造られた「賢人」であるロバート・ゲイツは、アフガニスタン（とソ連）に関するほぼすべての主要な点で間違っていたが、彼は誤算の余波を回避し、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領のお気に入りであり続けた彼は 1991 年に彼の夢の仕事である CIA 長官のポストを与えてくれました。
ブッシュ家のお気に入り
1993年にビル・クリントン大統領が就任してCIAの職を失った後、ゲイツは（回想録の執筆のため）ワシントン州に退却し、その後テキサスに移った（テキサスA&M社長を務める）。一方で、ブッシュ家への過去の奉仕により、彼は国家安全保障機関と良好な関係を保つことができた。
しかし、ゲイツ氏がもともとどのようにしてブッシュ家のお気に入りとしての地位を獲得したのか、どうやってワシントン権力のはしごを素早く登ることができたのかは謎のままで、イラン・コントラスキャンダルの疑わしい起源と曖昧な一角を覆っている霧に隠されている。 。
重要な疑問は常に次のとおりである。ゲイツ氏はブッシュ上級大統領とレーガン政権に対して、彼の出世を保証する特別な恩恵を何かしたのだろうか？
ゲイツ氏は長年、イランのイスラム過激派との秘密協力からイラクのサダム・フセイン独裁政権への武装、米国情報分析の政治化に至るまで、レーガン・ブッシュ41時代のデリケートで物議をかもした作戦を扱ったとして非難に直面してきた。
ゲイツ氏の誠実さもまた、イラン・コントラスキャンダルを調査していたCIAの同僚、国会議員、連邦捜査官の間で懸念を引き起こした。
独立検察官ローレンス・ウォルシュ氏はイラン・コントラ問題でゲイツ氏を起訴しないことを選択したが、ウォルシュ氏の最終報告書もゲイツ氏の信頼性を裏付けるものではなかった。ゲイツ氏のイラン・コントラに関する回想と他のCIA職員の回想との相違を詳しく述べた後、ウォルシュ氏は次のように書いた。
「ゲイツ氏の発言は多くの場合、台本に沿ったものであり、率直なものではなかった。それにもかかわらず、活動の複雑な性質とゲイツ氏が明らかに直接参加していないことを考慮すると、陪審は、ゲイツ氏が公式調査を妨害したか、ゲイツ氏の2つの明らかに不正確な発言が意図的な嘘であるかのいずれかであるという合理的な疑いを証拠が残していると認定する可能性がある。」
ゲイツ氏としては、イラン・コントラ武器人質取引におけるいかなる不正行為も否定し、17年1986月XNUMX日の大統領諜報機関の「調査結果」を議会に差し控える決定を黙認したことだけに重大な遺憾の意を表明した。イラン武器輸送に対する法的補償。
さらにゲイツ氏は、スキャンダルへの関与について慎重に調整された否定文のようなものを提出した。
例えば、レーガン政権がイラン・コントラスキャンダルの封じ込めに奔走していた1987年XNUMX月、当時のゲイツCIA副長官は、スパイ機関が米国の秘密兵器への道を切り開くためにイランのテロ支援に関する諜報活動をソフトペダルで行っていたことを否定した。イスラム政権への輸送。
ゲイツ氏はワシントン・ポスト紙とフォーリン・アフェアーズ誌に掲載された記事の中で、「イランのテロ支援が弱まりつつあると信じていたアナリストはわずか１人か２人だけだった」と述べた。 「そして、CIAの出版物はこれらのことを主張していませんでした。」
しかし、作成したベテランCIAアナリスト、レイ・マクガヴァン氏の宣誓声明によると、その22カ月前にCIA内部の調査で、イラン支援のテロリズムが減少したと主張する1985年15月1986日からXNUMX年XNUMX月XNUMX日までのXNUMX件の報告書が発見されていたという。情報総局[DI]の高官に対するレビュー。
マクガバン氏の宣誓供述書には、「私の調査結果により、説明できない不連続性が明らかになった」と述べられている。 「22 年 1985 月 1985 日、イランによるテロ支援に関する長年の分析路線から突然逸脱して、DI 出版物は、イランが支援するテロリズムは XNUMX 年に「大幅に減少した」と主張し始めた。私はこの事実に特に衝撃を受けたことを覚えている。その重要な判決を裏付ける証拠は何も提出されなかった。
「この新しい一文は、少なくとも 15 つの追加の DI 出版物で繰り返され、最後の出版物は 1986 年 1986 月 1985 日に発行されました。ここでも、裏付けとなる証拠は引用されていません。 XNUMX 年 XNUMX 月以降、分析ラインは突然変化し、XNUMX 年 XNUMX 月までこの主題に関する DI 報告を特徴づけていたラインに戻った（テロ活動に対するイランの支援の大幅な減少またはその他の削減については言及されていない）。
1985年にCIAがイラン支援のテロリズムの減少に関する疑わしい分析を行ったタイミングは重要である。なぜなら当時レーガン政権はイスラエルの仲介で秘密裏にイランへの武器輸送を行っていた真っ最中だったからである。
この積荷は政治的にデリケートな内容であっただけでなく、イランが正式にテロ国家に指定されたこともあり、連邦輸出法に違反していた。したがって、事実が裏付けられるかどうかにかかわらず、イランのテロへの関与を軽視することはホワイトハウスにとって有利に働いた。
当時、ゲイツ氏はDIの責任者であり、官僚の重要な地位にあった。さらにそれ以前の1985年春、ゲイツはソ連のイラン侵攻を警告し、イラン政府内に穏健派とされる人物を呼び起こし、物議を醸した国家情報推計書の作成を監督していた。
2年後、ゲイツ氏がDI内部報告書と矛盾するCIAの報道主張について無罪の主張をしたということは、ゲイツ氏がアメリカ国民と真っ向から向き合うことよりも、レーガン政権の側面を守ることに関心を持ち続けていたことを示唆している。
[イラン・テロ問題に関するマクガバンの DI 上級管理者への報告書は 30 年 1987 月 XNUMX 日付けであった。彼の 宣誓供述書 5年1991月XNUMX日、ゲイツ氏がCIA長官に就任することを承認する際に署名されたが、マクガヴァン氏の宣誓声明はその時点では公表されなかった。]
ちょっとした知識
1991年、CIA長官就任の承認公聴会に臨んだ際、ゲイツはイラン・コントラの活動については、自分の上下の役人が関与していたにもかかわらず、多くのことを知っているとは否定した。ゲイツ氏はこう語った。
「情報局次長として、私は 1986 年 1985 月下旬から XNUMX 月上旬までイラン計画の全容について知らされていませんでした。 XNUMX 年 XNUMX 月の武器輸送では私には何の役割もありませんでした。私は調査結果の準備には一切関与しませんでした。私は CIA の作戦上の役割についてほとんど知識がありませんでした。」
イタチの言葉に注意してください：「全容を知らされていない」および「CIA の作戦上の役割についてはほとんど知識がありません。」
ゲイツ氏が1986年1985月以前のイラン構想について、特に武器輸出管理法に違反したXNUMX年のいくつかの輸送について正確に何を知っていたのかは否定から除外されていた。
また、1991年の上院承認公聴会では、イランのテロ支援を軽視する報告書や、イランにおけるソ連の影響力を誇張する報告書など、イラン関連の諜報報告書の作成に影響力を及ぼしたかどうかも明らかにしなかった。
21年2006月XNUMX日のロサンゼルス・タイムズ紙の記事で、元CIAアナリストのジェニファー・グラウドマンズは、国家情報局の特別な推定が、モスクワがテヘランに侵攻する可能性はほとんどないと考えていたCIAソビエト専門家の専門的判断を覆したと非難した。
「NIE草案を受け取ったとき、ソ連とイランの関係に対するわれわれの貢献が完全に覆されたことにショックを受けた」とグラウデマンズ氏は書いた。 「この文書は、ソ連とイランの関係改善の見通しは無視できるものであると述べているのではなく、ロシア政府がその見通しは非常に良好であると評価していることを示している。
「さらに、この見積もりの調整を担当する国家情報将校はすでにホワイトハウスに個人メモを送っており、米国とソ連の間で『テヘランをめぐる競争は始まっており、先にそこに着いた者がすべてを勝ち取る』と述べていた。」
「私のオフィスでは冷戦時代の誇張を誰も信じていませんでした。ロシア政府がイランとの関係改善の見通しについて楽観的であるという考えを裏付ける証拠はまったくなかった。
「我々は、イラン政府による共産党トゥデ党の弾圧、ソ連経済顧問全員の追放、そして戦後「神を知らない」共産主義政権を「第二の悪魔」として非難する公的レトリックの継続などの証拠を挙げて、NIEの結論に抗議した。米国。
「圧倒的な証拠にもかかわらず、私たちの分析は隠蔽されました。調整会議で、ゲイツ氏はおそらくイラン・コントラ兵器売却を通じてイランとの緊張した関係を「改善」することを正当化するため、この文言を現状維持することを望んでいると聞かされた。」 [LAT、21 年 2006 月 XNUMX 日]
スキャンダルに突入
このNIEに後押しされて、ロナルド・レーガン大統領の国家安全保障問題担当補佐官ロバート・マクファーレンは、1985年XNUMX月にイランへの序曲を提案する大統領令草案の配布を開始した。
キャスパー・ワインバーガー国防長官は草案を読んだ後、欄外に「これはコメントするにはあまりにも不合理だ」と走り書きした。この計画は「テロリストには決して譲歩しない」というレーガン大統領の公共政策にも矛盾していた。
それでも、1985年100月、ワインバーガー氏、マクファーレン氏、ワインバーガー氏の軍事補佐官コリン・パウエル大将は、そのための詳細について話し合うために会合した。ワインバーガー氏のメモによると、イランはイスラエル経由で配備される対戦車TOWミサイルXNUMX発を望んでいた。
レーガン大統領は承認を与えたが、ホワイトハウスはこの作戦を極秘にしたいと考えた。メモには、積荷は「最大限の区画化」で処理されることになっていたと記されている。 20年1985月96日、イスラエルはイランに最初のXNUMX発のミサイルを引き渡した。
それは極めて重要な瞬間でした。このミサイル輸送により、レーガン政権は法的一線を踏み越えた。この移送は、米国の武器を積み替える際に議会に通知するという武器輸出管理法の要件や、イランのようなテロ国家に指定された国への武器の輸送の禁止に違反した。
14年1985月408日、イスラエルはイランにXNUMX回目の輸送、さらにXNUMX発のミサイルを配達した。翌日、人質の一人であるベンジャミン・ウィアー牧師がベイルートで解放された。しかし、他のアメリカ人もレバノンで誘拐され、武器取引の重要な根拠が損なわれた。
イランの武器輸送に関する噂は米国の諜報機関にも広まった。 1985年XNUMX月とXNUMX月に行われた極秘情報の傍受により、イラン人が米国の武器供与について話し合っていることが明らかになった。
1985年80月、24発のホーク対空ミサイル輸送船がテルアビブからテヘランに向かう途中でポルトガルを通過しようとしてトラブルに見舞われたとき、米国の暴露リスクはさらに悪化した。パニックに陥ったホワイトハウス補佐官オリバー・ノースは、1985年XNUMX月XNUMX日にCIA高官とCIA所有の航空会社を呼び寄せ、テヘランにミサイルを飛ばした。
しかし、CIAをこの作戦に直接引き込んだ結果の一つは、大統領の「調査結果」に署名し、議会の監視委員会に通知するようCIAの法律顧問から要求されたことだった。ゲイツ氏は1985年の出荷への関与を否定した。
しかし、マクガバン氏の宣誓供述書によると、ホワイトハウスが悪化するジレンマから抜け出す方法を懸命に模索している中、ロバート・ゲイツ氏が指揮を執るCIA情報総局が突然、イランによるテロ支援の大幅な減少を報告したという。
このイランの穏健疑惑を引用することで、CIAはレーガン大統領が最終的に17年1986月XNUMX日に署名された諜報機関の「調査結果」を用いて武器輸送を正式なものにするための政策余地を設けた。しかし、認可とイラン武器取引は依然として議会から隠蔽されたままだった。 、ゲイツ氏が後悔していると述べたイランとコントラの決定のXNUMXつである。
1986年1985月にイラン・コントラスキャンダルがついに公になったとき、作戦参加者のほとんどは結果を回避しようとしたが、特にXNUMX年の武器輸出管理法に違反した輸送については、ワインバーガー長官がかつてレーガン大統領に弾劾の対象となる可能性があると警告していたものについてはそうだった。犯罪。
ゲイツ氏のような二流官僚にとって、1985年の輸送についての知識や関与を認めることはキャリアの自殺行為に等しい。そのため、ゲイツ氏と他のほとんどの政権職員は、ほとんど、あるいはまったく何も知らない、あるいは覚えていないと主張した。
しかし、ゲイツ氏の無知と無実の主張を覆すのは、DIの彼の部下たちが、なぜイランに武器を輸送するのが理にかなっているのかについて、裏付けのない考えを押し付けていたという事実だった、とグラウデマンズ氏とマクガバン氏は述べた。
ミステリークライム
ゲイツ氏がCIAの出世のはしごを急速に駆け上がっていく様子を観察していたCIA退役軍人たちからは、他にも苦情が寄せられていた。
1980 年代にゲイツ氏が就任する以前、CIA の分析部門には、CIA の情報製品に関する客観性と学問の誇り高き伝統がありました。しかし、ゲイツ氏が重要な役割を果たしたレーガン政権の間に、その精神は崩壊した。
1991年のゲイツ氏の承認公聴会では、高名なクレムリン学者メルビン・グッドマン氏を含む元CIA分析官らが影から出てきて、ゲイツ氏が分析部門の責任者で、その後副長官だったときに諜報活動を政治化したとして非難するという異例の措置をとった。
元諜報員らによると、野心的なゲイツ氏はレーガン政権のイデオロギー的観点に合わせてソ連の脅威を誇張するようＣＩＡの分析部門に圧力をかけたという。世界におけるソ連の権力とロシアの行動について、より微妙な見方をしていた分析家たちは、圧力とキャリア上の報復に直面した。
1981年、CIAソ連事務所のキャロリン・マクギファート・エケダールは、ソ連による国際テロ支援疑惑と方向性に関する分析を準備する任務を与えられた不運な分析官だった。
ソ連支援のテロに対するホワイトハウスの望ましい見解に反して、エケダール氏は、ソ連が道徳的ではなく現実的な理由でモスクワから支援を得ているグループによるテロ行為を阻止しているというのが諜報機関の一致した見解だと述べた。
「我々は、ソ連が国際テロ活動は逆効果であると考え、支援する団体にはそのような戦術を使わないよう勧告していると公私に一貫して述べていることに我々は同意した」と述べた。 「この結論を裏付ける確かな証拠がありました。」
しかし、ゲイツ氏はアナリストたちに任務を課し、彼らが「政策立案者の目を突こうとしている」と非難した、とエケダール氏は証言した。
エケダール氏は、テロ評価に不満を抱いたゲイツ氏が「ソ連によるテロ支援の拡大を示唆するために草案の書き換えに参加し、ソ連の関与を誇張した附属書報告書を引用することで文章が改変された」と述べた。
彼の回想録では、 影から, ゲイツ氏は、ソ連主導のテロに関する右翼の理論に対するアナリストたちの不同意に対するウィリアム・ケイシーCIA長官の敵対的な反応を認識していたことは認めたが、CIAの諜報活動の政治化を否定した。
すぐに、ソ連のテロ報告書を作成していた分析者たちに鉄槌が下された。エケダール氏は、多くのアナリストが「国際テロ活動に対するソ連の統制を強調する文言を主張する、この問題に不慣れな人々に取って代わられた」と述べた。
米国諜報機関内部でドニーブルックの騒動が続いた。分析を担当する一部の高官は、政治化行為はプロセスの完全性を損ない、将来政策が大惨事になる危険があると警告し、ケイシー＝ゲイツの指示に反発した。
ケイシーはゲイツと協力して、分析プロセスをより完全に制御できるようにする一連の組織的変更にも着手しました。ケイシーは、草案が他の諜報機関に送られる前に彼の事務所からの許可が必要であると要求した。ケイシー氏はゲイツ氏をDI長官に任命し、もう一つの主要な分析機関である国家情報会議の議長にもゲイツ氏を任命することで分析に対するゲイツ氏の管理を強化した。
「ケイシーとゲイツは、彼らが望む情報を入手し、望ましくない情報を抑制するために、さまざまな管理戦術を使用しました」とエケダール氏は述べた。
ゲイツ氏がトップダウンの管理手法を用いたため、ゲイツ氏のキャリアパスに敏感なCIA分析官らは、「会社方針」を支持し、ソ連の能力と意図に関する最悪のシナリオを提示すれば、めったに間違いを犯さないことを直観的に理解していた、とエケダール氏と他のCIA分析官は述べた。 。
粛清
ほとんど公の場ではなかったが、CIAが誇るソビエト分析局は最上級の人々の粛清を受けた。 「ソ連外交政策に関する上級アナリストのほぼ全員が、最終的にはソ連分析局を去った」とグッドマン氏は語った。
ゲイツ氏はまた、ホワイトハウスや他の政策立案者のニーズへの一層の対応を求め、DIの文化を揺るがすつもりであることを明らかにした。
7年1982月XNUMX日、ゲイツ氏はDIのアナリストとマネージャーに向けたスピーチで、政権当局者が役に立たないと判断した手抜きな分析を行ったとして同部門を非難した。
ゲイツ氏はDIを具体化するための11項目の経営計画を発表した。同氏の計画には、政策機関でXNUMX年間の任期で部門長を交替させることや、CIA分析官にワシントン地域のシンクタンクや大学で講座を受講することで「実質的な知識をリフレッシュし、視野を広げる」ことを義務付けることが含まれていた。
ゲイツ氏は、新しい生産評価スタッフが自社の分析製品を積極的にレビューし、彼の「ジャンクヤードの犬」として機能すると宣言しました。
ゲイツ氏のメッセージは、客観性を重視する学術志向のアナリストのための「象牙の塔」として長らく機能してきたDIが、社内外の階段を上る人々のニーズに合わせて設計された製品で、より企業文化を帯びるようになるというものだった。 CIA。
「それは一種のぞっとするスピーチだった」と核拡散問題を専門に扱うアナリスト、ピーター・ディクソン氏は振り返る。 「彼がやりたかったことの一つは、DIを揺るがすことだった。彼は出てくるすべての論文を読むつもりだった。その結果、アナリストと彼との間の全員が、キャリアが危険にさらされることになるため、より広範囲にわたって新聞に関与しなければならなくなった。」
分析をより厳格に管理するためのケイシー・ゲイツ氏の主な戦術は、「編集プロセス」に対する懸念を表明することであったとディクソン氏は述べた。
「編集過程で人々をからかいたり、編集上の使命の背後に隠れて人々を脅したりすることもできる」とディクソン氏は語った。
ゲイツは間もなく、「ゲイツのクローン」として知られるようになったマネージャーのグループである彼の同盟者たちを分析部門に詰め込むようになった。ゲイツとともに立ち上がった人々の中には、デビッド・コーエン、デビッド・ケアリー、ジョージ・コルト、ジム・リンチ、ウィンストン・ワイリー、ジョン・ギャノン、ジョン・マクラフリンなどがいた。
パキスタン人の拡散
ディクソン氏の専門分野である核拡散はレーガン政権の主な関心事の周縁にあったが、いずれにしても結局はディクソン氏を窮地に陥れることになった。 1983年、ソ連は政権が望んでいた以上に核兵器の拡散抑制に取り組んでいるという結論をめぐって上司と衝突した。
ディクソンが証拠を支持したとき、彼はすぐに自分の体力やその他のプレッシャーについての非難に直面し、最終的にはCIAを辞める原因となったことに気づきました。
ディクソン氏はパキスタンの核兵器開発について警鐘を鳴らしたアナリストの一人でもあったが、これもレーガン政権がアフガニスタンでソ連と戦っているイスラム原理主義者に兵器を注ぎ込むパキスタンの支援を望んでいたため、これも痛ましい点だった。
ソビエトの脅威に関する誇張された情報の影響の一つは、イスラム世界における核爆弾の開発を許可したり、イスラム原理主義者に破壊工作技術を訓練したりすることなど、他の潜在的なリスクに比べれば見劣りするものであった。
ソ連とその顧客にとっては最悪のシナリオが想定されていたが、ヨーロッパの侵略者との聖戦を遂行するためにアフガニスタンに急行したオサマ・ビンラディンや他のアラブ過激派を含むレーガンの同盟国にとっては最良のシナリオがその日の決まりだった。この場合はロシア人です。
核爆弾を手に入れようとするパキスタンの動きに関しては、レーガン政権は、さもなければパキスタンに課せられるであろう拡散防止罰金の発動を避けるために、言葉遊びに目を向けた。
「デバイスの所有とそれを開発することは同じではないという区別がなされていました」とディクソン氏は私に語った。 「彼らは、弾頭に最後のネジを締めていないため、まだ完全には所有していないという議論になった。」
最後に、パキスタン爆弾に関する情報があまりにも強力になりすぎて、現実を否定し続けることができなくなりました。しかし、パキスタンとの対峙が遅れたため、最終的にはイスラマバードのイスラム政府が核兵器を製造することを許した。パキスタンの科学者たちは、北朝鮮やリビアなどの「ならず者」国家ともノウハウを共有した。
グッドマン氏は1991年、上院情報委員会で「ケイシー＝ゲイツ時代に起こった政治化は、CIAが倫理の羅針盤を失い、信頼性が失墜した直接の原因である」と語った。
「CIAがソビエト帝国とソビエト連邦自体の崩壊という、その歴史の中で最も重要な歴史的展開を見逃したという事実は、ゲイツがその局内に確立した文化とプロセスによるところが大きい。」
ボブの勝利
ゲイツはレーガン政権時代の最悪の判決の一部に関与したとされていたが、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は1991年にゲイツをCIA長官に据える決意を固めていた。
ブッシュ氏は上院情報委員会でゲイツ氏を共和党から確実に支持する立場を固めた。しかし、ゲイツ氏の承認の鍵となったのは、民主党員、特に上院情報委員会委員長であるデビッド・ボーレン上院議員（オクラホマ州）と野心的なジョージ・テネット首席補佐官らによる静かな支持だった。
ゲイツ氏は回想録の中で、あらゆる障害を取り除いてくれたのは友人のボレンだと称賛している。 「デヴィッドは私に承認を得るという個人的な挑戦として受け止めた」とゲイツ氏は書いた。
ボーレンとテネットの助けにより、ゲイツに対する疑惑は軽視され、非難され、無視された。ゲイツ氏は、民主党指導者らが監視よりも超党派の立場を重視することで合意したため、さまざまな論争をすり抜けた。
閉鎖的な権力者たちがゲイツ氏の周りに群がり、ゲイツ氏の指名を確実に押し切ったが、64対31の承認投票ではCIA長官に対する異例の高い反対が示された。
同様のパターンは、ジョージ・W・ブッシュ大統領が物議を醸したドナルド・ラムズフェルド氏の後任にゲイツ氏を国防長官に選んだ2006年末にも起きた。上院民主党は、ゲイツ氏に関する未回答、または部分的に回答された質問を繰り返すのにも抵抗がなかった。彼らは物議を醸している彼の経歴について何の質問もせずに、ただ単に彼の承認を急いだだけだった。
当時、ワシントンでは、ゲイツ氏が国防長官として、ブッシュ・シニア率いる共和党支配層の冷静なトップを代表し、悪化の一途をたどるイラク戦争に関して衝動的なブッシュ・ジュニアを牽制するだろうという強力な通説があった。しかし、ほとんどの人が茶葉を間違って読んでいます。
ブッシュに戦争を縮小させる代わりに、ゲイツは内密に戦争激化に乗り出した。イラクに関して相対的にハト派だったのはラムズフェルドと国防総省の上級司令部の多くであり、米軍の駐留面積を可能な限り小さく保ち、現実的な限り速やかな撤退を迫っていた。
しかし、ブッシュ（そして彼のネオコンの顧問の多く）は、イラクでの敗北が差し迫っていることを理解しており、失敗を首にぶら下げないためには少なくとも敗北を遅らせる必要がある。アメリカ軍の「急増」が最終的な結果を変えることはないかもしれないが、より多くのアメリカ人とイラク人の命が犠牲になったとしても、彼らがいなくなるまで明らかな敗北は遅れるだろう。
再び世界的な注目を浴びることを熱望していたゲイツ氏は、ブッシュ氏のエスカレーション計画に従うことに同意したが、ラムズフェルド氏の後任としてゲイツ氏の指名を熱心に承認した上院軍事委員会にはその事実を共有しなかった。
ゲイツ氏に関する醜い古い非難は無視され、1980年代のCIA分析部門に対するゲイツ氏の政治化が2002年から03年にかけてのイラク大量破壊兵器に関する誤った情報にどのように寄与したかといった非常に関連性の高い非難さえも無視された。
2006年95月、ゲイツ氏は2対XNUMXの大差で上院の承認を獲得した。そして、就任後はブッシュ大統領と協力して、「急増」に参加できない指揮官を整理し、ネオコンのお気に入りであるデイビッド・ペタイアス将軍のような人物と交代させた。
イラクの「急増」は最終的に約1,000人の米兵の命を奪い、イラク政府が2011年末までに米軍の完全撤退を要求することを妨げなかったが、イラクの凄惨な暴力の減少はワシントン記者団によって次のように称賛された。 「ついに勝利した。」
ネオコンとその多くのメディア同盟者たちはペトレイアスを英雄に仕立て上げた。ゲイツ氏も「成功の急増」の波に乗った。
メディアの注目は、イラク戦争の戦略的惨事によって依然として4,400人以上の米兵が死亡し、その代償は確実に1兆ドルを超え、世界中で米国の威信が失墜したという事実にはほとんど注目されなかった。
これらの犠牲以外にも、不愉快な結果もあった。ペルシャ湾におけるイランの影響力の拡大、民主主義の原則を嘲笑するイラクの政治プロセス、そして多くのイラク人が米国に対して感じている根深い憎悪が、現在のイラク情勢に反映されている。米軍の完全撤退を要求する。
米国が期待できるのはせいぜい、少数の米軍訓練兵がイラク人の軍事装備の取り扱いを支援するために残されることを認める土壇場の合意である。しかし、バグダッドの政治的分裂と多くのイラク人の強い反対を考慮すると、それさえも疑わしいように思われる。
年末の米国のイラクからの撤退は、1989年のアフガニスタンからの不名誉なソ連の撤退に匹敵する米国の重大な戦略的後退を示すことになるが、ゲイツとペトレイアスは依然として「成功した急上昇」神話を宣伝するネオコンの能力とワシントン記者団の買収から恩恵を受けていたそれ。
ゲートの維持
2008年XNUMX月にオバマが大統領に当選した後、彼の賢明な顧問らの何人かは、ゲイツ・アット・ディフェンスを含むブッシュ政権の上級指揮官のほとんどを維持することで国家安全保障問題に関するオバマの未熟さを補うことを勧めた。オバマ氏も同意した。
オバマ大統領は、イラク戦争終結のスケジュールを堅持することを主張したが、アフガニスタンで潜伏しているとされるアルカイダ指導者オサマ・ビンラディンの殺害または捕獲をCIAの最大目標に設定しながら、アフガニスタンでの戦争をエスカレートさせる可能性を示唆した。パキスタン。
ジョー・バイデン副大統領は、アルカイダに対する対テロ戦略を支援するのに十分なアフガニスタン駐留兵力のわずかな増強のみを主張したが、ゲイツ氏とペトレアス氏はNATO軍が大規模な対反乱活動を開始できるようになるさらなる「増勢」を望んでいたタリバンに対する作戦。
ゲイツとペトレイアスの政治的計画は、オバマが要求していた40,000万人の新たな軍隊を彼らに与えなければならないように、オバマの選択肢を制限することであった。米軍高官の中で、大統領が望む幅広い選択肢を喜んで与えたのはカートライト将軍だけだった。
バイデンとオバマの多少の反発にもかかわらず、ゲイツとペトレイアスはメディアとの接触を図り、反乱鎮圧のための約30,000万人の追加兵力という、彼らが望んでいたもののほとんどを手に入れた。しかし、オバマ大統領は、2011年XNUMX月にドローダウンを開始するというスケジュールを課した。
ゲイツ氏と軍最高司令部はその日付で合意に達したが、すぐに報道陣に対し、いかなる兵力削減も小規模で、ほとんど形だけのものになるだろうとの声明を出し、それを台無しにした。
ゲイツ氏は今、ドアに向かっている今でも、7月にアフガニスタン軍レベルでの決定が下される際に誰がテーブルにつくかに影響を与えようとしている。
ペトレアス氏は、ゲイツ氏の後任として予想される国防総省のレオン・パネッタ現CIA長官とともに、新CIA長官として確実に出席することになるだろう。しかし、ゲイツ氏は、次に JCS 会長に就任する予定のカートライト氏を押しのけることに最も断固としていた。
厄介な政治闘争を避けるために、オバマは折れて、ゲイツ退陣の官僚的策略の犠牲の子羊となったカートライトを迂回した。
しかし、ゲイツ氏が最近「引退」を迎える今でも、今後何年にもわたって国家安全保障の重要人物であり続ける可能性が高い。彼は偉大な権力者からの際限のない追悼を受けて国防総省を去ることになるだろう。彼は「賢者」の地位に昇格し、将来の危機について相談を受けることになる。
米国は、謎めいたロバート・ゲイツに永久の別れを告げることはなさそうだ。
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