米国の中東政策の「新たな章」に関するバラク・オバマ大統領の演説は、新年の抱負にふさわしい決まり文句に満ちていたが、特にイスラエルとパレスチナの行き詰まりのような最も困難な問題については、オバマ大統領がやり遂げるという期待はほとんどない。とローレンス・デイビッドソンは言います。
ローレンス・デヴィッドソン著
2011 年 5 月 22 日
オバマ大統領の19月XNUMX日を見ました スピーチ 他のことをして忙しいときに政治家の話を聞くのがずっと楽だと思っていたからです。そうすれば、彼らが何か愚かなことや無知なことを言ったとしても、私は気を紛らわせることができます。
これにより、私が彼らに十分な注意を払っていた場合に感じるであろう怒りや驚きの一部が和らげられます。この種の状況に対処するより健全な方法だと思います。
そこで私は、半分は一定の速度を保つことに集中し、残りの半分は大統領に集中してエアロバイクに乗っていました。私の後半はすぐに、オバマの話に何か懐かしいものがあるように感じた。言葉だけではなく、話の性格も。
私は、これらの言葉が何を思い出させたのかを理解することに集中力の 80% を注ぐことにしました。 XNUMXマイルでそれができました。彼らは私に新年の決意を思い出させました。
ほとんどの新年の抱負と同様、大統領の言葉も善意に満ちていた。結局のところ、これまでの数カ月の生活は、アラブの春への彼のアプローチに関する問題を、無視することが難しい形で指摘していたのだ。
そして、それがオバマ大統領がアラブの春の事実にアプローチした方法です。同氏は、「中東と北アフリカの人々は自らの未来を自らの手で掴んだ」と述べ、これらの出来事は「米国外交の新たな章となる」と指摘した。
しかし、「新しい章」は何を構成すべきでしょうか？大統領は私たちに次のように言いました。「アメリカ合衆国は、人々が自らを統治すべきであるという信念に基づいて建国されました。今、私たちは自分たちの権利を手に入れようとしている人々の側に真っ向から立つことをためらうことはできません。」
したがって、5 月の新年の抱負は、原則を守り、価値観に忠実であることです。
余談: 米国の外交政策の歴史を知っている人なら誰でも (そして私はこのテーマについて次のタイトルの本を書きました) 株式会社フォーリン・ポリシー）実際の政策と民主主義の促進の間には何の関係もないことがわかります。まったく逆です。
それが、中東の私たちの「友人」が全員独裁者である理由です。しかし、議論のために、次のように仮定しましょう。 ラルフ·ワルド·エマーソン、大統領は「一流の知性」であり、大統領は確かに「二つの相反する考えを同時に頭の中に持ちながらも、機能する能力を維持できる」ということだ。
したがって、この演説は、これまで追求されてきた実際の目標と矛盾する外交政策目標の理想的な概念を優先していると想像できます。
わかった。私たちは今、「アメリカ外交の新たな章」がどのような方向に進むのかを知っている。一般的な解決策から、いくつかの具体的な行動に移る時期が来ました。通常、私たちは決意に満ち、力強くスタートします。
A) 簡単なこと、すでにやっていることから始めるので、これは難しくありません。
私たちはイラン政府が好きではありません。私たちはそれに対して妨害的で否定的な態度をとり続けます。私たちはシリア政府が好きではありません。今後も制裁を継続していきます。そして私たちは特にリビア政府が好きではありません。私たちはそれを破壊する努力を続けます。
これは実際には「アメリカ外交の新たな章」の一部ではありませんが、将来に移行する際にはある程度の継続性が必要であると考えています。
B) 次に、達成できると確信していることに移ります。私たちは今チュニジア人を気に入っているので、大統領は私たちに「チュニジアとエジプトに投資するための企業基金を創設するために議会と協力している」と言いました。これにどのような文字列が付加されるかについては何も語られていません。
私たちは今のエジプト人を気に入っているので、「民主主義エジプトを最大1億ドルの負債から解放する」のです。同時に、「私たちはエジプトを支援します…1億ドルの借入を保証します。」ここでは少しメッセージが入り混じっていますが、私たちは常に完全にオリジナルであることはできません。
C) 次に、「希望リスト」としか言いようのない解決策に移ります。私たちが実現してほしいと思っていることですが、本当にそれを実行する意志があるかどうかはわかりません。
簡単なことはどれも実際にはまったく新しいものではないため、これがまさに正念場です。もし私たちが実際に「アメリカ外交の新たな章」を創り出そうとしているのであれば、現実化する必要があるのは厳しい変化である。それでは、次のようにしてみましょう。
1. 「私（オバマ大統領）が本日概説した原則に沿った変化の要求に、地域の友人全員が反応したわけではないことを認めます。」
そうですね、実際には誰もそんなことをしていません。この認識は、これらの独裁者の行動を変えるためにアメリカの政策をどのように変えるつもりなのかという疑問を引き起こします。
2. 「バーレーンは長年にわたるパートナーであり、私たちはその安全に全力で取り組んでいます。我々は、イランが現地の混乱に乗じようとしていること、そしてバーレーン政府が法の支配に正当な利益を持っていることを認識している。それにもかかわらず、私たちは公的にも私的にも、大量逮捕や暴力行為はバーレーン国民の普遍的権利に反するものであると主張してきました。 …政府は対話の条件を整えなければなりません。」
その行動から判断すると、バーレーン君主国が「法の支配」につまずいたらそれを知らないだろう。バーレーンの政策の変化を促すために、アメリカの政策をどのように変えるつもりなのでしょうか？
3. 「イエメンでは、サレハ大統領が権力移譲の公約を貫く必要がある。」サレハ大統領がこれに抵抗しているのは明らかだ。米国はサレハ氏の態度変化を促すために米国の政策をどのように変更するつもりだろうか。
4. そして、アメリカが長年宣言してきた善意を破壊する永遠の存在、イスラエルがいる。
「イスラエルとパレスチナの国境は、両国に安全で認められた国境が確立されるように、相互に合意された[土地]交換により1967年の境界線に基づくべきである。パレスチナ人民は、主権を有する隣接国家において自らを統治し、自らの可能性を発揮する権利を持たなければならない。」
その一方で、「イスラエルはいかなる脅威に対しても、自らの力で身を守れなければならない。」
さらに、「最終的には、行動を起こすのはイスラエル人とパレスチナ人次第だ。彼らに平和を押しつけることはできません。」
これは何を意味するのでしょうか？それは、オバマ大統領個人としては、イスラエルが失速するのをやめ、パレスチナ人に公正かつ公正な平和を与えるべきだと感じているかもしれないが、政治家としては彼らにそうさせる力がないことを意味する。
ここで自分の考えを表明する勇気を持った大統領を称賛すべきだと思います。しかし、政権全体としてはこの決議を実行する気力がありません。
これでイスラエル人は免れることができる。 ネタニヤフ首相 ブラフを呼ぶのに時間を無駄にすることはなかった。 「イスラエルの存在を犠牲にして」パレスチナ国家は存在しないだろう。そして、イスラエル人は1967年の線に戻ることはできない。なぜなら、それらの線は「弁護できない」からである。それが物事の「現実」です。
もちろん、これはナンセンスです。これらの国境は、何度も何度も防衛されてきましたが、それ以上の成功を収めてきました。
もし1967年の国境が防衛不可能であれば、イスラエルの入植地はその境界線の東側、ヨルダン川西岸やゴラン高原には存在しないだろう。もしこれらの国境が防衛不可能であれば、ガザ地区は現在のように不法封鎖によって窒息することはなく、レバノンはパレスチナ難民をガリラヤに戻すことになるだろう。
ネタニヤフ首相はここで自分自身の「現実」をでっちあげており、他の人たち、たとえ彼の後援者であっても、ネタニヤフ首相のルールに従って行動するよう主張する権限を彼に与えたのは米国だ。それが私たちが生み出したモンスターのようなものです。
というわけで、これで完成です。本当の新年の決意、つまり私たちの人生に「新しい章」を実際に確立するものは、すべて意志の力にかかっています。そして、「地域の友人」となると、私たちにはほとんど意志の力がありません。
「アメリカ外交の新たな章」を築くために我々ができる行動や政策の変化がないわけではない。それはただやり遂げるかどうかの問題です。米国政府にその意志があれば、決議を現実に変えるために実行できる手順のいくつかを以下に示します。
1. 武器の販売をやめてください。
私たちが伝えている間、 バーレーン君主制 彼らが反対派と対話しなければならないということで、私たちは19.5年に2011万ドル相当の武器を彼らに与えています。そのような援助があれば、彼らは対話するはずのすべての人々を簡単に逮捕または殺害し続けることができます。
また、バーレーンのことになると、そこにある我が国の海軍基地を閉鎖すると脅迫してください。同様の状況がイエメンにも存在する。私たちが伝えている間、 イエメン大統領 彼が権力を移譲する「必要がある」と主張した場合、我々は116年に彼の治安部隊に2011億XNUMX万ドルの武器を提供している。これはどのような混合メッセージなのだろうか？
外交に素晴らしい新章を作りたいなら、武器取引を中止すべきだ。実際、議会がこれらの販売を再検討しているという兆候がありますが、それは「自己決定、つまり人生を自分の思いどおりにするチャンス」を求める人々を支援したいという理由からではありません。
いいえ、何ですか 議会を心配させる それは、もし我が国の友好的な独裁者が倒れた場合、アメリカの兵器はイラン人の手に渡ってしまうか、もしかしたらアルカイダの手に渡ってしまうかもしれないということだ。
ここに米国の外交と民主主義の推進との間に断絶がある。おそらく、下院と上院の外交委員会は大統領と同じ新年の決意を持っていないでしょう。
2. 米国をイスラエルから遠ざけるために大統領がどのような権限を持っているかについて行動する。
イスラエル $3.075を受け取る予定です 十億 残念なことに、議会はオバマ大統領の望み通りにシオニストがその大富豪を確実に手に入れるだろう。しかし、オバマ大統領がイスラエル国民に、ただの平常通りではないというメッセージを送るためにできることは他にもある。
たとえば、司令官および最高司令官として、彼はすべての米国とイスラエルの共同軍事活動の停止を求めることができる。彼はイスラエル人をいかなる情報共有からも締め出すことができる。しかし、彼はそうしません。
米国が「権利を獲得しようとしているパレスチナ人の側に真っ向から立つ」前に、地獄は凍りつくだろう。これには意志の力がありません。それは運命にあります。
3. 大統領とそのスタッフは、外交政策の重要性について国民の意識を高めるキャンペーンを推進することができる。なぜ国民がそれに注目すべきなのか、それがどのように策定されるのか（特にロビーの役割）、現在の政策立場からどのような「逆効果」がもたらされるのか、なぜそうするのかについて。特定のグループの偏狭な利益に対する国益の定義を組み込むこともできます。
このようなスピーチは一体誰に向けたものなのか疑問に思う人もいるだろう。中東の人たちでしょうか？
米国を含む西側外交政策に関する彼らの歴史的経験は、度重なる失望の一つである。彼らは数え切れないほど何度も嘘をつかれてきました。嘘をつく本人が自分が嘘をついていると気づいていない場合でも、嘘をつかれているのです（この点についてTEローレンスの経験を思い浮かべると思いますが、これはオバマにも当てはまるかもしれませんし、そうでないかもしれません）。
したがって、私の推測では、19月XNUMX日の演説を聞いたこの地域の人々のほとんどは、懐疑的な気持ちを抱いて帰ってくるだろう。彼らの反応はほぼ間違いなく、「大統領、証明してください」というものでしょう。理想化された理論から「新たな章」を実践する意志の力を見せてください。
それとも、この演説は主にアメリカ国民に向けたものなのでしょうか？もしそうなら、ほとんどの人は多少驚かれるでしょう。
「アメリカ外交の新たな章」についてのこの話は一体何のことなのでしょうか？私たちは民主主義を支持することが常に政策であると考えていました。混乱。
議会は共和党、民主党とも混乱を収拾する方向に議論を進めるつもりはない。むしろ彼らは、イスラエルと1967年の国境に関する部分に集中して、演説を死ぬほどうるさく言うだろう。
ネタニヤフ首相はまさにそれを支援するために街を訪れている。すぐにアメリカ国民は興味を失うだろう。結局のところ、どこにでもいるほとんどの人々と同じように、彼らも遠く離れた場所にはあまり興味がありません。
それが彼らに説明されない限り、彼らはそれが自分たちの生活にどのような影響を与えるのかわかりません（ビンラディンが亡くなった今ではなおさらです）。私の推測では、オバマ大統領の演説は、イスラエル国境への言及を除けば、一週間もすれば古いニュースになるだろう。
古典的保守主義の父の一人に最後の言葉を贈ります。 エドマンドバーク、「変化する手段のない国家は、その保存の手段がないのと同じだ」と指摘した。さらに言う必要がありますか?
ローレンス・デイビッドソンは、ペンシルベニア州ウエストチェスター大学の歴史教授です。彼はの著者です フォーリン・ポリシー社：アメリカの国益を私物化する; アメリカのパレスチナ：バルフォアからイスラエル建国までの一般的および公式の認識、および イスラム原理主義.