アフガニスタンの「足跡」を求める米国の要求により、オサマ・ビンラディンの死が和平への道を開いたという期待が薄れているとギャレス・ポーターは報じた。 9 年 2011 月 XNUMX 日
ギャレス・ポーター
編集者注：オサマ・ビン・ラディンの標的殺害の一つの希望は、それが10年近く続くアフガニスタン戦争終結への道を開くかもしれないということであったが、その見込みには、中部に長期の米軍基地を求めるワシントン当局者の強力な敵がいる。アジアの国。
アフガニスタンにおける米国の「足跡」を継続したいという願望が、タリバンとの和平合意の可能性を低くしている、とギャレス・ポーターがインター・プレス・サービスに掲載されたこのゲスト記事で報告しているように：
バラク・オバマ大統領と政府高官らは、オサマ・ビンラディン殺害を利用して、この事件がアフガニスタンの和平に向けたタリバンとの交渉に道を開くことを示唆する新たな物語を確立した。
ワシントン・ポスト上級編集者のラジブ・チャンドラセカラン氏が先週火曜日に報じたこの朗報メッセージは、米国がアフガニスタンから軍隊を撤退させることを可能にする協定を政権が交渉できるようになることを示唆していた。
チャンドラセカラン 記事 米軍の手によるビンラディンの死は「これまで存在しなかった和解の機会を与えている」という「政府高官」の発言を引用した。同当局者は、政権当局者らが「この死を和平交渉のきっかけに利用」しようとしていると示唆した。
チャンドラセカラン氏に伝えられた和平への新たな展望の主張は、主にパキスタンのタリバン指導者らがビンラディンのように米軍に捕らえられるか殺害されるのではないかと恐れるだろうという想定に依存しているようだ。
アフガニスタンに関する政権政策の議論に詳しいある当局者は、米国が「パキスタンの奥深く」ビンラディンを見つけて殺害できるという事実は「タリバンの考え方に影響を与えている」と推測されると語った。
米国の政策が現在、アフガニスタンの「終盤」に向けて進んでいるという考えは、中心的な問題を曖昧にしている。つまり、アフガニスタンでの米軍の駐留を無期限に維持するという公的に表明された米国の決意は、交渉の基礎としてタリバンにとって受け入れられる条件ではないということである。 。
チャンドラセカラン報告書は、米国とハミド・カルザイ大統領政府との間の「戦略的パートナーシップ協定」が間もなく発表され、「交渉のもう一つの潜在的なきっかけ」になると予想していた。
しかし、この合意には、訓練だけでなく「対テロ作戦」を行うための米軍の長期駐留に関する条項が含まれると見込まれているため、タリバンは米国との交渉を開始する意欲を高めるどころか、むしろ低下させる可能性が高い。
昨年、米国を代表してパキスタン当局者から事情聴取を受けたタリバン当局者の中で、米軍のアフガニスタン駐留を認める和平合意が成立する可能性については誰も発言しなかった。
「交渉におけるタリバンの最大の目的は、米軍を撤退させることであることに疑いの余地はない」と、センチュリー財団のプログラム担当官、マイケル・ワヒド・ハンナ氏は語った。アフガニスタンとパキスタンの幅広いタリバンおよび元タリバン幹部らと会談した。
ハンナ氏は、アフガニスタンにおける米軍の長期駐留に関する協定の署名は、和平交渉を開始する上で「有益なステップにはならないだろう」と述べた。
新しい物語は、オバマ政権が、アフガニスタン駐留軍の数を可能な限り長期的に最大化したいと考えている軍および国防総省の指導者と、より大規模かつ迅速な削減を望んでいる一部の文民顧問との間ではっきりと分かれているものとして描いている。
しかし、アフガニスタンに関する政策論争に関するその記述は、その限りにおいては正確であるが、たとえ交渉による合意があったとしても、問題の民間人（オバマ自身を含む）がアフガニスタンからの全米軍撤退を目指しているわけではないことを明確にしていない。タリバンとの合意。
日曜日の夜に放送された「60ミニッツ」のインタビューでオバマ大統領は、ビンラディン殺害は「アルカイダに焦点を当て、祖国への脅威に焦点を当て、国を安定させる方法でアフガニスタン人を訓練できることを再確認した」と語った。 。しかし、現在のような規模のフットプリントを永続的に維持する必要はありません。」
オバマ大統領の声明は、アフガニスタンにおける軍事「拠点」を今後もずっと縮小し続ける意向を示唆している。
チャンドラセカラン報告書は、交渉開始への本当の障害はタリバンがアルカイダとの関係を断念することに消極的であることを示唆している。
しかし、タリバン当局者らと面会した観察者らによると、アルカイダとの関係問題に関してタリバンにこれ以上圧力をかける必要はないという。
ビンラディン暗殺のかなり前に、タリバン統治評議会であるクエッタ・シューラとつながりのあるタリバン高官の一部が、センチュリー財団特別委員会に対し、そのような取り組みに前向きであると思われる声明を発表した。
「彼らは、合意の一環として、そのような趣旨のことが起こる可能性があると言っていた」と、これらの会議に対策委員会のメンバーに同行したセンチュリー財団の外交政策プログラム責任者のジェフリー・ラウレンティ氏は回想する。
2009年XNUMX月初旬、タリバンの正式名称である「アフガニスタン・イスラム首長国」は報道機関に声明を出し、「他国の内政に干渉する意図はなく、いつでも介入する用意がある」と宣言した。外国軍がアフガニスタンから撤退した場合の法的保証。」
声明ではアルカイダに明示的に言及しなかったが、タリバンとアルカイダの関係が米北大西洋条約機構（NATO）戦争の理論的根拠の中心であると指摘したオバマ政権への反応であるのは明らかだ。
しかしタリバンは合意に先立ち、ましてや交渉開始前にアルカイダを明示的に名指しする宣言を行うことは期待されていない。
センチュリー財団のハンナ氏は先週、AP通信に対し、「タリバンが、相手側から相応の譲歩も受けずに、この点を正面から譲歩するのは意味が無い」とAP通信に語った。
「彼らは、先制的な関係断絶を一種の一方的な部分的武装解除であると描いている」と彼は付け加えた。
新しい物語はまた、ビンラディン殺害によりパキスタン政策の和平交渉に対するもう一つの障害が軽減される可能性があることを示唆している。
米国当局者らは、パキスタン当局者が「過去に和平努力を妨害した」と考えていると言われているが、ビンラディン容疑者が首都近郊で長年暮らしてきたことに共謀した可能性があるとしてパキスタンが非難を浴びている現在、「より建設的な役割を果たす機会がある」としている。 ”。
パキスタンの政策は、パキスタンの背後でタリバンとアフガニスタン政権の間の和平交渉に反対してきた。しかし、新たな物語とは反対に、パキスタンは米国よりも和平交渉の開始に熱心だった。
パキスタンは長年、米国の交渉目的や戦略、特に米国が誰と対話するつもりなのか、軍事力を通じてタリバンに厳しい要求を課すことを望んでいるかどうかについて知らされていないと不満を抱いてきた。
22月XNUMX日、ニュー・アメリカ財団で講演したパキスタンのサルマン・バシル外相は、軍事圧力によってより良い解決がもたらされることを期待する米国の戦略にパキスタン政府が同意しないことを強く示唆した。
「イスラマバードではアフガニスタン情勢について独自の評価を行っている」と外相は述べた。 「米国は、タリバンの勢いは止められたが、脆弱で逆転の可能性があると主張している。私たち自身の評価では、治安状況は悪化し続けている。」
オバマ新政権の言説は、アフガニスタンでの長期軍事プレゼンスを維持するという米国の決意の兆候にもかかわらず、パキスタンが米国の外交戦略に対してあまり懐疑的な態度を示さず、タリバンに交渉を促すことを示唆しているようだ。
ギャレス・ポーターは、米国の国家安全保障政策を専門とする調査歴史家兼ジャーナリストです。彼の最新の本の文庫版、 支配の危機: ベトナムにおける権力の不均衡と戦争への道2006で出版されました。