ケーブルは、米国とイランの謎の手がかりを保持します

By ロバートパリー
29 年 2010 月 XNUMX 日

ウィキリークスが新たに公開した米国の外交公電は、オバマ政権が前政権と同様に、イランのシーア派政権と、和解の公的な提案と、スンニ派アラブ諸国やイスラエルが好む強硬戦略での秘密協力を織り交ぜた二重戦略を展開していたことを示している。

機密公電はまた、2009年と2010年にイランの低濃縮ウランの一部を核同位体と交換する交渉が失敗した際、米国の主要報道機関がイランに責任を押し付けたのは間違いだったことも明らかにしている。米国のこうした行動は、部分的には失敗を予測し、イランに対するより厳しい制裁を正当化するためのものだったことを公電は明らかにしている。

Hubspot ケーブルペルシャ湾岸の主要石油王国は、新たに選出されたバラク・オバマ大統領が、核計画に関する実質的な交渉を含む米国とイランの「新たな始まり」を主張したコメントに警戒感を示した。

アラブ首長国連邦はオバマ大統領の和解提案を「混乱を招く」とみなし、サウジアラビアの米国大使館はオバマ大統領の立場が「米国の新政権が事前協議なしに[イランと]『大取引』を結ぶかもしれないというサウジの懸念を煽った」と述べた。

欧州諸国政府もオバマ大統領の立場の曖昧さに懸念を表明し、新政権は2年3月2009日とXNUMX日にベルギーのブリュッセルで開かれた、欧州のトップ中東専門家多数が参加する会議に、テロ資金供与および金融犯罪担当の財務次官代理ダニエル・グレイザー氏を派遣した。

グレイザー氏は、オバマ大統領のイランとの「関与」戦略は、鉄拳を隠すベルベットの手袋に過ぎないと説明した。「『関与』だけでは成功しそうにない」とグレイザー氏は会議で述べ、この提案はより攻撃的な戦略を正当化するために必要なステップに過ぎないと示唆した。また、交渉の時間が短いことに言及し、「時間は我々の味方ではなかった」と付け加えた。

専門家らはグレイザー氏のメッセージを理解し、「イランは今、ムチを恐れ、軽く『叩かれる』のを感じる必要がある」と欧州連合（EU）高官のロバート・クーパー氏は述べた。電報にはさらに、「グレイザー氏も同意し、最悪のシナリオではムチは金融措置を超えてエスカレートする可能性があると指摘した」と付け加えられている。

そのため、オバマ政権はイランの低濃縮ウランの交換の可能性を議論しながらも、イランの貿易相手国である中国とロシアを含む国際社会を新たな制裁の対象に組み込む計画を推し進めていた。

漏洩した公電は、中国がイランによる原油供給停止の恐れがある場合にはサウジアラビアが原油を補充するという約束に影響され、ロシアがオバマ大統領の弾道ミサイル防衛施設をポーランドとチェコからイランを標的とした艦船搭載型システムに移設する合意に同調したことを示している。

2010年初頭までに、中国とロシアは、イランに対する新たな制裁を阻止するために国連安全保障理事会の拒否権を行使しないことで合意していた。2010年XNUMX月の電報では、ロシア当局者が「圧力路線に移行する意向を示した」と報じられている。[ニューヨークタイムズ、29年2010月XNUMX日]

一方、イラン国内の不和により、低濃縮ウランの交換に関する合意は複雑化していた。マフムード・アフマディネジャド大統領の政府は2009XNUMX年秋にこの案を受け入れ、医療研究用の核同位元素を得るためにイランの低濃縮ウランの約半分を放棄することに同意したが、西側諸国に支持されている政敵の一部は提案された取引を攻撃した。

アフマディネジャド政権がウランの移送方法について何らかの修正を求めたところ、オバマ政権はいかなる変更も却下し、米国の主要メディアはアフマディネジャド政権が当初の合意を破ったと非難した。

しかし、漏洩した電報は、実際に何が起こっていたのかを新たな視点から明らかにした。オバマ政権は、交換案に真剣に取り組んでいたわけではなく、交渉の様相を利用して新たな制裁の布石を打とうとしていただけだった。イラン国内の反対派が合意を破棄しようとする動きも、この文脈では異様であり、アフマディネジャド政権を孤立させる西側諸国を支援するための戦術である可能性もある。

2010年春、アフマディネジャド大統領は、オバマ大統領の支持を得て、ブラジルとトルコの首脳が提案したウラン交換の別の案に同意した。しかし、この取り決めは、対イラン強硬派とされるヒラリー・クリントン国務長官の激しい攻撃にさらされ、ニューヨーク・タイムズ紙やワシントン・ポスト紙など米国の主要メディアから嘲笑された。

ブラジルとトルコを世界舞台での不器用な代役と嘲笑する風潮は、オバマ大統領がルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領にブラジルとトルコに協定の解決を勧める私信をブラジルが公表した後も続いた。この書簡の公表にもかかわらず、オバマ大統領は公にこの交換を擁護せず、むしろ協定の破棄に加担した。

イラク戦争の直前と同じく、ニューヨーク・タイムズ紙やワシントン・ポスト紙のオピニオンリーダーたちは、新たな対決を熱心に煽っている。

A ニューヨーク・タイムズ社説同紙は国連による新たな対イラン制裁を賞賛したが、「十分ではない」と不満を述べた。また、ニューヨーク・タイムズ紙は、安全保障理事会の臨時理事国として新たな制裁に反対票を投じたブラジルとトルコを改めて厳しく批判した。

「その日の最も憂慮すべき展開は、トルコとブラジルによる安全保障理事会での２つの反対票だった」とタイムズ紙は書いた。「両国とも、イランとの核合意を仲介する努力がうまくいかなかったことに失望している。他のほとんどの選手と同じように、彼らもテヘランによってプレーされた。」

このタイムズの見解は、対立から離れて平和に向かう合理的な動きは、ナイーブさと弱さの表れであるというネオコンの正統派の考え方に合致しているが、実際には、イラン、トルコ、ブラジルの合意は、オバマ大統領が奨励した後、米国によって破棄された。これは、両国が「テヘランに利用された」というケースではない。

ウィキリークスが最近公開した文書は、この点を強調している。オバマ政権は、中東の緊張をさらに高める計画に対する反対勢力を無力化する手段として、関与の姿勢を装っていたのだ。

また、この公電は、イスラエルとスンニ派石油王国が緩やかな反イラン連合を形成し、シーア派支配の国に対する米国のより積極的な政策を推進していたことも明らかにしている。

2009年後半、ある電報では、バーレーン国王が米国当局に対し、イランの核開発計画は「中止されなければならない」と語り、「継続する危険は中止する危険より大きい」と付け加えたと報じられている。

別の電報によると、サウジアラビアのアブドラ国王は、手遅れになる前に「蛇の頭を切り落とす」よう米国に要請したという。

しかし、この地域の石油王国がイランに関してこのような警戒的な発言をするのは目新しいことではない。サウジアラビアや他のペルシャ湾岸諸国は、1979年にイスラム主義者がイランの独裁的な国王を打倒して以来、イランに対して厳しい措置を要求し、米国の軟弱さを非難してきた。

こうした警告の一部は、別の機密扱いの米国の電報にも含まれていたが、この電報はカーター政権が退陣したシャーの癌治療のため米国への入国を許可した後、4年1979月XNUMX日にテヘランの米国大使館を占拠したイラン人学生過激派からのものだ。

サウジアラビアの指導者らは、アメリカの冷戦に対する懸念を利用し、ホメイニ師率いるイスラム教の政権が間もなく共産主義政権に取って代わられるだろうと警告した。

「イラン情勢の進展は、米国の無関心や無力さの表れと見ることができる」と、サウジアラビアのファハド王子は訪問中のカーター政権当局者に不満を述べた。「共産主義の扇動者たちの足元から敷物を抜き取るために国王に考えや行動を最新のものにするよう圧力をかける代わりに、国王を放っておいたのだ」

ファハド氏は、イランにおけるこの共産主義の成功が中東全域に広がり、サウジアラビアや他の石油資源の豊富な首長国を脅かすだろうと予測した。

「近いうちに、おそらく数か月以内にホメイニは退陣し、イランはモスクワが送り込んだ共産主義者が支配するもう一つのエチオピアになるだろう」とファハド氏は警告した。

電報はこう続く。「皇太子は、米国がこの地域の共産主義の脅威に対抗するために何もしなかったことを遺憾に思った。ファハド氏はさらに、イランがバーレーン、クウェート、その他の湾岸アラブ諸国を脅かしていると指摘した。しかし、バーレーンのような弱小国だけでなく、この地域や世界中の米国の他の友好国を安心させるようなイランへの警告はカーター大統領から一度もなかった。」

もちろん、共産主義の波がホメイニを追い出し、石油の豊富な中東に押し寄せるというサウジの懸念は現実にはならなかった。30年経った現在、イランのイスラム主義政府はほぼ無傷のままで、主に、宗教色がやや薄い政治体制を好む反体制派に脅かされている。

1979年、首長国にとってより大きな危険は、共産主義からではなく、サウジアラビアやその地域の他の王族のプレイボーイ的な贅沢とは対照的な、ホメイニ師やイランの他の神政政治指導者たちの禁欲的な生活様式から生じた。

事実上、神経質になったファハドは、適正な価格の石油と引き換えにペルシャ湾岸首長国の安全を守るという第二次世界大戦後のアメリカの約束を理由に電話をかけてきた。5年1979月XNUMX日付けの国務省の極秘電報は、その点を率直に説明している。「安全保障のための石油は、サウジアラビアとの特別な関係の核心であり続けている」

ウィキリークスからの新たな電報は、革命後の数年間、主にイラクのサダム・フセインによる軍事介入によってイランがどのように封じ込められていたかについて、いくつかの知見を加えている。

それらの公電の2005つによると、2003年XNUMX月、サウジアラビアのアブドラ国王は、XNUMX年のイラク侵攻に対する警告を無視したジョージ・W・ブッシュ政権を激しく非難し、イラクの新政府はイランと密接な関係を持つシーア派に支配されていると指摘した。

「過去には米国、サウジアラビア、サダム・フセインはイラン封じ込めの必要性について合意していたが、米国の政策は今やイラクを『金の皿に載せた贈り物』としてイランに与えてしまった」と米国大使館の電報は国王の不満を引用した。

アブドラ氏の発言は、石油資源の豊富なこの地域で何世代にもわたって展開されてきた現実政治の一端を垣間見せた。

私が1994年に議会のファイルから発見した米国の「極秘」文書には、中東の上級指導者によれば、著名な平和推進者であるジミー・カーター大統領でさえも、この冷酷な大国政治に関与していたと記されていた。

この文書は2ページの「トーキングポイントアレクサンダー・ヘイグ国務長官がレーガン大統領への説明のために作成したこの報告書は、1981年XNUMX月のヘイグ氏の最初の中東訪問について詳述している。

ヘイグ氏は報告書の中で、自分が学んだ「役立つ知性の断片」に感銘を受けたと書いている。「（エジプトのアンワル）サダト氏と（サウジアラビア皇太子の）ファハド氏の両者は、イランがイスラエルから米国装備品の軍事予備品を受け取っていると説明した」とヘイグ氏は報じた。

この事実はレーガンにとってはそれほど驚くべきことではなかったかもしれない。レーガンの仲介人は1980年から1981年初めにかけてイスラエル当局と協力し、カーター大統領の背後でイランに武器を密輸していたとされている。[詳細についてはロバート・パリーの 秘密と特権.]

しかしヘイグ氏はこのコメントに続いて、もう一つの驚くべき主張をした。「カーター大統領がイラクに対し、ファハド氏を通じてイランとの戦争を開始する許可を与えたという点も興味深い」

言い換えれば、ヘイグの情報によれば、サウジアラビアのファハド王子（後のファハド国王）は、カーター大統領が中東における米国の影響力を強化し、行き詰まった人質交渉に関してイランに圧力をかけようと必死になって、サダム・フセインによるイラン侵攻を承認したと主張した。

ヘイグ氏の報告書には「青信号」に関するその他の詳細は記載されておらず、ヘイグ氏はその後の私の「トーキング・ポイント」に関するインタビューの要請を断った。しかし、この報告書は、米国が1980年のイラク侵攻を奨励したというイランの長年の信念を初めて文書で裏付けるものだった。

1980年、カーター大統領は、米国の共謀に対するイランの非難は「明らかに誤り」であると述べた。その後、カーター大統領は大統領回顧録の中で、XNUMX月中旬にホメイニ師の義理の息子であるサデク・タバタバイが起こした予想外の人質事件の文脈で、イラクの侵攻についてほんの少しだけ触れた。

「[ドイツでの]予備的な話し合いは非常に有望だった」とカーター大統領はそのアプローチについて書いているが、こう付け加えている。「運命のいたずらか、イラク人は[タバタバイの]イラン到着予定日である22月XNUMX日をイラン侵攻とテヘラン空港の爆撃に選んだ。イラン人は典型的に、私が侵攻を計画し支援していると非難した」

イラク侵攻により、イランは空軍と地上軍用の米国製スペアパーツの入手にますます必死になった。しかしカーター政権は、軍事輸送を再開する前に米国人人質の解放を要求し続けた。ロナルド・レーガン周辺の共和党は、1980年の選挙戦の頃からイランに対してより寛容だったようだ。

FBIの秘密盗聴により、人質交渉でカーター大統領を支援していたはずのイラン人銀行家故サイラス・ハシェミ氏が、実際には1980年秋に共和党のイランへの武器輸送や送金を支援していたことが明らかになった。

ハシェミ氏の兄ジャムシード氏は1990年代初頭、イスラエル経由のイランへの武器輸送は、レーガン氏の選挙対策本部長ウィリアム・J・ケーシー氏とホメイニ氏の使者の一人であるイスラム強硬派のムッラー、メフディ・カルビー氏とのマドリードでの秘密会談の結果であると証言した。（現在「改革者」と見なされているカルビー氏は、2009年にウラン交換提案に強く反対したイランの野党指導者である。）

1980 年の裏工作 (通称「オクトーバー・サプライズ」の謎) の真相が何であれ、レーガン政権が 1980 年代にイランに高度な米国製ミサイルやその他の兵器を秘密裏に輸送する手配をしていたことは間違いない。1986 年に暴露されると、これらの取引はイラン・コントラ事件の中心となった。

1980年代後半には、レーガン政権もイラクに秘密裏に軍事支援を行っていたことが発覚した。

イラン・イラク戦争は1990年以上も続き、推定XNUMX万人が死亡または負傷した。経済混乱は、イラクの戦争債務をめぐる争いをめぐってXNUMX年にイラクがクウェートに侵攻するきっかけにもなった。

1991年にイラク軍をクウェートから追い出すために米国が主導した軍事作戦により、米国軍はサウジアラビアに駐留することとなり、サウジアラビアのオサマ・ビン・ラディンなどのイスラム主義者を激怒させた。彼らは、米軍と民間人の標的を攻撃して、イスラム諸国から米軍を追い出すと誓った。

それが9/11テロ攻撃と、2001年のジョージ・W・ブッシュによるアフガニスタン侵攻、2003年のイラク侵攻につながった。

ウィキリークスからの新たな電報は、オバマ政権が、石油資源の豊富な中東で権力と影響力を得るために複雑で、しばしば誤った戦略を試みてきた米国政府の長い列に加わったことを示している。

ロバート・パリーは、1980年代にAP通信とニューズウィークでイラン・コントラに関する多くの記事を報道した。彼の最新の著書、 ネック・ディープ：ジョージ・W・ブッシュの悲惨な大統領時代、 この本は彼の 2 人の息子、サムとナットと一緒に書かれたもので、以下から注文できます。ネックディープブック.com。彼のこれまでの2冊の本は、 秘密と特権: ウォーターゲートからイラクまでのブッシュ王朝の台頭 と 失われた歴史: コントラ、コカイン、マスコミ、そして「プロジェクト・トゥルース」 もそこで利用可能です。または、に行きます Amazon.com.

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