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アフガニスタンが本当に崩壊した理由

By ブルース・P・キャメロン
10 年 2010 月 30 日 (初版発行日 2009 年 XNUMX 月 XNUMX 日)

編集者注: 水曜日のチャーリー・ウィルソン元下院議員の死を受けて、1980年代のソ連軍に対するアフガニスタン聖戦へのウィルソンの関与を中心に広まった危険な神話の一部を取り上げた以下の記事を再掲載します。

1989年のソ連のアフガニスタンからの撤退がどのようにしてタリバンの台頭と、11年2001月XNUMX日以前のアルカイダの安全地帯の創設につながったのかという米国の常識の多くは、人気映画「チャーリー・ウィルソンズ・ウォー」に由来している。しかし、それは危険な誤解を表しています。

「チャーリー・ウィルソン戦争」の重要な理論は、アメリカの間違いは、ソ連が撤退した直後にアフガニスタンへの関心を失い、その空白をイスラム過激派が埋めることを許したことであったということである。しかし、現実はほぼ逆でした。CIA は明確な勝利を勝ち取ることを決意し、関与を続けました。

ソ連が撤退した後、一部の米国当局者は、ワシントンの地政学的目標は達成され、和平への移行は適切であると感じた。また、アフガニスタンのムジャヒディーン、特に彼らの残虐行為、ヘロイン密売、原理主義的宗教政策への傾向についても懸念があった。

しかし、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は、戦争と連立政権の交渉による解決を求めるソ連のミハイル・ゴルバチョフ大統領の提案を受け入れるのではなく、CIAの秘密作戦の目標をエスカレートさせた。

徹底した検討を経ることなく、ブッシュ大統領はアフガニスタン民族自決と呼ばれる新政策を承認し、カブールに残された共産主義政府を打倒する目的でパキスタン情報機関ISIとの協力を続けることをCIAに許可した。

ブッシュ大統領の決定の背後にある仮定は、ソ連が支援するナジブラ大統領の政府が急速に崩壊し、米国が支援するムジャヒディーンに取って代わられるというものだった。アメリカの完全な勝利は、ソ連にさらなる屈辱を与えることになるだろう。

CIA強硬派も復讐に飢えており、ナジブラが「電柱に吊るされている」のを見たいという願望を表明していたと、あるCIA当局者が1989年に当時のニューズウィーク特派員ロバート・パリーに語った。

しかし、ナジブラ政権は急速に崩壊するのではなく、ソ連の武器と顧問を使って1990年のムジャヒディーンの攻撃を撃退して持ちこたえた。しかしながら、ナジブラは1991年のソ連崩壊で重要な同盟者を失い、1992年についに政権の座から転落した。。

ナジブラの崩壊は共産主義政権に終止符を打ったが、戦争は終結しなかった。首都カブールは、イスラム主義者だが狂信的ではなく、タジキスタン系少数民族の一員であるアフマド・シャー・マスード率いる比較的穏健な反乱軍の支配下に置かれた。

しかし、最も有能なムジャヒディーンの司令官と広く考えられているマスードは、グルブディン・ヘクマティアルのようなより過激なイスラム主義軍閥からの進攻を何とかかわし、ある情報筋によると、米国の秘密援助の40パーセントを受け取ったという。

血なまぐさい権力争いは年々長引き、アフガニスタンに安定をもたらすために不可欠だったはずの高学歴の穏健派の多くが排除された。

この混乱はタリバンと呼ばれる規律あるイスラム原理主義者の勢力出現への扉を開いた。

パキスタンのISIによって手入れされたタリバンは、パキスタンのアフガニスタン難民キャンプから募集され、イスラム教マドラサで訓練を受けたが、パキスタン政府に、パキスタンと緊密に連携するイスラム原理主義政府であるアフガニスタンという最終目標への道を提供した。

タリバンは１９９６年９月に首都カブールを制圧し、マスードを北への撤退に追い込んだ。

追放された共産主義指導者ナジブラはカブールに留まり、国連敷地内に避難したが、捕らえられた。タリバンは彼を拷問し、去勢し、殺害し、CIA強硬派が半年以上前に望んでいたとおり、切断された彼の遺体を電柱に吊るした。

その後、勝利を収めたタリバンはアフガニスタンに厳しいイスラム法を課し、本質的にこの国を中世のパシュトゥーン村のバージョンに変えようとしました。

タリバンの支配は、共産主義政権下で平等の権利を獲得してきたにもかかわらず、タリバンによって非常に制限的な規則の下で生活し、公共の場では身を隠すこと、学校教育を受けないことを強制された女性たちにとって特に壊滅的だった。

1990年代後半、タリバンはまた、アフリカの米国大使館爆破やその他のテロ攻撃に激怒した米国とその同盟国から逃亡中のサウジ亡命オサマ・ビンラディンとそのアルカイダ組織の保護を認めた。

ビンラディンと彼のアルカイダ過激派は、1980年代にソ連軍をアフガニスタンから追い出す戦争に参加したため、アフガニスタンに戻って歓迎された。

この複雑な歴史は、不完全な状況を最大限に活用した交渉による解決ではなく、アフガニスタンにおけるアメリカの決定的な勝利を求めることの危険性を示しているため、今日も意味がある。

さらに、「チャーリー・ウィルソン戦争」によって生み出された誤解、つまりアメリカの間違いはアフガニスタン内戦を時期尚早に放棄したことであるという誤解が、オバマ政権はアメリカの早期撤退を拒否し、むしろ残留して国を再建しなければならないという結論に貢献している。

バラク・オバマ大統領が、米軍司令官から予想される約40,000万人の追加兵力要請を含め、選択肢を検討する中、過去30年の歴史を明らかにし、「チャーリー・ウィルソン戦争」の真実の物語を説明することが重要である。

1979 年にソ連がアフガニスタンに軍事介入した後、窮地に陥った共産主義政権を守るために、当初の CIA と ISI の協力は非常に単純な目的を持っていました。それはソ連を追放するというものでした。

その目的を達成するために、ロナルド・レーガン大統領は、その値段が数億ドルに膨れ上がった秘密作戦を承認した。これらの歳出は、アフガニスタン戦争を生涯のプロジェクトとした派手なプレイボーイ、チャーリー・ウィルソン下院議員（民主党、テキサス州）によって議会を通じて導かれた。

レーガン政権にとって、対ソ連の代理戦争を進める上でパキスタンとの同盟は絶対に不可欠であった。パキスタンはアフガニスタンと長い国境を有しており、アフガニスタン反政府勢力に避難場所を数多く提供していた。

しかし、軍事独裁者ムハンマド・ジア・ウルハク率いるパキスタン政府は、米国の援助はパキスタンの軍間情報総局（ISI）を通じて提供されるべきだと主張した。 [George Crile の記事を参照] チャーリー・ウィルソンズ・ウォー、p. 104】

ジア大統領とISIの指導者たちはイスラム原理主義者であり、彼らの目標はアフガニスタンをソ連とインドの両方に照らして自国の安全保障を支える原理主義国にすることであった。

戦争資金としての米国の資金は、下院歳出委員会の国防と対外援助という２つの小委員会から出た。

『チャーリー・ウィルソンズ・ウォー』（本と映画）、そしてヒストリー・チャンネルの特別番組では、ウィルソンの主要な同盟者として、下院歳出委員会の対外活動小委員会委員長であるメリーランド州民主党のクラレンス・“ドク”・ロング下院議員が登場した。

ロング氏はアフガニスタン反政府勢力への支援を確保するだけでなく、パキスタンへの戦争参加に対する報酬や賄賂として機能するパキスタンの軍事的・経済的援助を得た責任者として描かれていた。

しかし、ドク・ロングは、ヒストリー・チャンネルが主張したように、「アフガニスタンの抵抗運動に資金を提供する権限を持つメリーランド州議会議員」ではなかった。それは下院国防歳出小委員会の責任であり、彼はその委員会に参加しなかった。

『チャーリー・ウィルソンズ・ウォー』もロングの役割を誇張し、ジョン・マーサ下院議員（民主党、ペンシルベニア州）の重要性を無視していた。彼はまだ国防歳出小委員会の委員長ではないものの、下院議長トーマス・Pとの関係から非常に強力な力を持っていた。 ” オニール。

パキスタンとムジャヒディーンのために資金を手配した議会関係者は、それぞれ対外活動小委員会（パキスタン）のチャーリー・ウィルソンとドク・ロング、国防歳出小委員会（アフガニスタン）のチャーリー・ウィルソンとジョン・マーサであった。

多くの民主党議員が国家安全保障に厳しい姿勢を見せるよう同意する中、レーガン政権はソ連のヘリコプターやその他の航空機多数を撃墜したスティンガー・ミサイルなど、アフガニスタンのムジャヒディーンに先進兵器の使用も認可した。

一方、レーガン政権のCIA長官ウィリアム・ケイシーは、アメリカ側が反政府勢力に提供した金額と同額になるようサウジ側と協定を交渉した。その大金もISIによって管理されることになる。

ISIは最終的に3億ドルから5億ドル相当の武器とサービスをムジャヒディーンに譲渡した。

対ソ連戦争中、パキスタンのＩＳＩは援助の大部分をパシュトゥーン族の抵抗勢力、英国を２度も破った猛戦士たちに注ぎ込んだ。

主な受益者はパシュトゥーン人のイスラム主義者ヘクマティアルだった。しかし、最も効果的なムジャヒディーン戦闘員は、パキスタンの補給線からほとんど切り離されていたタジク人のマスードだった。

ISIがヘクマティアルを支援する一方で、アラブ戦闘員（後にアルカイダとなる者もいる）はサウジ諜報機関と協力してパシュトゥーン人コミュニティ内の王党派、世俗派、左翼勢力を一掃した。

一方、ウィルソン氏は、穏健派ムッラーであるシグハルラ・モジャデッディ教授から、ヘクマティアルは真の怪物であり、ロシア人殺害よりもアフガニスタン穏健派の排除を重視するアフガニスタンの敵であると言われたときなど、新たな問題についての警告を無視することを選択した。。 [クリルのを参照] チャーリー・ウィルソンズ・ウォー、 213-214ページ]

ウィルソンは非常に早い段階から、アフガニスタンの抵抗勢力とは政治問題について決して話し合わないという方針を打ち出した。彼の興味はロシア人を殺すことでした。

ウィルソンはパキスタンの独裁者ジア・ウルハクとも親交があった。ウィルソンは後に、歴史上の偉大な人物はエイブラハム・リンカーン、ウィンストン・チャーチル、ムハンマド・ジア・ウル＝ハクの3人であると語った。

アフガニスタンに数十億ドルの米国の軍事装備品が注ぎ込まれ、米国のスティンガー・ミサイルがソ連軍の航空機を空から叩き落としたことで、ソ連は終わりの見えない泥沼に陥っていることに気づいた。

モスクワでは、1980年代半ばの改革者ミハイル・ゴルバチョフの台頭により、アフガニスタンに対するソ連の政策が変化した。ゴルバチョフは段階的撤退を開始し、1989年XNUMX月に完了した。

ソ連の撤退は米国にとって驚くべき勝利となった。寄せ集めの反乱軍を使ってソ連軍を倒すという、かつては空想的だったように見えた目標は達成された。

その時点でゴルバチョフは、新米大統領ジョージ・H・W・ブッシュに対し、アフガニスタン内戦の終結とムジャヒディーンと共産主義者の両方を含む連立政権樹立に協力するよう促した。

しかし、米国は勝利の時代に入りつつあり、完全な勝利、つまりナジブラ政権の粉砕と米国支援の反政府勢力によるアフガニスタン占領のチャンスを予見していた。

そこでブッシュはゴルバチョフの和平構想を拒否し、代わりにムジャヒディーンへの軍事援助を継続する命令に署名した。議会では、ウィルソンは援助の流れを維持し、援助を制限したり打ち切ったりするあらゆる試みを阻止した。

しかし、すぐに勝利を収めるのは難しいことが判明した。ナジブラ政権は予想よりも回復力があり、1991 年のソ連崩壊後もしばらく持ちこたえた。ナジブラが比較的穏健派のマスードが支配する政権に取って代わられたのは 1992 年になってからであった。

しかし、それはISIが念頭に置いていたことではなかった。その計画は、ヘクマティアルをアフガニスタンを引き継ぎパキスタンの強固な同盟国とするパシュトゥーン原理主義者の指導者として位置づけることだった。

数字に基づくと、パシュトゥーン族はアフガニスタン国民の42パーセントを占めており、パシュトゥーン族の歴史的重要性を考慮すると、パキスタンの計画はうまくいったかもしれない。しかし歴史には偶然があり、マスードのありそうもない軍事的天才もその一人であることが判明した。

ヘクマティアルの資源が不足しており、タジクの小部族出身であるにもかかわらず、マスードは1992年に国防大臣に就任し、ヘクマティアルによるカブール占領をXNUMX年間阻止した。

しかしその後、歴史には別の驚きが起きた。独裁者ジアがパキスタンのマドラサ（宗教学校）を900年の約1971校から8,000年には公式校25,000校、非公式校1988万XNUMX校に大規模に拡大したことに起因する。[ロイ・ガットマンの著書を参照] ストーリーを見逃してしまった経緯、p. 20】

彼らのカリキュラムは、アラビア語で暗記されたコーランと解説だけで、他にはほとんどありませんでした。パキスタンに拠点を置くこれらのマドラサの中から、重要な利点があることが証明された原理主義組織であるタリバンが出現しました。

第一に、ISIとヘクマティアルは、パシュトゥーン人コミュニティにおける原理主義に対する有力な反対派指導者をすべて排除した。

第二に、タリバンに参加した男たちはパキスタンのアフガニスタン難民キャンプを経由してパキスタンのマドラサから来た。彼らは根無し草であり、緊密な村構造のメンバーシップに縛られていなかったため、容易に全国各地で戦った。

第三に、歳出委員会でのチャーリー・ウィルソンの努力により、アフガニスタンの残りの地域に対してジハードを開始するための大量の武器がパシュトゥーン本土に残された。

第四に、米国当局者は自分たちが何をしているのか全く考えなかった。
1996年XNUMX月、タリバンは血なまぐさい勝利を収めてカブールを占領し、その後ナジブラが虐殺され、パキスタンとサウジアラビアは新政権を速やかに承認した。

映画版「チャーリー・ウィルソンズ・ウォー」やヒストリー・チャンネルの特別番組には、この現実はほとんど反映されなかった。

ジョージ・クライルの本、 チャーリー・ウィルソンズ・ウォー、 は少し違う話です。誤解を招きますが、嘘はつきません。 Crile は、Crile の結論に異議を唱えるために Crile の事実だけを使用できるほど十分な事実を積み上げました。

ヒストリーチャンネルの特別番組における不正確さの中には、オニール議長が女の子とウィスキーという良い生活を好む議員を守るためにウィルソンを倫理委員会に入れたことがある。

クリルの本によれば、それはまったくの真実ではありません。その理由は、アブスカムスキャンダル（議会の便宜のために現金を提供した首長を装ったFBIによるおとり捜査）で賄賂を受け取ったかどうかについてウィルソン議員がマーサ議員を捜査から逃れるためだった。

ムルサ氏は、下院の議場を歩き回り、何かいたずらが起こりそうなことを議長に警告することで有名だった。オニールは、本質的に何もないことでそのような人を失うつもりはなかった。 (ムルタは拒否しませんでしたが、賄賂は受け取りませんでした。考えてみると言いました。)

映画「チャーリー・ウィルソンズ・ウォー」の大嘘は、ウィルソンと一部のCIA協力者が実際にムジャヒディーンにCIA資金を分配する方法を決定する場面で出てくる。映画では、彼らがマスードの統一戦線に援助として10万ドル、訓練に15万ドルを割り当てていることが示されている。

統一戦線はムジャヒディーンに割り当てられた資金を受け取ったことが示されている唯一の団体であり、それによってマスードがウィルソンの主要な支援先であるという印象を与えている。

実際、米国の資金の大部分を分配したパキスタン人は、マスード氏に一銭も与えたくないことをはっきりと表明した。そして訓練はCIAではなくパキスタン人によって提供された。

映画とヒストリーチャンネルスペシャルの両方におけるもう一つの誤解は、ソ連追放後、米国がアフガニスタン計画を放棄したというウィルソンの懸念だった。

ウィルソン氏は「アフガニスタンを再建しなかったのは我々に責任がある」と語ったという。「我々は空白を放置したが、その空白はタリバンによって埋められた。」

現実はもっと複雑でした。交渉による和平というゴルバチョフの考えを拒否するというジョージ・H・W・ブッシュ大統領の決定により、戦争を速やかに終わらせ、実際に国を再建できる政府の官僚制度を維持するという圧力が排除された。

連立政権が拒否されたため、ウィルソンの残りの議会在職期間（1989年から1996年）に利用可能なアフガニスタンの二つの政府は、ナジブラの共産主義政府と、後にウィルソンがロシア人旅行者として非難したマスードによって政権を樹立された政府だった。

ウィルソン氏の祝福なしに議会がそのような政府への援助を支持するはずはなかったし、ウィルソン氏がその祝福を与えるはずもなかった。マスード追放後に発足した政府はタリバンだった。

ヒストリー・チャンネルの記述のもう一つの歪曲は、CIAが30,000万人のアラブ人志願兵（その多くは後にアルカイダとなる）に援助も訓練も与えなかったという口先だけの主張を受け入れたことだ。

この主張は巧妙なものでした。 CIAはその資金をパキスタンのISIに渡し、ISIはアラブ人志願兵の供給と訓練を行った。

「チャーリー・ウィルソンズ・ウォー」とヒストリー・チャンネル特集の中心にあるウィルソンへの同情的な扱いよりも、より正直な結論は、ソ連軍撤退の前後のアフガニスタン戦争に浸透したアメリカの悲惨な誤算を反映するものとなるだろう。

ISIに大きく依存することで、米国の援助はイスラム原理主義者に不均衡に流れ、イスラム原理主義者はより穏健派の対立勢力を疎外したり壊滅させたりすることができた。

アフガニスタンにおけるISI支援のもう一つのトレードオフは、今や世界平和に対する最大の潜在的脅威の一つとなっている現実であるパキスタンの秘密裏の核開発を見て見ぬふりをするレーガン政権の姿勢だった。【詳細はこちら ごまかし エイドリアン・レヴィとキャサリン・スコット＝クラーク著。]

ソ連軍撤退後、完全な勝利とナジブラの束縛に執着するCIAタカ派の側に立つというジョージ・H・W・ブッシュ大統領の決定は、アフガニスタン社会のさらなる分裂を確実にした。

米国の支援を受けた軍隊が最初の州都であるゴーストを占領したとき、それは解放というよりも破壊でした。しかし、アフガニスタンの大惨事が悪化しても、ウィルソンはさらなる軍事援助を求め続けた。

その時点で何がウィルソンを動機づけていたのかという疑問もある。それはムジャヒディーンへの献身だったのか、それとも彼の将来の属国であり、まだ隣に属国を作るつもりだったパキスタンへの献身だったのか？

マスード氏としては、1996年のタリバン勝利後は北部に後退し、軍事抵抗を続けた。

9年2001月XNUMX日、彼はジャーナリストを装ったXNUMX人の男性とのテレビインタビューに同意したが、彼らは明らかにアルカイダ工作員であった。彼らは爆弾を爆発させ、マスードを殺害した。

アフガニスタンとそこへの米国の関与について考えるとき、私たちは通常、モスクワの悪の帝国に打撃を与えようとするロナルド・レーガンの決意や、ムジャヒディーンに対するチャーリー・ウィルソンの熱烈な支援に焦点を当てます。しかし、私たちはジョージ・H・W・ブッシュのことも考えるべきです。

ソ連撤退後に何が起こるかを選択する法的責任を負っていたのは彼だった。彼は、交戦当事者を団結させ、共産主義官僚の枠組みを維持する連立政権を採用するという難しい決断を下すこともできたはずだ。

連合の参加者には、反原理主義者のパシュトゥーン軍だけでなく、北部の非パシュトゥーン軍（元ムジャヒディーンや元政府民兵もいる）が含まれる可能性もあった。

これは、パキスタンのISIから強力な支援を集めたヘクマティアルからタリバン、アラブ義勇兵に至る原理主義者の大群を阻止できた可能性のある唯一の組み合わせだった。

ブッシュ41の運命の決断以来起こってきたすべてのことから得られる厳しい教訓は、米国の政策立案者は、特に過去XNUMX年間アフガニスタンを荒廃させた紛争のような手に負えない紛争においては、全か無かの解決策の誘惑に抵抗すべきだということだ。

「政権交代」よりも現実的な目標は、完全な勝利を主張するのではなく、妥協と連携の必要性を受け入れる「政権改変」かもしれない。

現在、アフガニスタン戦争を最終的に終結させる可能性のある新たな定式化、つまり新たな連立政権への可能なルートを見つけ出すのはバラク・オバマ大統領の責任である。

ブルース・P・キャメロン氏は過去数十年にわたり、ニカラグア、モザンビーク、ポルトガル、東ティモールを含むさまざまな政府でワシントンのロビイストを務めてきた。彼はの著者です コントラ時代の私の人生。

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