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犬を逆に振る

By モリー・ディキンソン
24 年 2008 月 4 日 (初版発行日は 1999 年 XNUMX 月 XNUMX 日)

クリントン大統領は、1999年XNUMX月の混乱した弾劾で無罪判決を受けてよろめきながらも、XNUMX月にはNATOをバルカン半島での悲惨な戦争の真っただ中に導いていることに気づいた。

それは彼もアメリカ国民も完全には予想していなかった、あるいは完全に理解していなかった移行だった。
アメリカ人はスロボダン・ミロシェビッチによるアルバニア系コソボ人の「民族浄化」の恐怖に備えることができていなかった。

また、この国は、目標を外したり、コソボ難民の列など間違った目標を誤って爆撃したり、ベオグラードにあるセルビアの公式テレビスタジオを意図的に破壊したりして、数百人の民間人を殺害したNATOの「外科的攻撃」に備える準備ができていなかった。

13か月にわたるモニカ・ルインスキーのスキャンダルと弾劾手続きに気を取られ、国内政策の天才として知られる同氏は、旧ユーゴスラビアで悪化する危機を調査し対処するのに必要な時間を軽視した可能性がある。
その代わり、クリントン氏はマデリン・オルブライト国務長官やゴア副大統領などのタカ派外交顧問に頼った。

19年1999月XNUMX日、オルブライトが予定していた最後通牒を提出するためにホワイトハウスを訪れたとき、セルビア人にNATO軍を受け入れなければ爆撃するよう要求したが、クリントンはその場にさえいなかった。

大統領は上院の弾劾裁判と、多くの政治評論家が大統領の政治的生存にとって重要だと感じていた次期一般教書演説に気を取られていた。

As ニューヨークタイムズ 「大統領が自身の政治的および法的問題に気を取られていなかったら、コソボに関する大統領の決定が違っていたかどうかは不明である」と述べた。しかし、トラブルのせいで決断を下す余地が狭まったことは明らかだ。軍事的脅威に大きく依存するようになった外交は、柔軟性の余地をさらに狭めた。」 [NYT、18 年 1999 月 XNUMX 日。]

クリントン氏はある種の逆転の「犬を振る」ような状況に陥った。バルカン半島での架空の戦争が大統領のセックススキャンダルから国民の注意をそらしたのではなく、大統領のセックススキャンダルがクリントン氏の注意を現実のバルカン半島での戦争からそらしたのだ。

戦雲が立ち込め、雷鳴を伴う爆撃が始まると、クリントンはバルカン半島の歴史について研究していることを明らかにした。次に彼は、何世紀にもわたる民族的憎悪の根深いルーツをざっと調べ、ナチス、クロアチア人、イスラム教徒がセルビア人に対して行った今世紀の残虐行為を無視した「崖ノート」版を提案した。

24年1999月XNUMX日、全国放送のテレビ演説でNATO空爆の開始を発表した大統領は、それはミロシェビッチのせいだというあまりにも単純すぎる結論を提示した。クリントン氏は次のように説明した。

「1989年、セルビアの指導者スロボダン・ミロシェビッチは、ボスニアとクロアチアで戦争を開始し、過去XNUMX年間にスロベニアに対して行動を起こしたのと同じ指導者であり、国民が享受していた憲法上の自治をコソボから剥奪し、国民が自国の言語を話す権利を否定した。コソボ人は何年もの間、自分たちの権利を取り戻すために平和的に闘ってきたが、ミロシェビッチ大統領が軍隊と警察を派遣して彼らを鎮圧すると、闘争は暴力的になった。」

クリントン氏は、コソボでは宗教内戦が激化しており、アルバニア系民族のコソボ解放軍も同様の残虐行為を行っているという顕著な事実を省略した。

確かにクリントン氏は戦争の理由を単純化した最初の指導者ではなかったが、大統領の演説は、クリントン氏が紛争の背後にあるものについて恐ろしく浅はかな考えを持っているか、あるいはアメリカ国民を意図的に誤解させているかのどちらかを示唆していた。

ミロシェビッチ政権は、厳しい交渉と軍事力の強化によってミロシェビッチ大統領がコソボで撤退することを望んでいたかもしれない。 1995年の短期間のNATO爆撃作戦により、ミロシェビッチはデイトン協定に署名し、ボスニアでのXNUMX年間の戦争を終結させた。

しかし、セルビア人はコソボに対してボスニアとは大きく異なる見方をしている。コソボは古代文明の発祥の地である一方、ボスニアとクロアチアのセルビア人居住地域は重要ではあるものの、セルビアの国家アイデンティティとミロシェビッチの政治的生存の両方にとってそれほど重要ではなかった。

実際、コソボの残忍な「民族浄化」に対する国際的な怒りと、この行為に対するセルビア国民のアンビバレントとの間のギャップは、クリントンの演説が示唆したように、バルカン半島の残虐行為が一方的なものではなかったという事実に基づいている。

セルビア人の不屈の姿勢の一部は、歴史的にも最近もセルビア人に与えられた苦しみに対して国際社会が同情を示さなかったことに起因している。

1991年に始まったユーゴスラビア解体以来、セルビア人自身もクロアチア、ボスニア、そして程度は低いがコソボといった歴史的祖国からの広範な「民族浄化」に苦しんできた。

ジョージ・H・W・ブッシュ大統領の国家安全保障問題担当補佐官ブレント・スコウクロフトは、最近のMSNBCテレビのフェードアウト中に「ミロシェビッチはセルビア国民を守ろうとしている」とつぶやき、この欠落した文脈をほのめかした。

しかし、冷酷なミロシェビッチが国民を守る必要がある理由はほとんど具体化されていない――そしてそれがNATO戦略の根本的な弱点なのかもしれない。
作家のマーク・エイムズが指摘したように、「セルビア人を苦しめることによってセルビア人を屈服させようとしてもうまくいかない。彼らは苦しむことをあまりにも訓練しすぎているからだ。」 [Ames のモスクワを拠点とするインターネットマガジンを参照してください。 亡命者、www.exile.ru]

セルビア人の苦しみは、ローマ・カトリック、東方正教、イスラム教の三大宗教がバルカン半島で合流して衝突したヨーロッパ中世にまで遡る。このセルビア人の苦しみの文化における極めて重要な瞬間は、1389 年にセルビア王ラザールとその軍隊がコソボで侵攻してきたトルコ人の優勢な部隊と戦ったときまで遡ります。トルコ軍はコソボ・ポリェの戦いでラザールと彼の兵士77,000万XNUMX千人を殺害した。

しかし、セルビア人はトルコ人にとって征服するのが難しい種族であった。その後 1809 世紀にわたり、定期的な反乱が続きました。 XNUMX年、文字通り残虐行為の記念碑として、トルコ人はセルビア人の犠牲者の頭蓋骨を使ってニシュの町に塔を建てた。

トルコのオスマン帝国は、露土戦争の結果、1878年についにバルカン半島の支配権を失い、セルビア人はロシア人の同盟国として戦い、この歴史的な同盟は今日でも意味がある。

1878年、ベルリン会議はセルビア人の独立を承認したが、この小国は地域の有力国であるオーストリア＝ハンガリー帝国に従属したままとなった。
セルビア人は外国の支配下で不満を抱き続けた。歴史書が記しているように、1908年にオーストリアがセルビア人が多数を占めるボスニア・ヘルツェゴビナ州を併合したとき、セルビア人民族主義者たちは激怒した。

その後、ガブリロ・プリンツィプというセルビア人民族主義者の一人が、28年1914月XNUMX日にオーストリア＝ハンガリー帝国の王位継承者であるフェルディナント大公を暗殺することで第一次世界大戦を勃発させた。XNUMXか月後、オーストリア＝ハンガリー政府がセルビアに侵攻した。セルビア軍がコソボを通って撤退すると、アルバニア人の手によって多くの人が殺された。

競合するヨーロッパの大国が紛争でどちらかの側につくと、バルカン諸国も対立する派閥に分裂した。正統派セルビア人はイギリス、フランス、ロシアが率いる連合国の側に立った。ローマカトリック教のスロベニアとクロアチア、イスラム教のアルバニアもドイツと中央同盟国に加わった。セルビアは第一次世界大戦で人口の約4分の1を失い、その中には軍人年齢の男性の約3分の2が含まれていた。

第一次世界大戦後、敗戦ドイツに課せられた厳しい和平条件を避けるために、スロベニアとクロアチアはセルビア王国に加盟した。しかし、民族的および政治的緊張は、セルビア国王アレクサンダーの統治下の1930年代にも続いた。

第二次世界大戦が勃発すると、クロアチアとスロベニアは再びドイツ側についた。アドルフ・ヒトラーのナチスと枢軸国と協力して、クロアチアのファシスト・ウスタシャ党は、死の収容所で700,000万人のクロアチア・セルビア人、40,000万人のユダヤ人、20,000万人のジプシーを殺害した。

ナチス親衛隊でさえ、ウスタシャの残虐行為は言語に絶するものであると感じました。ナチスは一般に犠牲者を絶滅させるための冷酷で効果的な方法を模索していましたが、ウスタシャは捕虜を拷問し、内臓を取り除き、切断することを楽しんだのです。

ユダヤ人の子供たちは、儀式的な「コーシャ」的なやり方で屠殺されることもあった。前大戦と同様、第二次世界大戦でもセルビア人人口の約4分の1が犠牲となった。
しかし、ユーゴスラビアの山中では、ヨシップ・ブロズ・チトーとして知られるスロベニア人のクロアチア人共産主義者がセルビア人主体のパルチザンを率い、ヒトラー軍の1,000個師団を縛り付けた。セルビアの「チェトニク」ゲリラも、500人のアメリカ人を含むXNUMX人以上の撃墜された連合軍パイロットを救出した。

戦争が終わるまでに、チトーとパルチザンはユーゴスラビア全土を支配下に置いた。その後の40年間、チトーは「同胞団と団結」というスローガンのもと、陰険さと無慈悲さを組み合わせて気難しい民族を団結させた。

しかし、ティトは今日の問題の種も蒔いたのです。彼はユーゴスラビア州の国境を引き直したので、200万人のセルビア人がボスニアとクロアチア国内に流入することになった。セルビア人は長年、チトーの目的はユーゴスラビアの支配的な人口としてのセルビア人の力を弱めることだと信じていた。

コソボは歴史的にセルビアの一部だったが、出生率の上昇と隣国アルバニアからの移民により、そこに住むアルバニア人の数が急増した。これらのアルバニア人はユーゴスラビアへの編入に抵抗したが、セルビア人警察はベオグラードの命令の遵守を強制した。

しかし、1968年までにアルバニア人の影響力が非常に強くなり、チトーはアルバニア人民族の管理下で広範な自治権を認めた。

1980年のチトーの死後、アルバニア人がセルビア人警官を殺害し、セルビア人が多数派のアルバニア人による迫害に不満を訴えるなど、コソボの緊張はさらに悪化した。

1987年、スロボダン・ミロシェビッチという名前のあまり知られていないセルビアの共産主義者アパラチクがコソボを訪れ、激しい演説を行った。彼はコソボやその他の地域におけるセルビア人の権利を守ると誓った。 1389年の戦いを記念して、ミロシェビッチはセルビア人民族主義者としての核となる原則を明言した：セルビア人は「二度と負けない」。

1989年、ミロシェビッチはセルビアの新大統領となり、セルビア人の保護者とみなされていた。彼は、ますます反乱を強める非セルビア人地域を抑制するための厳しい政策で自らの約束を裏付け始めた。

運命的な動きとして、ユーゴスラビアは、チトーの憲法がユーゴスラビアの諸共和国とコソボの地方に与えていた政治的自治権を縮小した。 1991年、スロベニアとクロアチアはユーゴスラビアからの離脱を発表してこれに反応し、古い同盟国であるドイツは即座にこの決定を認めた。

ジョージ・H・W・ブッシュ政権とNATO諸国は、ドイツの支援を受けた脱退を黙認したとして当時批判を集めた。血の争いが再開される中、ワシントンは傍観者を続けた。

ブッシュ政権の国務長官ジェームズ・ベイカーは「この戦いに我々は犬を飼わない」と宣言した。

ユーゴスラビアはわずか10日間の戦闘でスロベニアを放棄したが、その主な理由はそこに住んでいたセルビア人がほとんどいなかったからだ。しかしクロアチアでは、元ナチスの協力者であるフランホ・トゥジマン新大統領が、自国の自治区に対するセルビア人民族の要求を拒否し、より暴力的な紛争の舞台を設定した。セルビア人がユーゴスラビアから援助を受けているため、残忍な内戦が続いた。

1994年に国際交渉担当者が仲介して一時和平を締結し、国連平和維持軍によって維持された。しかし1995年XNUMX月、クロアチア軍は国連の前線を突破して進軍し、セルビア人の飛び地を制圧した。夏の間、クロアチア軍はセルビア人居住地域を席巻し、家々を焼き払い、セルビア人をクロアチア領土から避難させた。

この攻撃により、ミロシェビッチ率いるユーゴスラビア軍の反応に対する懸念が高まった。しかしミロシェビッチは攻撃を行わず、推定350,000万人のセルビア人が南のボスニアとセルビアのキャンプに追いやられ、そこでは多くの人が今も劣悪な生活を送っている。残された高齢者や病人のセルビア人の多くが殺害された。

セルビア人に対するクロアチア人/ナチスの大量虐殺という第二次世界大戦の遺産に加えて、伝統的なセルビア人領土の大部分の喪失は苦い薬だった。

一方、ボスニア・ヘルツゴビナでは、セルビア人がクロアチア人とイスラム教徒の民族連合軍に包囲されていた。

1992年から96年にかけて内戦で両国は激しく戦ったが、スレベニツァでの民間人約7,000人の虐殺などの残虐行為に対する国際的な非難のほとんどはセルビア人に向けられた。それにもかかわらず、すべての側が残虐行為を犯し、「彼らの」領土の「民族浄化」に従事しました。

NATOの一連の空爆により、ミロシェビッチがしぶしぶデイトン和平協定に署名するよう促され、この紛争は最終的に終結した。しかし、セルビア人側は、この協定はセルビア人の領土を失うという点と、セルビア人の人口が集中する2つの主要地域を結ぶ回廊を拒否するという点で、セルビア人にとって不公平であると不満を述べた。

セルビア人が旧ユーゴスラビアの北部諸州で戦っている間、南部のコソボでも問題が生じていた。

「ミロシェビッチ大統領がアルバニア人を鎮圧するために軍隊と警察を派遣したとき」のみ「闘争が暴力的になった」というクリントン氏の公式主張に反して、コソボ解放軍がセルビア人警察や他のセルビア人代表の暗殺を始めたとき、闘争は実際に暴力的になった。

西側諜報機関もKLAに対して暗い見方をしていた。 KLAはこの地域のヘロイン密売業者から資金援助を受けており、イスラム過激派とつながりがあると考えられていた。 1998年、ロバート・ゲルバード米国大使はKLAを「疑いもなくテロ集団」と認定した。

しかし、セルビア人がKLAゲリラを攻撃すると、セルビア人軍もアルバニア系民族の村を砲撃し、家々を焼き払った。多数の民間人が殺害され、数万人が森に逃げ込み、そこで飢えと被曝に苦しんだ。

秋の停戦は脆弱だったが、1999年XNUMX月にコソボの転換点が訪れた。KLAはゲリラ戦闘を再開し、セルビア人は同州に軍隊を投入した。

15月40日、ラチャクで約XNUMX人のアルバニア人が虐殺された事件は世界に衝撃を与えた。この残虐行為はKLAの挑発として演出されたというセルビア政府の主張を信じる人はほとんどいなかった。ラチャク虐殺は、コソボの分離主義分子を必要なあらゆる残虐行為で抑圧するというセルビア軍の決意を示すために行われた。

プライベートでは、ミロシェビッチと彼の強硬派顧問らは、ライバルたちにこれ以上領土を譲らないと決めていたようだ。しかし、クリントン大統領は、ラチャク大統領以前の道徳的両義性に対する認識を一切取り下げた。

遠く離れた土地への爆撃にアメリカ国民を結集させようとして、大統領はその選択を明白かつ単純にした。それはバルカン半島の「真昼」の事件でした。

しかし、セルビア人は、古代の敵であるトルコ人とドイツ人が、現在はNATO連合の一部であるにもかかわらず、再びセルビアを攻撃しているという苦い皮肉に直面した。 …

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