コンソーシアム

W別の政治家であれば、彼らはビーチサンダルと呼ばれるかもしれません。しかし、ジョージ・W・ブッシュは他の政治家と同じように扱われていないため、アフガニスタンやその他の地域での「国家建設」、イスラエル・パレスチナ紛争における米国の積極的な役割の必要性、あるいはパレスチナ紛争における彼の方針転換を批判する人はほとんどいない。貧しい国に対する米国の財政援助を増やすことの価値。

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他の政治家によるこうした変化は、失敗や誤った判断を暗黙のうちに認めたこととして、別の形で特徴付けられるかもしれない。しかし、ブッシュ大統領は、政敵であるビル・クリントン氏とアル・ゴア氏のあいまいな思考を打ち負かすために、現在とっているまさにその立場への反対を利用したにもかかわらず、問題の遅れた認識で称賛されている。

例えば、5年から2004年間でXNUMX億ドルの対外援助増額を約束するというブッシュ大統領の渋々の決定に関するトーマス・L・フリードマンのニューヨーク・タイムズ紙のコラムは、「遅いよりはマシ」というタイトルで、暗黙の「決して」という文言はなかった。記事の小見出しは次のようになっている。「ブッシュ大統領の歓迎の方向転換。」

「11月17日のテロ事件から得られた最も明白な結論は、世界中でテロと戦うには単なる防衛戦略ではなく、新たな多面的な戦略が必要だということだ」はブッシュ氏が最も導きたくないものであり、それが彼の演説の理由である（援助増額の発表）は歓迎されるべきだ」とフリードマン氏は書いた。 [ニューヨークタイムズ、2002 年 XNUMX 月 XNUMX 日]

それでも、世界の貧困の緩和が緊急の優先事項であるというブッシュ大統領の認識が誠実であるならば、なぜ援助増額が2003月1日から始まる現在の5会計年度予算審議に含まれていないのかという疑問が残る。 2004年から1年間で2億ドル？それは、年間 XNUMX 億ドルから XNUMX 億ドルの間の数字を直接求めるよりも、総額をより印象的に見せるためでしょうか?

一部の批評家は、ブッシュ大統領の軍事支出の即時48億ドル増額提案は、将来の対外援助増額を矮小化していると指摘した。億万長者の慈善家ジョージ・ソロスは、ブッシュの提案は「金額を考えるとまったく不十分」であり、ほとんどの貧しい国々に影響を与えることができるものではなく、形だけのジェスチャーであると述べた。残念ながら、これは政府において他の事柄ほどの優先度は与えられていない。[NYT、15年2002月XNUMX日]

ボノの祝福

ブッシュ大統領の控えめな対外援助提案に対するあまり慈善的ではない見方は、それが第三世界の債務救済の提唱者であるU2のボノとの会談の最低価格だったということである。第14回スーパーボウルのハーフタイムでのパフォーマンスで人気が急上昇したボノは、ブッシュ大統領が世界の貧困層への5億ドルの増額公約を発表したXNUMX月XNUMX日、ホワイトハウスでブッシュ大統領と写真撮影に応じた。

「ご覧のとおり、今日はとても良い仲間と一緒に旅行しています」とブッシュはボノを身振りで示しながら言った。 [NYT、15年2002月15日] ワシントン・ポスト紙は、「ホワイトハウスは明らかにボノの支援を切望していた」と報じた。 [2002年XNUMX月XNUMX日]

現在の予算サイクルを超えた時点で数十億ドルの新たなささやかな約束も、ブッシュ大統領が世界テロに対する軍事的対応を強調し、暴力の根本原因に対するこれまでの無関心に対する国際的な批判を和らげる可能性がある。

世界銀行のジェームズ・ウォルフェンソン総裁や他の世界の指導者たちは、テロと闘うためには、世界の貧困やその他の国際問題に対処しなければならないと主張してきた。 �しません爆弾や旅団だけを使ってより安全な世界を作るのです」とウォルフェンゾーン氏はウッドロー・ウィルソン国際センターでの講演で語った。貧困は、紛争やテロを促進する人々の思想や行動の温床となる可能性があります。

したがって、世界銀行総裁は次のように述べました。「長期的な平和を築きたいなら、経済の安定を望むなら、今後数年間の成長機会を望むなら、貧困と闘い、より良い安全な世界を構築したいなら」これは国内および国際安全保障の一部でなければなりません。 [http://wwics.si.edu/NEWS/speeches/wolfensohn.htm]

ブッシュ政権は何か月もの間、世界最貧国への援助資金を増やすよう求める世界銀行の呼びかけに抵抗した。ポール・オニール財務長官は、対外援助は大規模な増額を正当化するほど効果的ではないと主張し、そのため米国は国際開発機関から貧困国への援助水準を引き上げようとする英国やその他諸国の取り組みを阻止していると主張している。

米国は国内総生産に占める割合としては先進国の中で最も少ない貢献をしており、GDPの0.1%しか貢献しておらず、米国の0.7%には遠く及ばないにもかかわらず、対外援助の引き上げに抵抗している。各国は先進国の最低限の目標を設定しており、GDPの1.1％を拠出して先進国をリードするデンマークには遠く及ばない。

フロントバーナー

11月XNUMX日のテロ攻撃以来、対外援助を後回しにする一方で、ブッシュ政権は軍事援助を最優先に据えている。

国防総省高官によると、資金、武器、米国軍事顧問らはインドネシア、ネパール、ヨルダン、パキスタン、カザフスタン、キルギス、ウズベキスタンに派遣される予定だという。政権は他国の軍隊を強化するために27％の資金増額を求めている。ブッシュ大統領は、米軍部隊も旧ソ連のジョージア州とイエメンに向かっていると述べた。

テロの脅威に対して主に軍事的解決策を選択する米国は、過激主義による国際安全保障への脅威に対してより包括的なアプローチが取られることを望んでいるほとんどの先進国の助言に反している。米国を含む55カ国の国会議員が集まる欧州議会安全保障協力機構の最近の冬季会合では、多くの代表がテロとの戦いと人権尊重の確保におけるさらなる国際協力を求めた。

しかし、ブッシュ政権は政治的弾圧と過激派の相関関係にはほとんど関心を示していない。多くの人権活動家は、一部の米国同盟国による弾圧は過激主義を封じ込めるというよりも、むしろ過激主義を煽っていると主張している。

これは特に中央アジアの一部の州に当てはまり、そこでは敬虔なイスラム教徒が完全に権利を剥奪され、長いひげを生やしたことで投獄され、拷問を受けている。ウズベキスタンのような国では、合法的な政治活動が国家によって容認されておらず、政治団体は地下に潜ることを余儀なくされている。彼らは暴力が政府に対抗する唯一の方法であると考えています。

米国は、ウズベキスタンや「対テロ戦争」における米国の他の同盟国に深刻な人権問題が存在していることを公式に認めている。米国は、国務省の新しい人権年次報告書の中で、ウズベキスタン諸国の多くにおける重大な人権侵害を詳述した。現在、軍事援助の増額が予定されている。国務省はまた、これらの国における弾圧がさらなる過激主義につながる場合があることを認識した。

ウズベキスタンに関して米国は、同国を「公民権が制限された独裁国家」であり、「国民は平和的に政権を変える権利を行使できない」、「政府は野党の存在を認めていない」と批判した。国務省もこれを認めた。治安部隊は拘留中の囚人を多数殺害した。

人権に関する手紙

ヒューマン・ライツ・ウォッチはブッシュへの最近の書簡の中で、「人権の観点から見ると、ウズベキスタンはソ連時代の過去とほとんど区別がつかないが、（ウズベキスタンの）大統領（イスラム）は、自分自身が再建されていないソ連の指導者であることを示している」と述べた。この種の記録が信頼できる同盟国となるのか、それとも外交政策の重荷となるのか、考えなければならない。」

人権団体は年次報告書における国務省の率直さを称賛したが、この文書は包括的な外交政策に代わるものではないと主張した。アムネスティ・インターナショナルは、「この報告書が詳細に記録している基本的権利の重大な侵害の一部に対して米国が行動しているとは考えていない」と述べた。

コリン・パウエル国務長官は、米国は「あらゆる大陸、文化、信条、あらゆる人種、宗教、地域の男女が自らの基本を発揮できる世界に向けて、民主主義の大義を推進するというわれわれの決意を緩めるつもりはない」と応じた。テロが蔓延できない世界に自由を。

しかしアムネスティ・インターナショナルは、人権侵害者との対話が必ずしも人権状況の改善につながるわけではないと主張する中で、最近の歴史を指摘した。例えば、米国の長年の同盟国であるサウジアラビアでは、治安部隊による拷問疑惑があり、恣意的な逮捕や拘留が行われ、依然として民主主義が欠如している。

インドネシアは、米国が政府の人権実績を何ら改善できなかったもう一つの例である。インドネシアは何十年にもわたって米国から多大な軍事援助を受けてきたが、国務省は超法規的処刑、拷問、恣意的拘留が続いていることを認め、一方で軍はその行為についてほぼ完全に免責されている。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、米国が提案しているようにインドネシアへの援助を増額すれば、「治安部隊の悪行に対して事実上報いる」ことになると主張している。

イスラエルは、米国の軍事援助が人権の尊重と両立しないことを示すさらなる証拠である。イスラエルは長年にわたり世界で最も米国の軍事援助を受けてきた国であるが、国務省は「占領地におけるイスラエルの全体的な人権状況は劣悪だった」と認めている。「イスラエル治安部隊はこの年、数多くの深刻な人権侵害を行った。」という事実。

さらに弾圧？

ブッシュ政権の対テロ戦争において、人権団体は、米国の援助が増えれば政府による弾圧が強まり、その結果、迫害される側の過激主義がさらに強まる可能性があると懸念している。

権威あるNGO国際危機グループは、中央アジアの安全保障に対する主要な脅威と考えられている中央アジアのイスラム過激派組織ヒズブト・タハリールとウズベキスタン・イスラム運動（IMU）に関する最近の報告書で、このより複雑な現実を指摘した。

IMUはアフガニスタンでのアメリカ戦争中に、おそらくその指導者が殺害されるなど、大きな損失を被った。しかし、この11つのグループは、この地域の権利を剥奪されたイスラム教徒の間で依然としてかなりの同情を持っている。特にヒズブ・タハリールはさらに多くの新兵を集めることが予想されているが、同グループはXNUMX月以降はより秘密裏に活動している。 XNUMXの気候。国際危機グループは、現在の政治経済秩序への不満が高まった場合、原理主義グループへの支持が拡大すると予想している。

危機グループは、ヒズブト・タハリール氏への支持の多くは、イスラム過激派イデオロギーに対する根強い信念よりも、経済的・政治的発展に関してソ連崩壊後の時代に広く抱かれていた失望と関係があると主張している。同団体は、「正当な市民的表現や民主的手段による政治的変化を確保する手段が欠如していることを考えると、多くの人々が現行制度が大きく破綻していると主張する政治的・宗教的運動に頼るのは驚くべきことではない」と書いている。

この観点から、米国政府は軍事力に依存するよりも、中央アジアやその他の地域で民主主義制度を構築するために機能するより洗練された戦略を採用する方が、反テロリストの目的をよりよく果たせるかもしれない。世界の貧しい人々に経済的パイのより大きな部分を与えることは、貧困、不正義、絶望感に囲まれている場合、若い過激派を採用しやすいと考える過激派を弱体化させる可能性もある。

14月XNUMX日の米州開発銀行での演説で、ブッシュ大統領はあたかもこれが新たな発見であるかのように振舞った。ボノがステージ上で聞きながら、ブッシュ大統領は「貧困はテロを引き起こすわけではない」と語った。「しかし、持続的な貧困と抑圧は、絶望と絶望につながる可能性があります。そして、政府が国民の最も基本的なニーズを満たさない場合、これらの破綻した国家はテロの天国になる可能性があります。」

ブッシュ大統領にとって、テロリズムと政治的絶望との関連についてのこの認識は、「悪人」を根絶するために「十字軍」を立ち上げるというこれまでのレトリックと比較すると、啓蒙の爆発のように見えたかもしれない。しかし、ブッシュの行動が彼の言葉と一致するかどうか、あるいは世界の貧困と戦うという彼の新たな取り組みがボノにとって主に政治的ショーだったのかどうかはまだ明らかではない。

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