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Gジョージ・W・ブッシュ大統領は、11月XNUMX日のテロ攻撃がすべてを変え、特に米国の対テロ戦争を支援した国かテロリスト側か、誰が味方で誰が敵かを米国がどのように定義したかを変えたと語った。 ９月以降。世界には確かに多くの変化が見られましたが、原則ではなく利便性を重視して同盟を構築する歴史的な傾向は、変わらない現実の 11 つです。強化されただけです。その好例は、米国政府の新たな最良の同盟国の一つであるウズベキスタンである。 アフガニスタン北方にある人口約23万人の中央アジアの内陸国ウズベキスタンは、米国に対しウズベキスタンの空域と飛行場の使用を申し出た。約1,500人のアメリカ軍兵士が旧ソ連共和国に駐留している。 XNUMX週間前にはアメリカ人にはほとんど知られていなかったが、ウズベキスタンは突如として、アフガニスタンにおけるタリバン政権とアルカイダのテロ同盟者に対するアメリカの戦争における重要なパートナーとなった。 12月15日の共同声明で、米国とウズベキスタンは「国際テロリズムとそのインフラの撲滅に向けた共通の決意」を表明した。声明では、「二国間協力の強力な基盤」を確立した両国間の機密協定に言及し、 「安全保障と地域の安定を促進するための長期的な取り組みに基づく、質的に新しい関係」 [Financial Times、2001 年 2000 月 000915 日、または http://secretary.state.gov/www/briefings/statements/XNUMX/psXNUMXb。 html] 12月XNUMX日の声明によると、テロに対する協力には、「ウズベキスタン共和国の安全または領土保全に対する直接の脅威」に対処するための適切な措置について緊急に協議する必要性が含まれている。 米国の新たな政策は、ウズベキスタン政府とその権威主義的指導者イスラム・カリモフの安全を保証するという明確な約束ではない。しかし、両国政府の関係に新たな状況が生じていることは明らかであり、米国が地域の他の権威主義的な親米指導者を支援してきたのと同じように、米国政府がカリモフ氏を守る用意があるという強いシグナルとなっている。 協定の発表前から、9月下旬に米軍がウズベキスタンに到着したことにより、新たな関係が明らかになった。ブッシュ大統領はまた、カリモフ政権にとって最大の脅威であるウズベキスタンのイスラム運動を米国の反テロキャンペーンの標的の一つと特定した。 譲歩 ブッシュ大統領はカリモフ政権への譲歩として特にIMUを名指ししたのかもしれない。 IMUに対するブッシュ大統領の宣言はまた、ウズベキスタンのイスラム原理主義グループをオサマ・ビンラディンの国際テロ組織ネットワークの一部であるかのように描写することで、ワシントンがカリモフの敵を米国の敵にする用意があることを示唆している。 しかし、この主張は IMU の役割を誇張している可能性があります。イスラム原理主義組織は主にウズベキスタンで自動車爆破などの小規模な武力攻撃を行っている。この組織は隣国のキルギスタンやタジキスタンでも活動しているが、この組織が世界規模でテロに関与しているという公的な証拠はない。その会員数は数百人と推定されており、活動のほとんどは人里離れた山岳地帯や国境地帯に限定されている。 それでも、IMUは米国の世界規模の対テロ作戦の標的の一つであるというブッシュ大統領の宣言は、首都タシケントを11年間統治してきたカリモフ氏に歓迎されたのは確かだ。長年にわたり、彼はカリモフ政権の打倒を目標として掲げているIMUを打倒しようとしてきた。政府当局は弾圧を強化し、1993年以来野党を禁止し、多くの政治団体のメンバーを地下に潜らせるなどして対応している。 IMUや他の過激派イスラム主義者に対するキャンペーンの一環として、カリモフ政権は独裁権力に対する脅威とみなされる人物を追及してきた。認識されている脅威の中には、平和的な政治的反体制派だけでなく、政府の政策を批判するイスラム教徒、人権活動家、ジャーナリストも含まれている。 ウズベキスタン弾圧の最新の犠牲者の一人は、元国会議員でウズベキスタン人権協会の活動家であるショブリク・ルシモロドフ氏だった。ルシモロドフ氏は、武装勢力と協力した疑いでウズベキスタン人を有罪とした政府を批判していた。彼は15月7日に逮捕され、XNUMX週間隔離された。彼の遺体はXNUMX月XNUMX日に家族の元に引き渡された。彼は拷問により死亡したと考えられている。 彼のケースは特別なものではありませんでした。アムネスティ・インターナショナル、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、その他の人権団体は、ウズベキスタン政府がイスラム教徒を迫害し、正当な民主的反対派を鎮圧するための隠れ蓑として「反テロ」を利用していると批判している。 「反国家活動」 ウズベキスタンには数千人の政治犯がおり、「反国家活動」の罪で最長20年の刑に服していると人権団体は発表している。刑務所では日常的に拷問が行われており、警察の拘留下での死亡も日常的である。政府は政治犯の家族を脅迫するために「憎悪集会」さえ組織している。 イスラム教を実践するだけで、人は刑務所に入れられることになる。ジョージ・ブッシュ大統領はイスラム風のひげをかぶっていない男性を投獄したタリバンを非難したが、カリモフ政権は男性をひげをかぶったとして投獄し、女性はイスラム教徒のスカーフを着用したとして投獄している。 ウズベキスタン人権協会は、無実を証明しようとする犯罪の容疑者は誰でも自白を引き出すために拷問にさらされる可能性があると主張している。拷問の手法には、組織的な殴打、絞首刑、電気ショック、窒息、強姦、焼灼（熱したアイロンの使用）、歯科治療によって加えられる痛みなどが含まれます。人権協会は、拷問の結果死亡した囚人や、跡形もなく失踪した人々の事例を文書化している。 1990年代、米国企業がエネルギー豊富な地域への投資を拡大したにもかかわらず、クリントン政権はカリモフ政権との距離を保ち続けた。ワシントンは民主主義の基準と人権の改善を求めた。昨年、国務省はウズベキスタンを「公民権が制限された権威主義国家」と批判した。 それにもかかわらず、クリントン政権はテロと戦うウズベキスタンの努力を支持した。国務省は2000年XNUMX月にIMUを「外国テロ組織」に分類したが、反テロが人権侵害の言い訳になるべきではないと強調した。 クリントン政権の政策は、テロとの戦いと民主的制度の構築は両方とも安全と安定を確立するために必要であると主張した。この原則は、中央アジアに広がる米国の長期的な経済的利益を促進するためのより広範な地域戦略の一環とみなされた。膨大な天然ガス埋蔵量と地理戦略上の重要性を備えた中央アジアへの米国の民間投資は、他の新独立国家やロシアの投資を大幅に上回っている。 カスピ海流域エネルギー外交上級顧問のエリザベス・ジョーンズ大使によると、25月のウズベキスタンと米国間の機密協定以前は、ブッシュ政権の政策はクリントン政策を継続していた。ジョーンズ氏は、米国は引き続きこの地域のエネルギー開発を支援すると述べたが、中央アジアの指導者らに対し、米国はイスラム武装勢力との戦いを支援するために軍事介入しないと忠告した。 [ユーラシアネット、2001 年 072501 月 XNUMX 日、http://www.eurasianet.org/Departments/qanda/articles/eavXNUMX.shtml] 新たな取り組み 世界貿易センターと国防総省に対する11月XNUMX日のテロ攻撃を受けて策定された米国とウズベキスタンの新たな協定は、ほぼ確実にその立場からの逸脱である。 新たな関係の下では、米国は人権への圧力を後退する可能性が高い。 「わが国政府は、政府がテロリストと認定した人々と戦うために西側諸国から全面的な支援を受けるだろう」とウズベキスタン当局者は語った。 しかし、米国の行動はウズベキスタンとその地域に長期的に望ましくない結果をもたらす可能性がある。ニューヨークとワシントンでのテロ攻撃から11か月後のXNUMX月XNUMX日、アムネスティ・インターナショナルは、ウズベキスタンのテロ組織に対する新たな同盟と新たな作戦がウズベキスタンの人権悪化につながる可能性があると述べた。この地域の指導者らは反テロを口実にして、権威主義的統治に対する正当な反対をさらに犯罪化する可能性があると人権団体は述べた。 カリモフ氏が政敵たちに「ビンラディンの支持者」というレッテルを貼り、この危機を利用し始めたのではないかとの懸念がすでにある。ヒズブ・トゥ・タクリール党の党員らはビンラディンとのつながりがあるとして起訴され、タシケントで裁判にかけられた。人権活動家らは、この措置を正当化するには十分な証拠が提供されていないと述べた。現時点では、カリモフ政権の行き過ぎが米国政府から大きな批判を招く可能性は低い。 人権状況の悪化に加えて、弾圧は政治的に悪影響を与える可能性があります。この取り締まりにより、より多くの人々が地下に追いやられ、反政府派がさらに過激化した。これは、ビンラディンがエジプトやサウジアラビアの他の米国支援の権威主義政権から過激派をリクルートするのに役立った問題と同様の問題である。 過去 1 年間で、IMU やその他の反政府過激派グループの数が増加しました。政府の弾圧が強まれば、これらの団体は権利を剥奪されたウズベキスタンのイスラム教徒の間で人気を拡大すると予想される。実際、この地域の専門家らは、弾圧は武力反対派を鎮圧するというよりもむしろ煽動していると主張している。 イスラム教徒の恐怖 もう一つの懸念は、米国と明確な反イスラム政府との新たな同盟が、米国の対アフガニスタン戦争が現代の反イスラム聖戦であるというイスラム教徒の疑惑を深めかねないことだ。米国がウズベキスタンにおけるイスラム教徒に対する恣意的な迫害を阻止するために何もしない場合、これは特に当てはまる。 新たな同盟は地域の安定に不確実性を加える可能性もある。ロシアは常に旧ソ連の中央アジア諸国を自国の裏庭の一部とみなしており、この地域における米国の影響力拡大に否定的に反応する可能性がある。 ウズベキスタンは、ロシア、中国、中央アジア諸国が加盟している上海協力機構を拒否したようだ。ウズベキスタンは、米国によるアフガニスタン攻撃について話し合うために10月11日とXNUMX日に開催された緊急会議に出席しなかった。組織の一部のメンバーは、ウズベキスタンが米国との二国間パートナーシップを支持してSOCを放棄する準備をしていると信じている。 コンドリーザ・ライス国家安全保障問題担当大統領補佐官は、ロシアが勢力圏の一部とみなしている国々をワシントンは取り込もうとしているわけではないとロシア政府に保証した。しかし、この地域では、米軍がウズベキスタンに上陸して以来、同盟の再構築が進行中であり、タシケントは政治的優先順位を再設定しているとの感情が広がっている。 キルギスの国会議員イシェンバイ・カディルベコフ議員が戦争と平和報道研究所に語ったところによると、「米国とウズベキスタンの当面の戦略的目標は現在同じである。」しかし、カディルベコフ氏は、米国との新たな同盟はウズベキスタンの自己主張をさらに勇気づける可能性があると付け加えた。攻撃的になり、その結果、地域の弱い国々、特にキルギスタンがロシアや他の強国からの保護を求めるよう仕向けられる。 一部の観測筋はまた、この地域における米国の知名度の高まりにより、ロシアが自らの優位性を再確認するために不安定な行動をとる可能性があると懸念している。 これらすべてがどのように展開するのか、あるいは米国の政策立案者が新たな対テロ戦争の潜在的な影響をすべて考慮しているのかどうかを言うのは難しい。明らかなことは、アメリカの選挙運動がウズベキスタンと中央アジアの政治情勢を変えており、全く新たな危険を引き起こす可能性があるということだ。
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