Il caso del Nicaragua contro la Germania che arma Israele

A differenza di Washington, Berlino – il secondo più grande fornitore di armi di Israele – ha acconsentito alla piena giurisdizione della Corte Internazionale di Giustizia, quindi è un bersaglio più facile per la causa del Nicaragua, scrive Marjorie Cohn.

By Marjorie Cohn
Truthout

As La campagna genocida di Israele contro i palestinesi a Gaza – che ha ucciso più di 33,000 abitanti di Gaza – entra nel suo settimo mese, il Nicaragua ha citato in giudizio la Germania presso la Corte internazionale di giustizia (ICJ, o Corte mondiale) per aver facilitato il genocidio.

Nicaragua carico che “la Germania ha fornito sostegno politico, finanziario e militare a Israele pienamente consapevole al momento dell’autorizzazione che l’equipaggiamento militare sarebbe stato utilizzato per commettere gravi violazioni del diritto internazionale”, aggiungendo:

“L’equipaggiamento militare fornito dalla Germania che ha consentito a Israele di perpetrare atti di genocidio e altre atrocità, comprendeva rifornimenti alla linea del fronte e ai magazzini, e garanzie di forniture future come munizioni, tecnologia e diversi componenti necessari per l’esercito israeliano”.

Il Nicaragua ha anche citato il taglio dei fondi da parte della Germania all’Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l’occupazione dei rifugiati palestinesi nel Vicino Oriente (UNRWA), che “fornisce supporto essenziale alla popolazione civile”.

La Germania è il secondo maggiore fornitore di armi a Israele, per esempio 30% delle importazioni tra il 2019 e il 2023. Gli Stati Uniti, il principale facilitatore di Israele, gli hanno fornito il 69% delle sue importazioni di armi nello stesso periodo.

Il 12 ottobre il cancelliere tedesco Olaf Scholz ha dichiarato:

“In questo momento c’è solo un posto per la Germania: stare al fianco di Israele. Questo è ciò che intendiamo quando affermiamo che la sicurezza di Israele è una ragion di Stato tedesca. La nostra storia, la nostra responsabilità derivante dall’Olocausto, rendono nostro dovere perpetuo difendere l’esistenza e la sicurezza dello Stato di Israele. Questa responsabilità ci guida”.

In una storica udienza l'8 e 9 aprile, il Nicaragua ha presentato la sua Custodie all'ICJ e la Germania ha negato le accuse. Il Nicaragua ha chiesto alla Corte Mondiale di ordinare cinque misure provvisorie “come questione di estrema urgenza” per la presunta “partecipazione della Germania al plausibile genocidio in corso e alle gravi violazioni del diritto internazionale umanitario e di altre norme perentorie del diritto internazionale generale che si verificano nella Striscia di Gaza”.

Daniel Müller, un avvocato del team legale del Nicaragua, ha ricordato alla Corte internazionale di giustizia che 10 giorni prima, quando la corte aveva ordinato ulteriori misure provvisorie contro Israele nel caso del Sud Africa, ha definito le condizioni di vita a Gaza “catastrofiche” e i recenti sviluppi “eccezionalmente gravi”. La corte ha riscontrato “un rischio imminente di danno irreparabile al ‘diritto dei palestinesi di Gaza ad essere protetti da atti di genocidio’”.

“Il Nicaragua agisce non solo in nome proprio, sulla base dei diritti e degli obblighi conferiti dalle norme perentorie invocate, ma anche in nome del popolo palestinese che è sottoposto ad una delle azioni militari più distruttive della storia moderna”, Lo ha detto alla corte Carlos José Argüello Gómez, ambasciatore del Nicaragua nei Paesi Bassi.

Gómez ha affermato che, sebbene il Nicaragua non sia stato sottoposto a trattamenti inumani e distruzioni come quelli che i palestinesi hanno sofferto per più di 75 anni, “è stato anche soggetto a interventi e attacchi militari per gran parte della sua esistenza e prova empatia per i palestinesi”. persone."

Nel caso Attività militari e paramilitari in e contro il Nicaragua (Nicar. contro Stati Uniti) del 1984, la Corte internazionale di giustizia si è pronunciata contro l'intervento statunitense in Nicaragua, che comprendeva l'estrazione mineraria dei porti, la distruzione di installazioni petrolifere e l'addestramento, l'armamento e l'equipaggiamento dei Contras (che cercavano di rovesciare il governo nicaraguense).

Gómez ha affermato che il governo israeliano “non dovrebbe essere confuso ed equiparato al popolo ebraico”, sottolineando che le vittime ebree dell’Olocausto “proverebbero simpatia ed empatia con gli oltre 30,000 civili, tra cui 25,000 madri e bambini massacrati finora in Palestina, e i 20,000 bambini rimasti orfani e le due madri uccise ogni ora”.

Aiuti militari, tagli all'UNRWA mentre si svolge il genocidio

La Convenzione sul genocidio impone ai terzi l’obbligo di prevenire il genocidio dal momento in cui vengono a conoscenza che un genocidio potrebbe essere commesso. Gomez detto La Corte “non può esserci dubbio” che la Germania “era ben consapevole ed è ben consapevole almeno del grave rischio di genocidio, sicuramente dopo la vostra ordinanza del 26 gennaio [per misure provvisorie]”.

Gómez ha sostenuto che la Germania era a conoscenza della violazione della legge internazionale da parte di Israele, citando 32 dichiarazioni rilasciate dal 9 ottobre 2023 al 5 aprile 2024 da centinaia di esperti, autorità, organizzazioni, studiosi di diritto e professionisti di tutto rispetto che accusavano Israele di violare o plausibilmente violare la Convenzione sul genocidio.

“Con tutta questa innegabile conoscenza della situazione”, ha dichiarato Gómez, “la reazione della Germania è stata quella di aumentare la sua assistenza militare a Israele”. Ha anche citato l'annuncio della Germania che sarebbe intervenuta a favore di Israele nel caso Sud Africa contro Israele, pendente presso la Corte Internazionale di Giustizia.

E, ha detto Gómez, nonostante la conclusione della Corte Internazionale di Giustizia del 26 gennaio secondo cui Israele stava plausibilmente commettendo un genocidio, “la Germania ha continuato, e continua ancora oggi, a fornire armi e assistenza militare in generale a Israele”.

Per l'anno 2023, il governo tedesco ha autorizzato 326 milioni di euro per l'esportazione di attrezzature militari e armi da guerra verso Israele, ha detto alla corte l'avvocato del Nicaragua Müller.

Le licenze di esportazione per armi da guerra del valore di 20 milioni di euro includevano "3,000 armi anticarro - che secondo un produttore tedesco sono 'una cassetta degli attrezzi completa di armi di fanteria lanciate a spalla' usate contro carri armati, ma anche veicoli, strutture ed edifici , e persone – 500,000 colpi di munizioni per mitragliatrice, 44 cariche di propellente – un componente chiave nelle munizioni di artiglieria – e 239 cariche di accensione”.

Müller ha detto che queste armi sono “costruite e mirate a distruggere e uccidere, o per citare la definizione tedesca, 'oggetti [e] sostanze. . . capace . . . di causare distruzione o danni a persone o cose e di servire come mezzo per l'uso della forza nei conflitti armati tra Stati.'”

Nonostante la risoluzione del Consiglio di Sicurezza richieda un cessate il fuoco immediato, la Germania continua a fornire assistenza militare a Israele. La Germania sta facilitando o migliorando la fornitura di aiuti umanitari a Gaza. Ma, sostiene Müller,

“È davvero una patetica scusa per i bambini, le donne e gli uomini palestinesi a Gaza per fornire aiuti umanitari, anche tramite lanci aerei, da un lato, e per fornire le armi e l’equipaggiamento militare che vengono utilizzati per ucciderli e annientarli – e dall’altro uccidere anche gli operatori umanitari, come ha dimostrato di recente l’attacco missilistico contro veicoli e lavoratori della World Central Kitchen”.

Gómez ha sottolineato il coinvolgimento delle aziende tedesche nell’industria militare che “stanno approfittando direttamente della situazione poiché hanno visto aumentare i prezzi delle loro azioni da ottobre e hanno sostanzialmente aumentato i contratti di sviluppo congiunto di armi con le loro controparti israeliane”.

Il Nicaragua ha anche citato la sospensione da parte della Germania dei finanziamenti all'UNRWA a Gaza il giorno dopo l'ordine della Corte Internazionale di Giustizia del 26 gennaio, “basata sulla sola autorizzazione del governo israeliano”, come prova della facilitazione del genocidio da parte della Germania. “L’UNRWA è il partner più importante per fornire assistenza alla popolazione della Striscia di Gaza”, ha ammesso il ministro federale tedesco il 7 novembre 2023. La sospensione dei finanziamenti ha privato l’UNRWA di 450 milioni di dollari.

Autodifesa smentita Argomento

Il Nicaragua ha sostenuto che Israele stava confondendo il diritto di proteggere il proprio popolo con il diritto di autodifesa ai sensi dell'articolo 51 della Carta delle Nazioni Unite, citando il parere consultivo della Corte internazionale di giustizia del 2004 in Conseguenze legali della costruzione di un muro nei territori palestinesi occupati. In quel caso, la corte ha ritenuto che Israele, in quanto potenza occupante, non può rivendicare l’autodifesa nel territorio che occupa. “Sorprendentemente”, ha affermato Gómez, “la Germania sembra non essere in grado di distinguere tra autodifesa e genocidio”.

Inoltre, il Nicaragua ha affermato che “il popolo palestinese ha il diritto all’autodeterminazione” che include “il diritto di prendere le armi contro l’occupazione straniera e contro i regimi razzisti nell’esercizio del proprio diritto all’autodeterminazione come sancito dalla [ONU] Carta” e la Dichiarazione sui principi di diritto internazionale riguardanti le relazioni amichevoli e la cooperazione tra gli Stati.

Gómez ha osservato che gli eventi del 7 ottobre “non sono avvenuti nel vuoto, sull’impulso del momento, senza alcuna provocazione”. Ha citato il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres, che il 24 ottobre ha affermato: “È importante riconoscere anche che gli attacchi di Hamas non sono avvenuti nel vuoto. Il popolo palestinese è stato sottoposto a 56 anni di soffocante occupazione”.

“Se le azioni di Israele continueranno incontrollate come hanno fatto sin dalla sua nascita come Stato, e continueranno a ricevere il sostegno indiscriminato di Stati come la Germania, allora una nuova generazione di palestinesi si solleverà di nuovo nel prossimo futuro”, ha previsto Gómez.

Alla ricerca di 5 misure provvisorie

Il Nicaragua ha chiesto alla Corte Internazionale di Giustizia di ordinare che la Germania non peggiori la situazione a Gaza, “fornendo o consentendo la fornitura di munizioni da guerra e altro sostegno diretto a Israele in questo frangente e privando l’UNRWA. . . di finanziamenti e della capacità di continuare a lavorare in conformità con il suo mandato”.

Queste sono le misure provvisorie che il Nicaragua chiede:

(1) La Germania sospenderà immediatamente il suo aiuto a Israele, in particolare il suo aiuto militare, compreso l’equipaggiamento militare, nella misura in cui tale aiuto possa essere utilizzato in violazione della Convenzione sul genocidio, del diritto internazionale umanitario o di altre norme imperative del diritto internazionale generale come come diritto del popolo palestinese all'autodeterminazione e a non essere soggetto ad un regime di apartheid;

(2) La Germania deve compiere immediatamente ogni sforzo per garantire che le armi già consegnate a Israele non vengano utilizzate per commettere genocidio, contribuiscano ad atti di genocidio o siano utilizzate in modo tale da violare il diritto internazionale umanitario;

(3) La Germania deve fare immediatamente tutto il possibile per rispettare i suoi obblighi ai sensi del diritto umanitario;

(4) La Germania deve revocare la sua decisione di sospendere il finanziamento dell’UNRWA come parte dell’adempimento dei suoi obblighi di prevenire il genocidio e gli atti di genocidio e la violazione dei diritti umanitari del popolo palestinese, che comprende anche l’obbligo di fare tutto il possibile per garantire che gli aiuti umanitari raggiungano il popolo palestinese, in particolare a Gaza;

(5) La Germania deve cooperare per porre fine alle gravi violazioni delle norme imperative del diritto internazionale cessando il suo sostegno, compresa la fornitura di equipaggiamento militare a Israele che potrebbe essere utilizzato per commettere gravi crimini di diritto internazionale, e deve continuare a sostenere Israele dell’UNRWA su cui questa Organizzazione ha contato e basato le sue attività.

La Germania afferma di non poter essere ritenuta responsabile 

Il team legale tedesco ha rilanciato due difese principali. In primo luogo, l'ICJ non ha giurisdizione sul caso perché la responsabilità della Germania dipende dalla constatazione che Israele sta commettendo un genocidio e Israele non è parte in causa in questo caso. In secondo luogo, la Germania dispone di un “solido quadro giuridico” per valutare caso per caso se le licenze di esportazione sono compatibili con i suoi obblighi nazionali e internazionali e la maggior parte delle sue esportazioni dall’ottobre 2023 non sono state “armi da guerra”.

L'agente Tania von Uslar-Gleichen ha sostenuto a nome della Germania che le accuse del Nicaragua “non hanno alcun fondamento né di fatto né di diritto. Dipendono da una valutazione della condotta di Israele, non da una delle parti in questo procedimento”. Ha detto che il caso è stato portato in tribunale “sulla base delle prove più inconsistenti”.

Samuel Wordsworth, anche lui rappresentante della Germania, ha detto alla Corte Internazionale di Giustizia di non avere giurisdizione per esaminare questo caso. Ha spiegato che Israele non era davanti alla corte e che le decisioni sulla sua condotta erano un prerequisito per accertare la responsabilità da parte della Germania. Nel caso Sud Africa contro Israele, la Corte Internazionale di Giustizia ha ritenuto “plausibile” che Israele stesse commettendo un genocidio.

Una decisione finale nel merito richiederà diversi anni. Prima di determinare se la Germania sta violando i suoi obblighi internazionali, “la Corte deve prima stabilire che Israele ha commesso un genocidio”, ha affermato Wordsworth.

“Si presume la responsabilità della Germania, ma facendo pieno affidamento su asseriti atti illeciti di Israele”. Pertanto, ha affermato, Israele è “un terzo indispensabile”.

Ma Anne Peters, un altro membro del team legale tedesco, ha ammesso che se la corte ritenesse “plausibile” che Israele stia violando il diritto internazionale, potrebbe poi determinare se “fatti plausibili” stabiliscono “violazioni plausibili” da parte della Germania.

La Germania afferma che la maggior parte delle esportazioni non sono “armi da guerra”

Peters ha affermato che il Nicaragua non ha presentato alcuna prova che “l’equipaggiamento militare proveniente dalla Germania avrebbe potuto dare un contributo significativo a un presunto genocidio o a violazioni del diritto umanitario internazionale” alla luce dei “rigorosi standard di licenza della Germania”.

Von Uslar-Gleichen ha detto alla corte che dal 7 ottobre 2023, il 98% delle licenze concesse in Germania per le esportazioni verso Israele non riguardavano “armi da guerra”, ma piuttosto “altre attrezzature militari”. L’2023% del volume approvato per l’esportazione è stato autorizzato nell’ottobre XNUMX, ha affermato.

Da ottobre 2023,

“non vediamo proiettili di artiglieria, né munizioni. Quasi tutte le esportazioni riguardano ciò che è noto come “altro equipaggiamento militare”, tipicamente di natura subordinata o difensiva”, ha affermato. Ciò include generalmente “attrezzature di difesa contro i rischi chimici, equipaggiamenti protettivi come elmetti o piastre di protezione del corpo, apparecchiature di comunicazione, vernici e componenti mimetici, parti e altre attrezzature di carattere subordinato”.

Von Uslar-Gleichen ha tuttavia ammesso che la Germania ha autorizzato l'esportazione di armi da guerra verso Israele quattro volte negli ultimi sei mesi. A novembre sono state approvate due licenze per munizioni “da addestramento” (non da combattimento), tra cui 500,000 pezzi di munizioni, e altri 1,000 pezzi sono stati approvati all’inizio del 2024.

Una terza licenza è stata approvata per la carica di propellente in relazione ad un progetto congiunto tra l'industria tedesca e israeliana, ma era a scopo di prova. La quarta licenza riguardava l’esportazione di 3,000 armi anticarro portatili “nell’immediato contesto dei massacri di Hamas”, ha detto.

Nel 2023, Israele ha chiesto alla Germania munizioni per carri armati, ma non è stata ancora concessa alcuna licenza. È stata concessa una licenza per un sottomarino, ma poiché è un'"arma da guerra" richiede due licenze per l'esportazione, quindi non è stata ancora approvata, ha detto Von Uslar-Gleichen all'ICJ. I riferimenti del Nicaragua ai proiettili di artiglieria e alle munizioni da utilizzare a Gaza “semplicemente non hanno alcuna relazione con la realtà. La Germania li respinge”, ha affermato.

Gómez ha sostenuto a nome del Nicaragua che “non importa se un proiettile di artiglieria viene consegnato direttamente dalla Germania a un carro armato israeliano che bombarda un ospedale” o se rifornisce le scorte israeliane.

“Il fatto è che la garanzia di rifornimenti e la sostituzione degli armamenti è cruciale per il proseguimento degli attacchi di Israele a Gaza”, ha detto alla Corte Internazionale di Giustizia, aggiungendo che la Germania è consapevole del “grave rischio che venga commesso un genocidio”.

Strumento diplomatico e organizzativo

Sebbene gli Stati Uniti siano di gran lunga il maggiore fornitore di armi a Israele, non sono stati citati in giudizio presso l'ICJ perché non accettano la giurisdizione della corte se non nei casi in cui il governo americano acconsente esplicitamente. La Germania ha acconsentito alla piena giurisdizione della Corte Internazionale di Giustizia, quindi è un bersaglio più facile degli Stati Uniti per la causa del Nicaragua.

“L’ICJ non metterà fine alla guerra a Gaza, ma è uno strumento diplomatico che la politica estera utilizza per esercitare ulteriore pressione su Israele”, ha affermato Brian Finucane, consigliere senior dell’International Crisis Group. detto Il New York Times. “Nel caso del Nicaragua, esercita ulteriore pressione sulla Germania”.

Anche la società civile ha intensificato la pressione in concomitanza con l'udienza della Corte internazionale di giustizia sul caso del Nicaragua contro la Germania. Le delegazioni di CODEPINK hanno organizzato picchettaggi, manifestazioni e consegnato petizioni alle missioni tedesche negli Stati Uniti

Queste azioni facevano parte di una campagna internazionale di solidarietà con i tedeschi palestinesi che rischiano di essere picchiati e arrestati quando manifestano contro la complicità della Germania nel genocidio di Israele.

Nelle prossime settimane la Corte internazionale di giustizia si pronuncerà sulla richiesta di misure provvisorie avanzata dal Nicaragua nel caso Nicaragua contro Germania.

Marjorie Cohn è professoressa emerita alla Thomas Jefferson School of Law, ex presidente della National Lawyers Guild e membro dei comitati consultivi nazionali di Assange Defense e Veterans For Peace, nonché dell'ufficio dell'Associazione internazionale degli avvocati democratici. È decana fondatrice dell'Accademia popolare di diritto internazionale e rappresentante degli Stati Uniti presso il consiglio consultivo continentale dell'Associazione dei giuristi americani. I suoi libri includono Droni e Uccisioni mirate: questioni legali, morali e geopolitiche. È co-conduttrice della radio “Law and Disorder”.

Questo articolo è di Truthout e ristampato con permesso.

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