Ciò che preoccupa di più gli Stati Uniti riguardo a Lula

Steve Ellner dice oopposizione a NALa posizione di TO sull'Ucraina ha creato un terreno fertile per il espansione di un blocco di nazioni non allineate, adesso con un progressista possibilmente al timone. 

By Steve Elner
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Pil residente Joe Biden ha mantenuto una promessa fatta a Lula da Silva congratulandosi con lui per “libero, equo e credibileLe elezioni, pochi minuti dopo i risultati di domenica, hanno dichiarato Lula vincitore rispetto al presidente in carica Jair Bolsonaro. Gli Stati Uniti lo hanno fatto evitare il perdente dal rifiutarsi di concedere. 

Gli esperti lo hanno fatto interpretato le parole dell'amministrazione Biden sulle elezioni brasiliane come dimostrazione che essa faceva il tifo per Lula rispetto al suo avversario, noto come “Trump tropicale.” Questo ragionamento è nella migliore delle ipotesi fuorviante, se non del tutto errato.

Ciò che in realtà Washington preoccupa maggiormente riguardo a Lula è il riemergere di un potente movimento non allineato e la prospettiva che un progressista come Lula possa essere al timone. Durante le sue due presidenze precedenti, Lula si è proposto come portavoce del Sud del mondo.

I tempi sono cambiati da allora. C’è un numero crescente di governi ideologicamente diversi, che in precedenza erano sottomessi agli Stati Uniti e ora stanno sfidando coraggiosamente i dettami di Washington, creando un terreno fertile per l’espansione di un blocco di nazioni non allineate che è stato rinvigorito dall’opposizione a NALa posizione di TO sull'Ucraina.

La stragrande maggioranza della popolazione mondiale, dalla Cina e dall’India al Sud America e all’Africa, non ha aderito al regime di sanzioni contro la Russia e si sta gradualmente coalizzando attorno a un nuovo ed emergente sistema economico, finanziario e commerciale alternativo all’Occidente.

Inoltre, la totale incapacità delle maggiori potenze mondiali, in particolare degli Stati Uniti e dell’Europa occidentale, di mediare un accordo per porre fine al conflitto in Ucraina, apre lo spazio a un leader come Lula, che nel corso della sua carriera si è distinto nel negoziare con politici di diversi orientamenti politici. .

La politica estera in prima linea

La vittoria di domenica di Lula è stata sottilissima con il 50.9% dei voti contro il 49.1 di Bolsonaro. Proprio come durante le sue passate presidenze (2003-2010), il centro e la destra, compresi i partiti alleati di Bolsonaro, controlleranno il congresso. Questo equilibrio di potere sfavorevole costringerà senza dubbio Lula a fare concessioni sul fronte interno, come ad esempio ammorbidire la sua promessa elettorale di tassare i ricchi.

Ma in politica estera sarà meno sotto pressione interna ed è pronto a mantenere la promessa elettorale di svolgere un ruolo chiave negli affari regionali e mondiali. Domenica, nel suo discorso di vittoria a San Paolo, si è impegnato a invertire la tendenza del Brasile “paria” status internazionale, il risultato del disprezzo di Bolsonaro per la diplomazia e delle sue dichiarazioni oltraggiose, come incolpare la Cina per il Covid e Leonardo DiCaprio per il Incendi amazzonici nel 2019.

Poco dopo essere salito al potere nel 2003, l’establishment di Washington vedeva Lula come un moderato affidabile e in grado di contrastare i marchi del fuoco come Hugo Chávez, Evo Morales e Néstor Kirchner. L'ex ministro degli Esteri messicano, Jorge Castañeda, nel suo famoso prenota Leftovers: racconti delle due sinistre latinoamericane, ha elogiato Lula come equilibrato e lo ha contrapposto alla “cattiva sinistra” di Chávez & Co. che ha definito “populista” e “antiamericana”.

Ma la caratterizzazione favorevole di Lula è cambiata nel 2010, non a causa delle politiche interne di Lula, ma piuttosto della sua politica estera, in particolare del suo riconoscimento di uno Stato palestinese sulla base dei confini del 1967. Una mezza dozzina di altri governi latinoamericani hanno poi seguito l’esempio. Lo stesso anno Lula, secondo le parole di Reuters, “fece arrabbiare Washington” sui suoi colloqui con Mahmoud Ahmadinejad e sulla sua difesa del programma nucleare iraniano.

Dopodiché, Lula non fu più la risposta pragmatica della sinistra al populismo irresponsabile, ma fu piuttosto dipinto lui stesso come un populista. The Wall Street Journal titolava un articolo sul primo turno delle elezioni presidenziali del 2 ottobre, che davano Lula in vantaggio, “Il populismo vince le elezioni in Brasile. "  WSJ La redattrice Mary Anastasia O'Grady ha scritto: “Ora il candidato Lula promette nuovamente moderazione. Il suo più grande vantaggio politico è la sua immagine di populista benevolo”.  

La retorica è un elemento importante del populismo, ma nel caso di Lula, ciò che preoccupa gli Stati Uniti sono le azioni concrete che potrebbe intraprendere come presidente che metterebbero in discussione l’egemonia statunitense. La minaccia deriva in gran parte dal blocco di cinque potenti nazioni che formano i BRICS: Brasile, Russia, India, Cina e Sud Africa.

Funzionari ed esperti scettici di Washington avevano liquidato i vertici del gruppo come “negozi di conversazione” da governi che avevano poco o nulla in comune. Questo era il succo dell’allora Segretario di Stato Mike Pompeo “Ricordate i BRICS?" tweet dopo aver lasciato l'incarico, in cui insinuava che la paura di India e Brasile nei confronti di Russia e Cina rendeva l'organizzazione inutile. Ora, due anni dopo l'Ucraina e con Lula come presidente eletto, questo scetticismo appare completamente infondato.

Lula è stato incarcerato nel 2018 con quelle che secondo i suoi sostenitori erano inventate accuse di corruzione. In un’intervista carceraria del 2019, ha dichiarato “I BRICS non sono stati creati essere uno strumento di difesa, ma essere uno strumento di attacco”. I suoi riferimenti quest'anno alla campagna elettorale dei BRICS, così come alle organizzazioni regionali come la Comunità degli Stati Latinoamericani e dei Caraibi (CELAC) (da cui Bolsonaro si è ritirato) e l'Unione delle Nazioni Sudamericane (UNASUR), ha rafforzato questo messaggio. Dopo l'incontro con Lula, il giorno dopo il suo trionfo di lunedì, il presidente argentino Alberto Fernández disse, "'con Lula, ora avremo un attivista per il nostro tentativo' di aderire ai BRICS."  

Washington vede l’espansione dei BRICS come una minaccia, esacerbata dall’adesione di Russia e Cina all’organizzazione. Nelle ultime settimane della campagna presidenziale del Brasile, il National Endowment for Democracy (NED), ha scritto:

“Con i BRICS… destinati ad espandersi per includere Argentina, Iran e forse Egitto, Arabia Saudita e Turchia, la Russia potrebbe acquisire ancora più partner, che insieme rappresentano una percentuale significativa del PIL globale e un’ampia percentuale della popolazione mondiale. "

Quanto è "neutrale" Lula?

Washington non può essere affatto soddisfatta della posizione di Lula sul conflitto ucraino. Lula ha insistito affinché i BRICS svolgano un ruolo nella ricerca di una soluzione negoziata e si è impegnato a tentare di mediare un accordo di pace. Nelle parole di Telesur, Lula disse “La pace potrebbe essere raggiunta al tavolo di un bar, il che ha causato disagio nella rappresentanza diplomatica dell’Ucraina in Brasile”.

Ma non è solo la paura che Lula sia più vicino alla Russia e alla Cina che a Washington (e lo è) a tenere svegli la notte i politici statunitensi. A differenza di Washington, Lula ha riconosciuto la legittimità della democrazia venezuelana e, secondo il giornalista Ben Norton, detto media locali che il presidente riconosciuto dagli Stati Uniti Juan Guaidó è un “criminale guerrafondaio che dovrebbe essere in prigione”.

Alla vigilia delle elezioni, Lula detto , il Economista “La gente parla solo di Nicaragua, Cuba e Venezuela. Nessuno parla del Qatar. Nessuno parla degli Stati Uniti”.

Una valuta BRICS

Lula ha insistito, da quando il suo Partito dei Lavoratori ha perso il potere nel 2016, che il principale difetto dei BRICS è stato il loro fallimento nel lanciare una nuova valuta per rivaleggiare con il dollaro. In un'intervista dal carcere, Lula ricordato, “Quando ho discusso di una nuova valuta… Obama mi ha chiamato, dicendomi: 'Stai cercando di creare una nuova valuta, un nuovo euro?' Ho detto: 'No, sto solo cercando di sbarazzarmi del dollaro americano.'”

Le prospettive per una valuta di riserva BRICS sono molto più promettenti nel 2022 e i suoi cinque paesi membri sono dietro l’idea. Infatti, quest’anno le valute di tutti e cinque i paesi BRICS hanno sovraperformato l’euro.

L’utilizzo politico del dollaro da parte di Washington va oltre la rivalità tra superpotenze con Russia e Cina, poiché le sanzioni internazionali imposte dagli Stati Uniti hanno portato miseria alle popolazioni del Sud del mondo, tra cui Cuba, Venezuela, Iran e Nicaragua.  

Un polo contro tanti

La nozione di “mondo multipolare” spesso invocata da Lula prevede l’emergere di diversi blocchi tra cui quello delle nazioni non allineate. Un articolo nel numero di questa estate di Politica estera di Shivshankar Menonor, un esperto di sicurezza nazionale, riflette il pensiero di molti a Washington che diffidano del non allineamento.

 “Quando il sistema internazionale fallisce o è assente…, non sorprende che i leader si rivolgano al non allineamento. Più gli Stati Uniti, la Russia, la Cina o altre potenze fanno pressione su altri paesi affinché scelgano da che parte stare, più questi paesi saranno attratti dall’autonomia strategica, che potrebbe creare un mondo più povero e crudele man mano che i paesi riducono la dipendenza esterna e consolidano il proprio fronte interno”.

Anche alcuni a sinistra sono a disagio. L’attivista politico di lunga data Greg Godels definisce la multipolarità “una nozione discussa per la prima volta da accademici borghesi alla ricerca di strumenti per comprendere le dinamiche delle relazioni globali” e aggiunge “non ci sono garanzie che i poli che emergono o sfidano il superpolo post-Guerra Fredda costituiscano un passo avanti o un passo indietro semplicemente perché sono poli alternativi .”

La presenza del governo razzista indiano di Narendra Modi nei BRICS e il desiderio dell'Arabia Saudita di aderirvi mettono in dubbio il progresso dell'organizzazione.

La recente sorprendente decisione dell’Arabia Saudita di opporsi agli Stati Uniti respingendo la richiesta di Biden di pompare più petrolio per contribuire ad abbassare i prezzi internazionali e danneggiare la Russia non rende la nazione meno reazionaria. Ma è proprio per questo che la leadership di un progressista come Lula a livello mondiale è così importante e allarma Washington.

Il movimento originale dei non allineati (NAM) fu fondato negli anni '1950 da leader come Josip Broz Tito, Gamal Abdel Nasser e Kwame Nkrumah, tutti inclini al socialismo. Il movimento ha svolto un ruolo chiave a favore della decolonizzazione, del disarmo e dell’opposizione al razzismo e all’apartheid.

Il NAM esiste ancora ma l’Unione Sovietica non c’è più, una delle due potenze con cui il movimento non era allineato. Rimangono solo gli Stati Uniti. Lula non ha nascosto le sue critiche agli Stati Uniti, nemmeno il sospetto che gli investigatori statunitensi abbiano collaborato con la procura brasiliana per metterlo dietro le sbarre, un'accusa che è stata ben documentata dalla testata giornalistica Brasilwire.

Lula è pronto a diventare il leader dell’ondata progressista che ha travolto l’America Latina, a cominciare dalla vittoria di Andrés Manuel López Obrador in Messico nel 2018.

La vera domanda è se Lula metterà alla prova il suo buon senso politico svolgendo un ruolo di leadership a favore di un marchio progressista di multipolarità in un movimento in crescita in tutto il mondo che sta sfidando l’egemonia degli Stati Uniti e che attraversa lo spettro politico – e come reagirà Washington. ad esso.

Steve Ellner è un professore in pensione dell'Università di Oriente del Venezuela e attualmente caporedattore associato di Prospettive latinoamericane. Il suo ultimo libro è il suo co-editato Movimenti sociali latinoamericani e governi progressisti: tensioni creative tra resistenza e convergenza(Rowman e Littlefield, 2022). 

Le opinioni espresse sono esclusivamente quelle dell'autore e possono riflettere o meno quelle di Notizie Consorzio.