La geopolitica della disuguaglianza

By Vijay Prashad
Tricontinental: Istituto per la ricerca sociale

Cl'haos regna nel Regno Unito, dove la residenza del primo ministro a Londra – 10 Downing Street – ha visto il iscrizione di Rishi Sunak, uno degli uomini più ricchi del paese.

Liz Truss Prima in carica da soli 45 giorni, sconvolto com'era il suo governo da un ciclo di scioperi operai e dalla mediocrità delle sue politiche. Nel suo mini budget, che ha condannato il suo governo, Truss ha optato per un attacco neoliberista su vasta scala al pubblico britannico sia con tagli fiscali che con tagli non riconosciuti ai benefici sociali.

Queste politiche hanno sorpreso la classe finanziaria internazionale, il cui ruolo politico è emerso chiaramente quando i ricchi obbligazionisti hanno indicato la loro perdita di fiducia nel Regno Unito eliminando i titoli di stato, aumentando così il costo del debito pubblico e aumentando i pagamenti dei mutui per i proprietari di case.

Fu questa ricca classe di obbligazionisti a fungere da vera opposizione al governo Truss. Anche il Fondo Monetario Internazionale ha avuto un forte peso dichiarazione, affermando che “la natura delle misure del Regno Unito probabilmente aumenterà la disuguaglianza”.

Ciò che sorprende in questo caso è la preoccupazione del FMI per l’aumento della disuguaglianza. Nel corso dei 78 anni di storia del Fondo monetario internazionale, da quando è stato fondato nel 1944, il fondo ha continuato a crescere raramente prestato attenzione al fenomeno dell’aumento della disuguaglianza. Infatti, in gran parte a causa delle sue politiche, la maggior parte dei paesi del Sud del mondo sono bloccati in una “trappola di austerità”, modellata dai seguenti processi:

• Le vecchie storie coloniali di saccheggio hanno fatto sì che le nuove nazioni del secondo dopoguerra dovessero prendere in prestito denaro dai loro ex governanti coloniali.
• Prendere in prestito questo denaro per costruire infrastrutture chiave che non erano state costruite durante il periodo coloniale significava che i prestiti venivano destinati a progetti a lungo termine che non si ammortizzavano da soli.
• La maggior parte di questi paesi furono costretti a prendere in prestito più denaro per saldare il pagamento degli interessi sui prestiti, il che portò alla crisi del debito del terzo mondo degli anni ’1980.
• Il FMI ha utilizzato i programmi di aggiustamento strutturale per imporre l’austerità all’interno di questi paesi come condizione per poter contrarre prestiti per ripagare i prestiti. L’austerità ha impoverito miliardi di persone, il cui lavoro ha continuato a essere coinvolto in cicli di accumulazione ed è stato utilizzato – spesso in modo molto produttivo – per arricchire pochi a scapito dei molti che hanno versato il loro sudore nella catena globale delle merci.
• Una popolazione più povera significava meno ricchezza sociale nei paesi del Sud del mondo, nonostante la crescente industrializzazione, e questa riduzione della ricchezza sociale insieme al saccheggio delle risorse significava sia che c’era meno surplus per migliorare le condizioni di vita dei cittadini sia che i governi di questi paesi avevano pagare tassi più alti per prendere in prestito denaro per saldare i propri debiti. Ecco perché a partire dal 1980 i paesi del Sud del mondo hanno visto un deflusso di fondi pubblici per un importo di 4.2 trilioni di dollari per pagare gli interessi sui loro prestiti. Ad aggravare ulteriormente questo saccheggio c’è il fatto che ulteriori 16.3 trilioni di dollari a sinistra nei paesi del Sud del mondo dal 1980 al 2016 attraverso errate fatturazione e prezzi errati, nonché perdite nella bilancia dei pagamenti e trasferimenti finanziari registrati.

Gli orribili detriti di questo processo di impoverimento di routine del Sud del mondo sono documentati in dettaglio nel nostro fascicolo n. 57, “La geopolitica della disuguaglianza: discutere i percorsi verso un mondo più giusto” (ottobre 2022). Il dossier, prodotto dal nostro ufficio di Buenos Aires sulla base di un’analisi dettagliata dei dati disponibili, mostra che mentre la disuguaglianza è un fenomeno globale, i tagli più profondi ai mezzi di sussistenza si registrano nei paesi del Sud del mondo.

Questa “geopolitica della disuguaglianza” persiste, anche se la produzione industriale si è spostata dal Nord del mondo al Sud del mondo. L’industrializzazione nel contesto della divisione globale del lavoro e della proprietà globale dei diritti di proprietà intellettuale significa che mentre i paesi del Sud del mondo ospitano la produzione industriale, non ricevono i guadagni da questa produzione.

“Un caso paradigmatico è quello della regione del Nord Africa e del Medio Oriente, che rappresenta il 185% della produzione manifatturiera del Nord ma rappresenta solo il 15% del reddito pro capite dei paesi ricchi”, si legge nel dossier. Inoltre, “il Sud del mondo produce il 26% in più di manufatti rispetto al Nord, ma rappresenta l’80% in meno di reddito pro capite”.

L’industrializzazione sta avendo luogo nel Sud del mondo, ma “i centri del capitalismo globale controllano ancora il processo produttivo e il capitale monetario che consentono l’avvio di cicli di accumulazione produttiva”.

Queste forme di controllo sul sistema capitalista (industria e finanza) portano all’incessante aumento della ricchezza dei miliardari (come il nuovo primo ministro del Regno Unito, Rishi Sunak) insieme all’impoverimento di molti, la maggior parte dei quali vive in povertà, qualunque cosa accada. quanto duramente o quanto lavorano. Durante i primi anni della pandemia, ad esempio, “ogni 26 ore appariva un nuovo miliardario, mentre i redditi del 99% della popolazione diminuivano”.

Nell'interesse di costruire un percorso verso un mondo più giusto, l'analisi del nostro dossier sulla riproduzione delle disuguaglianze si chiude con un piano in cinque punti. Questi punti sono un invito al dialogo.

1. La parziale disconnessione delle catene globali. Qui, chiediamo nuovi regimi commerciali e di sviluppo che vedano una maggiore partecipazione Sud-Sud e un maggiore regionalismo piuttosto che essere vincolati alle catene globali delle merci ancorate ai bisogni del Nord del mondo.
2. La destinazione delle entrate da parte dello Stato. L’intervento concreto dello Stato attraverso la tassazione (o la nazionalizzazione) nell’appropriazione delle entrate (come le rendite fondiarie, nonché le entrate minerarie e tecnologiche) è fondamentale per ridurre la crescita del reddito della classe dominante.
3. La tassazione del capitale speculativo. Grandi volumi di capitali fuggono dai paesi del Sud del mondo, che non possono essere catturati a meno che non vi siano controlli sui capitali o tasse sul capitale speculativo.
4. La nazionalizzazione di beni e servizi strategici. Settori chiave delle economie del Sud del mondo sono stati privatizzati e acquistati dal capitale finanziario globale, che espatria i profitti e prende decisioni su questi settori in base ai propri interessi e non a quelli dei lavoratori.
5. La tassazione degli utili straordinari delle imprese e dei singoli individui. I profitti astronomici delle imprese vengono in gran parte investiti nella speculazione piuttosto che nella produzione o per aumentare i redditi e la qualità della vita della maggioranza. Imporre una tassa sui superprofitti sarebbe un passo verso la chiusura di questo divario.

NIEO

Quasi 50 anni fa, i paesi del Sud del mondo, organizzati dal Movimento dei Paesi Non Allineati (NAM) e dal G77, elaborarono un risoluzione chiamato Nuovo Ordine Economico Internazionale (NIEO) e ottenne l’approvazione all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite il 1 maggio 1974.

Il NIEO ha articolato una visione per il commercio e lo sviluppo che non si basava sulla dipendenza del Sud del mondo dal Nord del mondo, con proposte specifiche sul trasferimento di scienza e tecnologia, la creazione di un nuovo sistema monetario globale, il mantenimento della sostituzione delle importazioni, la cartellizzazione e altri strategie per rafforzare la sovranità alimentare e ottenere prezzi più alti per la vendita di materie prime, nonché una maggiore cooperazione Sud-Sud.

Molte delle proposte delineate nel nostro dossier e perfezionate per la nostra epoca sono tratte dal NIEO. L'allora presidente dell'Algeria, Houari Boumédiène, promosse il NIEO all'incontro del NAM del 1973 ad Algeri. L'anno successivo alla risoluzione approvata all'ONU, Boumédiène sostenuto che il mondo era attanagliato dalla “dialettica del dominio e del saccheggio da un lato, e dalla dialettica dell’emancipazione e della ripresa dall’altro”.

Se la NIEO non passasse e se il Nord del mondo rifiutasse di trasferire “il controllo e l’utilizzo dei frutti delle risorse appartenenti ai paesi del Terzo Mondo”, Boumédiène ha affermato che ne deriverebbe una “conflagrazione incontrollabile”.

Tuttavia, invece di permettere l’istituzione del NIEO, l’Occidente ha portato avanti una politica che ha creato la crisi del debito del Terzo Mondo, portando alla “trappola dell’austerità” da un lato e alle rivolte anti-FMI dall’altro. La storia, da allora, non è andata avanti.

Nel 1979, il presidente della Tanzania Julius Nyerere disse all’indomani della morte del NIEO e della nascita della crisi del debito del Terzo Mondo, è emersa la necessità di creare un “sindacato dei poveri”. Una tale unità politica non è emersa allora, né esiste un simile “sindacato” ai nostri giorni. La sua costruzione è una necessità.

Vijay Prashad è uno storico, editore e giornalista indiano. È uno scrittore e corrispondente capo di Globetrotter. È editore di Libri di LeftWord e il direttore di Tricontinental: Istituto per la ricerca sociale. È un borsista anziano non residente presso Chongyang Istituto per gli studi finanziari, Renmin University of China. Ha scritto più di 20 libri, tra cui Le nazioni più oscure che a  Le nazioni più povere. I suoi ultimi libri sono La lotta ci rende umani: imparare dai movimenti per il socialismo e, con Noam Chomsky,  Il ritiro: Iraq, Libia, Afghanistan e la fragilità del potere degli Stati Uniti.

Questo articolo è di Tricontinentale: Istituto per la ricerca sociale.

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