L'ARABO ARRABBIATO: La nuova Costituzione della Tunisia consolida l'autocrazia

Come dice Ad AbuKhalil, una vera democrazia araba limiterebbe l’influenza degli Stati Uniti e criminalizzerebbe la normalizzazione con Israele. 

By As`ad AbuKhalil
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TIl presidente dell'Unisia sta progettando la propria repubblica secondo i propri interessi e capricci.

Kais Saied era poco conosciuto al di fuori della Tunisia prima della sua elezione nel 2019 e i tunisini lo conoscevano solo come professore costituzionale che commentava questioni politiche in televisione. Non parlava come un politico medio; per prima cosa, parlava arabo classico e in modo legnoso (è articolato in arabo ma non eloquente). 

Si è presentato come un uomo onesto, senza alcun bagaglio politico e non era legato ad alcun interesse locale o regionale. Il suo punto fermo quando si candidò alle elezioni nel 2019 fu la sua severa risposta alle domande sulla normalizzazione con Israele. Gli veniva chiesto spesso a riguardo e parlava in modo rinfrescante con un linguaggio schietto poco conosciuto in una regione dove i leader hanno troppa paura di offendere gli Stati Uniti e la lobby israeliana. 

La risposta di Saied sulla normalizzazione è stata un successo tra i tunisini: ha promesso che avrebbe criminalizzato la normalizzazione con Israele e che l'entità sionista non dovrebbe essere riconosciuta. Ha parlato dell'espulsione dei palestinesi dalla loro patria. Questo tipo di linguaggio è stato lo standard per gran parte della storia araba contemporanea fino al nuovo millennio, quando l’Arabia Saudita – sotto gli auspici degli Stati Uniti – ha introdotto nel 2002 “l’iniziativa di pace araba”. 

Ciò prometteva la normalizzazione araba con Israele in cambio della creazione di uno stato palestinese in Cisgiordania e Gaza. (Israele sta ancora studiando l’offerta araba e gli Stati Uniti raccomandano che Israele si prenda il tempo necessario per studiarla). Saied è arrivato al punto di chiamare la normalizzazione con tradimento di Israele. Il suo impegno sulla Palestina è stato determinante nella sua ascesa durante le elezioni presidenziali.

Si è scagliato contro varie minacce e ha addirittura condannato l'omosessualità, che ha collegato a cospirazioni straniere. Non era progressista sulle questioni di genere e sosteneva l'iniquità dell'eredità in conformità con la legge religiosa. Ha proposto un nuovo sistema politico e ha offerto la sua candidatura come alternativa ai partiti politici stanchi.

Elite secolari

Saied ha attirato l’élite laica della Tunisia: persone che diffidano degli islamisti e che – invece della competizione elettorale – volevano un uomo forte (non una donna forte) per sconfiggere la minaccia islamista. I laici arabi sono disillusi dalle masse arabe e dalle loro scelte elettorali e tendono a favorire governanti militari e autocratici che possono reprimere gli islamisti. Il dittatore egiziano Abdul-Fattah Al-Sisi non può governare senza il sostegno dell’élite culturale, politica e artistica che si lamenta della cultura che gli islamisti porterebbero. I laici arabi sono oggi il principale veicolo della guerra autocratica contro gli islamisti.

Il tessuto sociale della Tunisia è diverso da quello della maggior parte dei paesi arabi: ha una classe media considerevole e una forte società civile. (La società civile in Tunisia – a differenza di altri paesi arabi, tra cui Libano e Palestina – non è limitata alle ONG finanziate dall’Occidente, ma comprende sindacati progressisti e associazioni civiche come l’Associazione tunisina di diritto costituzionale, di cui Saied era a capo prima di assumere la presidenza) . 

Non appena Saied è entrato in carica, è stato chiaro che in Tunisia c’erano due centri di potere in competizione: uno risiedeva presso il parlamento, controllato da EnNahda partito politico (il ramo locale dei Fratelli Musulmani) guidato da Rashid Ghannoushi; e l’altro potere era rappresentato dallo stesso presidente, che ha inclinazioni laiche, in parte laiche per l’esattezza. Saied è stato aiutato nel suo potere dalla collaborazione con le forze armate tunisine affiliate agli Stati Uniti. Le forze armate sono addestrate (dagli Stati Uniti) per combattere islamisti e ribelli, non per difendere il confine dalle minacce straniere. 

Nel luglio 2021, Saied aveva sospeso il parlamento in seguito alle manifestazioni antigovernative. Era stufo e voleva governare per decreto. È stato graduale nel suo colpo di stato extra-costituzionale perché voleva esaminare le reazioni straniere. Naturalmente, i regimi del Golfo (che non erano stati soddisfatti della sua ferma posizione contro la normalizzazione con Israele) hanno subito espresso sostegno e simpatia perché stava minando il potere degli islamisti, che vedono (al di fuori del Qatar) come il loro nemico mortale, secondo solo all’Iran. . 

Tolleranza alla repressione

Anche le potenze occidentali hanno avuto reazioni simili; certo, ci sono state affermazioni deboli sulla necessità di rispettare il processo democratico e sul rispetto della costituzione tunisina. Ma queste sono dichiarazioni che tipicamente riflettono la tolleranza politica americana nei confronti della repressione nei paesi arabi. Ogni volta che si tengono le elezioni in Libano, ad esempio, gli Stati Uniti e la Francia rilasciano dichiarazioni che insistono sul voto rapido perché di solito sperano che i propri clienti vengano eletti. 

Nel caso della Tunisia vi è stata una significativa indulgenza nei confronti del colpo di stato di Saied. I governi occidentali e del Golfo trovano più facile – molto più facile – fare affari con gli autocrati che con i leader democratici eletti che devono destreggiarsi attraverso complicati processi costituzionali e prestare attenzione ai desideri della gente. Una vera democrazia araba criminalizzerebbe la pace e la normalizzazione con Israele e limiterebbe l’influenza degli Stati Uniti.

Nel suo stato di emergenza, Saied ha deferito diversi politici ai tribunali per “violazioni elettorali” e si è impegnato a eliminare la corruzione dal sistema politico. Questo professore di diritto costituzionale ha addirittura sciolto il Consiglio supremo della magistratura. Ora solo lui può determinare l'esatta interpretazione della Costituzione. Saied non era soddisfatto dell'attuale Costituzione, quella che, ironicamente, lo ha portato al potere. Ha progettato la propria costituzione.

È stato approvato in un referendum il 25 luglio dal 94.6% degli elettori, anche se l'affluenza alle urne è stata bassa. La nuova costituzione riconosce chiaramente lo stile molto arabo dello stesso presidente, che in realtà l'ha scritta lui stesso. Porta la Tunisia da un sistema parlamentare a un sistema presidenziale. La nuova costituzione manca di precisione e consente il prolungamento del mandato del presidente in caso di “pericolo imminente”. Quel termine, (Khatar Dahim in arabo) appare più di una volta nel nuovo documento. Ma chi potrebbe determinare se un pericolo incombe – o no – se non il presidente? In altre parole, il presidente ha progettato una nuova costituzione che gli permetterebbe di violarla per quello che considera un “pericolo incombente”.

Sulla normalizzazione con Israele, il presidente ha fatto marcia indietro. Ecco un presidente che in realtà ha vinto la carica con la promessa di “criminalizzazione della normalizzazione con Israele” e ora l’ha ritirata per paura di dispiacere ai governi occidentali e del Golfo. La nuova costituzione parla della causa palestinese nel preambolo e dichiara il sostegno della Tunisia ai “diritti legittimi delle persone che hanno diritto, secondo questa [legittimità internazionale] a determinare il proprio destino e primo fra tutti è il diritto del popolo palestinese al proprio terra rubata e stabilire su di essa il proprio stato dopo la sua liberazione con la santa Gerusalemme come capitale”.

Questo riferimento può sembrare impressionante per gli standard occidentali, ma non è all’altezza della promessa che lo stesso Saied aveva fatto quando si era candidato alla presidenza. Saied ha fatto la stessa concessione all'islamista EnNahda partito creato quando arrivò al potere. Aveva promesso di criminalizzare la normalizzazione, ma il loro leader Ghannoushi si è rimangiato l’impegno sotto la pressione degli Stati Uniti dopo aver visitato DC e aver parlato in una sessione a porte chiuse presso il Washington Institute for Near East Policy.

Saied è ora solo uno tra i tanti autocrati arabi, e la sua presa del potere è facilitata dall’ordine tirannico regionale controllato dagli Stati Uniti e dai regimi del Golfo. Non osa offendere le monarchie del Golfo e si astiene dal condannare l’alleanza degli Emirati Arabi Uniti con Israele. La sua massima priorità è garantire una parvenza di legittimità elettorale in un paese con un’affluenza alle urne in calo. 

Eppure rimane la figura più popolare in Tunisia, soprattutto a causa della mancanza di alternative. Inoltre, EnNahdaIl governo non fu impressionante dal punto di vista della gente. Con la Tunisia che avanza rapidamente verso l’autocrazia, il Libano rimane il paese più aperto in cui si svolgono ancora le elezioni, nonostante le proteste occidentali ai risultati quando Hezbollah e i suoi alleati vincono i seggi. 

Saied festeggia l'approvazione della sua Costituzione. Le celebrazioni di Saied restano consentite in una repubblica sempre più repressiva.

As`ad AbuKhalil è un professore libanese-americano di scienze politiche alla California State University, Stanislaus. È l'autore del Dizionario storico del Libano (1998), Bin Laden, L'Islam e la nuova guerra americana al terrorismo (2002) e La battaglia per l'Arabia Saudita (2004). Twitta come @asadabukhalil

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