La stretta di bilancio del National Labour Board statunitense

Sono necessari maggiori finanziamenti – non solo nell’anno fiscale 2023, ma proprio adesso – per difendere il diritto di organizzare e far rispettare il diritto del lavoro contro datori di lavoro sempre più ostili, scrive CM Lewis. 

By CM Lewis
Strikewave

Ol 28 marzo, l’amministrazione Biden ha pubblicato la sua proposta di bilancio per il 2023: una proposta da 5.7 trilioni di dollari che include elementi sorprendenti, come una proposta per una nuova tassa sui miliardari e fondi per un Aumento salariale del 4.6%. per i dipendenti federali.

Nascosto all’interno della massiccia proposta c’era un elemento chiave per i sostenitori del lavoro: un aumento significativo dei finanziamenti per il National Labor Relations Board, da 274 milioni di dollari a 317 milioni di dollari.

L’NLRB è stato uno dei pochi punti luminosi della traballante amministrazione Biden. L'avvocato generale Jennifer Abruzzo, ex avvocato dei Communications Workers of America, lo ha fatto si muoveva in modo aggressivo rimodellare il diritto del lavoro americano e ridefinire il ruolo dell’NLRB da agenzia apparentemente neutrale a protettore del diritto di organizzazione.

Le sue iniziative più recenti – Moving verso il divieto delle riunioni del “pubblico vincolato”. e un ritorno al Standard di seta Joy – limiterebbe drasticamente la capacità dei datori di lavoro di intimidire i lavoratori durante le iniziative di organizzazione.

Il fatto che l’NLRB si sia dimostrato così efficace è ancora più scioccante data la sua mancanza di risorse. Negli ultimi dieci anni, l’NLRB ha sofferto a causa di ripetuti cicli di finanziamenti fissi congelati a circa 274 milioni di dollari.

Tra l’inflazione e l’aumento dei costi previdenziali, l’impatto netto è una significativa diminuzione dei finanziamenti e della capacità effettivi.

Secondo il sindacato che rappresenta i dipendenti della NLRB, l'agenzia ha perso terreno 30 per cento del suo personale dal 2010, e l’ultimo aumento di budget è avvenuto nel 2014.

Detto questo, la proposta della Casa Bianca di 317 milioni di dollari – che rispecchia la proposta della Camera per il bilancio 2022 – è positiva. È superiore alla proposta di bilancio 2022 della Casa Bianca di 301.17 milioni di dollari e fornirebbe risorse significative per un’agenzia cruciale, efficace, ma sottofinanziata e con personale insufficiente.

Basato sull'NLRB Richiesta di budget 2022, anche un aumento più modesto a 301.17 milioni di dollari aggiungerebbe quasi 150 dipendenti, espandendo notevolmente la capacità del Consiglio.

I finanziamenti dell’NLRB hanno un impatto cruciale sui diritti dei lavoratori e incidono direttamente sull’applicazione o meno della legge.

I ritardi minano il sindacalismo

Il sottofinanziamento e la carenza di personale comportano ritardi nella gestione dei casi, il che, in caso di elezioni, dà ai datori di lavoro più tempo per fare campagna contro il sindacato.

Secondo l’Unione NLRB, la mancanza di finanziamenti e l’aumento dell’attività organizzativa sono già presenti estendendo la loro capacità, sollevando la questione se un drammatico aumento dell’organizzazione sul posto di lavoro sia parzialmente limitato dalle risorse del consiglio.

I ritardi hanno gravi conseguenze, chiaramente dimostrate dalla situazione attuale Una serie di spari da Starbucks volto a contenere Starbucks Workers United e la lenta elaborazione dell'ingiunzione richiesta: oggetto di recente denuncia dai leader dei Lavoratori Uniti.

Oggi, il direttore regionale della regione 28 della NLRB ha presentato una petizione al tribunale distrettuale degli Stati Uniti per un provvedimento ingiuntivo per le vittime di pratiche di lavoro sleali in tre casi riguardanti ritorsioni di Starbucks contro membri del comitato organizzatore del sindacato. Per saperne di più: https://t.co/2hFOF8uun5 pic.twitter.com/hagIkehjVT

— Consulente legale generale dell'NLRB (@NLRBGC) 23 aprile 2022

Sono necessari maggiori finanziamenti – non solo nell’anno fiscale 2023, ma proprio adesso – per difendere il diritto di organizzare e far rispettare il diritto del lavoro contro datori di lavoro sempre più ostili.

Ma nonostante la proposta della Casa Bianca, non c’è motivo di credere che si tratti di altro che di una presa di posizione per una semplice ragione: i democratici hanno fatto promesse e non sono riuscite a mantenerle nel bilancio 2022.

Sia la Casa Bianca che il Congresso hanno proposto aumenti per il 2022, ma questi sono scomparsi nel disegno di legge finale di spesa omnibus. Sebbene la Camera abbia approvato una proposta aggressiva per 317 milioni di dollari, la versione del Senato approvata dalla commissione Salute, Lavoro, Istruzione e Pensioni l’ha ridotta a 301 milioni di dollari, rispondendo alla richiesta della Casa Bianca di un aumento più modesto.

Gli aumenti proposti sono sopravvissuti al markup della commissione e sembravano sulla buona strada per l’inclusione finale nel disegno di legge di spesa omnibus fino a quando non sono stati rimossi attraverso un massiccio emendamento introdotto dalla deputata Rosa DeLauro, presidente della commissione per gli stanziamenti della Camera.

Nel suo intervento, DeLauro ha citato Frances Perkins e ha affermato che gli americani “meritano un governo che, invece di provvedere ai ricchi e alle grandi aziende, si faccia in quattro per sostenerli” – un sentimento lodevole che suona vuoto insieme agli aumenti di finanziamento abbandonati per le agenzie chiave come l'NLRB e l'Amministrazione per la sicurezza e la salute sul lavoro.

Nell’accordo per raggiungere un disegno di legge di spesa omnibus che potesse garantire i voti repubblicani, la leadership democratica ha chiarito le proprie priorità: e non includevano la difesa del diritto di organizzarsi. Sia la leadership del Congresso che la Casa Bianca hanno dimostrato la volontà di farlo fare un giro di vittoria per aver proposto un aumento dei finanziamenti pur continuando silenziosamente l’austerità per l’unica agenzia federale incaricata di far rispettare la legge nazionale sui rapporti di lavoro. Con l'avvicinarsi di elezioni critiche di metà mandato, senza dubbio si schiereranno per chiedere il sostegno del sindacato, con poco da mostrare, a parte la conferma dell'Abruzzo.

Ritenere i leader responsabili

I leader del Congresso devono essere ritenuti responsabili dell’aumento dei finanziamenti NLRB da parte dei progressisti del Congresso e del lavoro organizzato. Con un aumento dell'attività organizzativa e dell'interesse dei lavoratori nell'organizzazione, garantire il diritto di organizzarsi richiede la fornitura di risorse adeguate per l'NLRB: personale aggiuntivo per sostenere iniziative di sensibilizzazione e formazione e personale aggiuntivo sul campo per supportare il lavoro operativo dell'agenzia. Ulteriori finanziamenti garantiranno che i datori di lavoro siano tenuti sotto controllo e che il diritto di organizzarsi sia protetto in modo aggressivo e, ove necessario, ampliato.

.@AOC minaccia di tagliare i sussidi statali di Amazon se non li riconoscono @amazonlavoro unione??? pic.twitter.com/SJDXZYmUtl

— Eric Blanc (@_ericblanc) 24 aprile 2022

Garantire aumenti a breve termine e garantire che il disegno di legge di spesa del 2023 includa ulteriori finanziamenti NLRB significa porre una questione di finanziamento dell’agenzia: una questione che i leader democratici non possono ignorare nel mercanteggiamento dietro le quinte. In assenza di ciò, è del tutto probabile che l’NLRB subirà ancora una volta un ciclo di finanziamenti stabili.

Se i repubblicani otterranno la maggioranza a novembre, l’agenzia probabilmente durerà 10 anni senza un aumento del budget, con conseguenze drammatiche per i diritti dei lavoratori.

I lavoratori di Starbucks e la straordinaria vittoria di Amazon a Staten Island stanno dimostrando che è possibile fare di più e che, attraverso l’organizzazione guidata dai lavoratori, i sindacati possono invertire decenni di declino. Dobbiamo rispondere all’appello all’azione lanciato dai lavoratori di Starbucks e Amazon: e questo significa lottare su ogni fronte per difendere ed espandere il diritto e la capacità dei lavoratori di organizzarsi. I lavoratori vogliono i sindacati. Meritano un NLRB che possa difendere il diritto di formarli.

CM Lewis è un redattore di Strikewave e un attivista sindacale in Pennsylvania.

Questo articolo è di Strikewave.

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