COP26: Come ripagare il debito climatico dei paesi ricchi

Questi fondi esistono, afferma Léonce Ndikumana. Si trovano dove le multinazionali e i multimilionari li nascondono. 

By Léonce Ndikumana
Common Dreams

Foppure una volta la maggior parte dei debitori non si trova in Africa, ma nel Nord. Non sto parlando di soldi, ma di debito climatico, poiché i disastri naturali si stanno moltiplicando e la lotta al cambiamento climatico è diventata una questione esistenziale.

Poiché i paesi industrializzati hanno utilizzato lo spazio atmosferico disponibile per svilupparsi e arricchirsi sfruttando i combustibili fossili, la Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP26) – che si sta concludendo proprio in questi giorni a Glasgow – deve essere un’opportunità per riconoscere questo debito climatico nei confronti dell’Africa. , e ai paesi in via di sviluppo in generale, e per onorarlo.

Con il 4% delle emissioni globali, l’Africa ha contribuito molto poco al riscaldamento globale. Eppure è il continente che sta già soffrendo maggiormente le sue conseguenze. C’è bisogno di ricordarvi, ad esempio, che, proprio l’anno scorso, il Sudan ha dovuto affrontare le peggiori inondazioni degli ultimi 60 anni, con 500,000 sfollati e 5.5 milioni di ettari di terreni agricoli distrutti?

E questo non è un caso isolato: secondo un recente rapporto sull’adattamento in Africa Secondo il Global Center for Adaptation (GCA), il numero delle inondazioni è quintuplicato dagli anni ’1990.

Non si tratta solo delle ingiustizie del passato. Anche oggi, i paesi ricchi rimangono i campioni delle emissioni di gas serra. Nel Nord America, ogni persona emette in media 20 tonnellate di CO2 all’anno, rispetto alle 10 di un europeo. In Cina, una persona media emette 8 tonnellate di CO2 all’anno, rispetto alle 2.6 tonnellate del Sud-Est asiatico e alle 1.6 tonnellate dell’Africa sub-sahariana.

Onorare il proprio debito climatico significa che i paesi del Nord devono aiutare i paesi in via di sviluppo ad adattarsi ai disastri climatici, che sappiamo accadranno, anche negli scenari più ottimistici. È inoltre necessario fornire ai paesi in via di sviluppo i mezzi per effettuare la transizione verso fonti energetiche meno inquinanti. Uno sforzo che ammonta a centinaia di miliardi di dollari. [Paesi ricchi impegnato trasferire 100 miliardi di dollari all’anno alle nazioni povere nell’ambito dell’Accordo non vincolante di Parigi sul clima.]

Ancora una volta il Primo Ministro delle Barbados Mia Mottley è stata colei che ha pronunciato il discorso di cui il mondo aveva bisogno. Possa lei essere ascoltata, possiamo rialzarci. Prendetevi 8 minuti per ascoltarlo tutto. Condividi le battute che ti hanno catturato di più. #COP26 pic.twitter.com/jOjfCQpMnm

—Ben Phillips (@benphillips76) 3 Novembre 2021

Carte Pandora

Questi fondi esistono, come ci ha appena ricordato la pubblicazione dei “Pandora Papers”, e vanno cercati dove sono: nei conti nascosti nei paradisi fiscali di proprietà di multinazionali e multimilionari che, da decenni, non pagano i loro debiti. equa ripartizione delle tasse.

Tanto più che, nel mondo, chi inquina di più è anche il più ricco. Il laboratorio mondiale sulle disuguaglianze ha appena mostrato che l’1% più ricco degli individui produce il 17% delle emissioni di carbonio del mondo, mentre l’intera metà più povera dell’umanità (3.8 miliardi di persone) è responsabile solo del 12% di queste emissioni.

In questo contesto, è esasperante vedere che il mondo si è appena privato di preziose risorse finanziarie adottando un accordo globale a buon mercato sulla tassazione delle multinazionali.

Imposta dalle capitali del Nord, a seguito di un negoziato che non ha tenuto conto delle richieste dei paesi in via di sviluppo, questa riforma ha permesso di stabilire una modesta aliquota fiscale minima globale del 15%.

L'obiettivo? Porre fine alla devastante competizione tra paesi in termini di tassazione delle imprese, nell’illusione di attrarre maggiori investimenti. E per una buona ragione, le aliquote fiscali nominali globali sugli utili societari sono scese da una media del 40% negli anni ’1980 al 23% nel 2018. Se il calo continuasse allo stesso tasso, le imposte sulle società potrebbero scendere a zero entro il 2052.

Per fermare questo declino, gli Stati Uniti hanno proposto un’aliquota fiscale minima globale del 21%, che avrebbe generato più di 200 miliardi di dollari di entrate fiscali.

La Commissione Indipendente per la Riforma della Tassazione Internazionale delle Imprese (ICRICT) – di cui faccio parte insieme ad economisti come Thomas Piketty, Gabriel Zucman, José Antonio Ocampo e Jayati Ghosh – sosteneva un tasso del 25%, che recupererebbe la maggior parte dei 240 miliardi di dollari persi ogni anno a causa di quella che viene modestamente chiamata ottimizzazione fiscale.

Alla fine, però, è stata la mancanza di ambizione a prevalere, con un’aliquota minima globale del 15%, che è appena superiore a quella applicata da paradisi fiscali come l’Irlanda, e che non dovrebbe generare più di 100 miliardi di dollari in ulteriori risorse all'anno.

Al 15%, il rischio è che questa bassa aliquota minima globale diventi la norma globale, e che una riforma intesa a costringere le multinazionali a pagare la loro giusta quota di tasse finisca per fare esattamente il contrario, spingendo i paesi con tasse più elevate livelli – come quelli africani – per abbassarli per allinearli al resto del mondo.

Inoltre, i paesi firmatari dell’accordo si impegnano ad astenersi dall’introdurre tasse sulle multinazionali digitali. Non è un caso che due Paesi africani, Kenya e Nigeria, siano tra gli unici ad essersi rifiutati di sottoscrivere questo accordo, proprio per non dover abolire queste tasse e privarsi di queste risorse fiscali.

Nel mezzo di una pandemia globale, e dopo aver visto i paesi ricchi monopolizzare e accumulare vaccini, questo accordo solleva dubbi sul fatto che solo i paesi ricchi onoreranno il loro debito climatico.

L’Africa deve ora far sentire la sua voce alleandosi con altri paesi in via di sviluppo e chiedere un nuovo ciclo di negoziati sulla tassazione delle multinazionali che tenga conto delle esigenze del Sud. È ormai indiscutibile che non riusciremo a fermare il cambiamento climatico senza affrontare le disuguaglianze, sia tra paesi che all’interno dei paesi.

Léonce Ndikumana è professore di economia e direttore del Programma di politica di sviluppo africano presso il Political Economy Research Institute dell’Università del Massachusetts. È commissario della Commissione indipendente per la riforma della tassazione internazionale delle imprese (ICRICT). 

Questo articolo è di  Sogni comuni.

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