Il nuovo vertice USA-Giappone della Guerra Fredda

By Joseph Gerson
Common Dreams

ANel mezzo della fissazione nazionale sull’esito del processo contro l’assassino di George Floyd e delle manovre politiche sulla proposta del presidente sulle mega infrastrutture, il significato del primo nuovo vertice della Guerra Fredda del presidente Joe Biden con un leader straniero è stato perso per la maggior parte degli americani. In politica, il simbolismo è spesso sostanza, e questo è stato il caso quando i capi di stato degli Stati Uniti e del Giappone si sono riuniti per dimostrare il loro comune fronte militare, economico, diplomatico e scientifico contro il crescente potere e influenza della Cina. 

Non sono sfuggiti al pubblico giapponese in vista delle elezioni di settembre le foto e i titoli che strombazzano l’onore conferito al primo ministro Yoshihide Suga come primo capo di stato straniero ad essere accolto a Washington, DC, da Biden.

Quando i due leader si incontrarono con la stampa per trasmettere i loro impegni “corazzati” nei confronti dell’alleanza militare vecchia di 70 anni, imposta al Giappone nel 1952 come condizione per porre fine all’occupazione militare del dopoguerra, Biden sottolineò l’importanza del alleanza per mantenere la supremazia statunitense. 

“Il nostro impegno a incontrarci di persona”, ha detto Biden, “è indicativo dell’importanza, del valore che entrambi attribuiamo a questa relazione. Lavoreremo insieme per dimostrare che le democrazie possono ancora competere e vincere nel 21° secolo”. 

Biden ha continuato,

“Oggi il Primo Ministro Suga e io abbiamo affermato il nostro fermo sostegno all’alleanza USA-Giappone e alla nostra sicurezza condivisa. Ci siamo impegnati a lavorare insieme per affrontare le sfide della Cina e su questioni come il Mar Cinese Orientale, il Mar Cinese Meridionale e la Corea del Nord, per garantire il futuro di un Indo-Pacifico libero e aperto”.

Le due potenze hanno inoltre sottolineato l’accordo “sull’importanza della pace e della stabilità dello Stretto di Taiwan tra il Giappone e gli Stati Uniti, accordo che è stato riaffermato”. Questo in un momento in cui l’amministrazione Biden sta intensificando il sostegno diplomatico e militare a Taipei, e la Cina ha risposto con intrusioni pericolosamente provocatorie nello spazio aereo taiwanese da parte dei suoi aerei da guerra.

Perso nella retorica

Nella retorica dei cliché si perdeva il fatto che l’economia cinese, e quindi la stabilità del suo governo, dipendono dal commercio internazionale e quindi dal libero trasporto di beni e risorse attraverso il Mar Indiano e il Mar Cinese Meridionale. Allo stesso modo, il riferimento alle “democrazie” lasciava qualcosa di lacunoso. Il Giappone è stato uno stato funzionale a partito unico per quasi settant’anni. L’India, un partner chiave dell’alleanza, è sempre più uno stato autoritario nazionalista indù in cui milioni di musulmani sono stati privati ​​dei diritti civili. E il presidente Rodrigo Duterte nelle Filippine presiede una dittatura omicida, la cui guida potrebbe presto essere trasferita alla figlia del dittatore.

La centralità dell’alleanza con il Giappone nel mantenere il potere e i privilegi degli Stati Uniti come posizione dominante – e secondo le parole del presidente Barack Obama “nazione del Pacifico” – è stata segnalata prima che il primo ministro Suga si recasse a Washington. A marzo, nell'ambito delle dimostrazioni di forza diplomatiche e militari dell'amministrazione Biden alla vigilia del quasi-vertice conflittuale del Segretario di Stato Tony Blinken e del Consigliere per la Sicurezza Nazionale Jake Sullivan con le controparti cinesi ad Anchorage, il Segretario di Stato e Segretario alla Difesa Lloyd Austin, hanno effettuato il loro primo viaggio all’estero a Tokyo per dimostrare la solidarietà dell’alleanza e quindi la sua implicita minaccia a Pechino. 

Il Giappone, che “ospita” più di 100 basi e installazioni militari statunitensi da Hokkaido a nord, a Okinawa a sud, è stato a lungo visto come la “chiave di volta” del potere americano nell’Asia-Pacifico e il “hub” del “hub” e raggi” struttura dell’alleanza Asia-Pacifico. Come osservò una volta l’ex primo ministro Nakasone, “il Giappone è una portaerei inaffondabile per gli Stati Uniti”. Servì come bastione della Guerra Fredda contro Cina e Unione Sovietica, come sede della settima flotta statunitense e come punto di partenza per le forze statunitensi durante le guerre di Corea e Iraq e per le operazioni militari nel Pacifico occidentale.

Eppure, anche se la politica di sicurezza nazionale del Giappone è ancorata all’ombrello nucleare degli Stati Uniti, alla cosiddetta deterrenza nucleare estesa, anch’esso è diventato una potenza regionale. La maggior parte delle persone negli Stati Uniti pensa ancora al Giappone come a una nazione pacifica a causa della sua Costituzione di pace imposta dagli Stati Uniti e di rinuncia alla guerra, che proibisce persino il mantenimento di una forza militare. Ma, in quella che viene considerata democrazia giapponese, le disposizioni costituzionali e la legge sono state costantemente piegate al servizio della politica di potenza.

A partire dalla pressione dell’amministrazione Truman durante la guerra di Corea, alleata con le forze nazionaliste e militariste giapponesi, Tokyo ha creato un esercito con un altro nome: Forze di autodifesa giapponesi. Comprende la marina più tecnologicamente avanzata dell'Asia che si è unita agli Stati Uniti in provocatorie “operazioni integrate” nel Mar Cinese Meridionale. I suoi missili, che possono raggiungere Marte, potrebbero certamente essere puntati contro Pechino e Shanghai. E nonostante l'“allergia nucleare” del popolo giapponese in seguito ai bombardamenti atomici di Hiroshima e Nagasaki, il governo mantiene 47 tonnellate di plutonio ed è spesso descritto come un tentativo di allontanarsi dal diventare una potenza nucleare.

Mentre lavorano fianco a fianco con gli Stati Uniti nello sviluppo del Quad (la struttura emergente di alleanza tra Stati Uniti, Giappone, Australia e India) per circondare e contenere la Cina, quell’alleanza e i suoi legami diplomatici, economici e militari con Taiwan e le nazioni dell’ASEAN sono in fase di sviluppo. destinato a persistere anche in caso di un possibile futuro ritiro degli Stati Uniti dal Pacifico occidentale.

Interessi conflittuali

Come ogni altra nazione, il Giappone è un paese di interessi concorrenti che non possono essere ignorati. Le potenti forze giapponesi hanno interessi in relazioni stabili con la Cina e fanno pressione per limitare le azioni che potrebbero minare la loro ricchezza e influenza. Nel 2019 le aziende e le istituzioni giapponesi hanno investito in Cina più di 130 miliardi di dollari. Potenzialmente più importanti per la stabilità economica del Giappone in un’era di stagnazione sono i suoi 317 miliardi di dollari di scambi annuali con la Cina.  

A ciò si aggiunge la realtà del disorientamento giapponese. L’ascesa della Cina e la crescente potenza militare, dopo un secolo in cui i giapponesi guardavano dall’alto in basso la nazione più debole e a lungo impoverita – inclusi quindici anni di guerra e colonizzazione di gran parte del Regno di Mezzo – sono stati uno shock per la società giapponese. Le priorità del Giappone risiedono nel mantenimento della stabilità, per questo motivo si è unito agli Stati Uniti per gestire e contenere l’ascesa della Cina.

Nel loro incontro con la stampa, il Primo Ministro Suga ha sottolineato questo impegno dicendo: “Abbiamo concordato di opporci a qualsiasi tentativo di cambiare lo status quo con la forza o la coercizione nel Mar Cinese Orientale e Meridionale e all’intimidazione di altri nella regione”. Ha inoltre riaffermato l'impegno del Giappone a mantenere lo status quo a Taiwan.

Detto questo, la protezione degli interessi economici giapponesi, che sono intimamente legati al Partito Liberal Democratico di Suga, richiede un delicato equilibrio diplomatico che manterrà Suga e i suoi mandarini impegnati nei mesi a venire. La Cina ha protestato affermando che il vertice USA-Giappone è andato “ben oltre la portata del normale sviluppo delle relazioni bilaterali” e ha seminato divisione regionale.

I funzionari giapponesi devono ora infilare l’ago diplomatico nei complessi e difficili negoziati per la visita di Xi Xining a Tokyo prevista nel 2022 per celebrare il cinquantesimo anniversario del ripristino delle relazioni formali, un decennio e mezzo dopo la resa del Giappone e il ritiro in preda al panico dal continente asiatico. 

Desideroso di evitare le conseguenze dell’offesa a Pechino, il Giappone è l’unica potenza del G7 a non aver condannato o ad essersi unito alle sanzioni contro la Cina per la sua repressione degli uiguri nello Xinjiang. Nonostante l’accusa di “genocidio” cinese da parte delle amministrazioni Trump e Biden per l’incarcerazione di massa e la repressione degli Uigher da parte di Pechino, Biden e Blinken hanno dovuto scendere a compromessi nella formulazione della dichiarazione congiunta per il bene del mantenimento dell’alleanza. “Preoccupazione”, no indignazione, era la formulazione usata per descrivere la loro risposta agli sviluppi nello Xinjiang.

Oltre alla priorità data alla presentazione dell’alleanza e all’evidenziazione degli impegni militari nel Mar Cinese Meridionale e Orientale e a Taiwan, nella dichiarazione congiunta e nella conferenza stampa sono stati assunti una serie di altri impegni. Riconoscendo che la supremazia scientifica e tecnologica è fondamentale per l’esercizio del potere nel 21° secolo, Biden e Suga si sono impegnati a investire congiuntamente 4.5 miliardi di dollari per aumentare la loro capacità di superare la Cina nel 5-G, nell’intelligenza artificiale e nell’informatica quantistica, e per ricostruire la loro produzione di semiconduttori. catene di approvvigionamento.

Hanno concordato di coordinare il loro approccio nei confronti della Corea del Nord, con la speranza di includere la Corea del Sud in tale coordinamento. E, mentre il destino delle Olimpiadi di Tokyo di quest’estate rimane incerto, e con esse le speranze di Suga che i giochi di successo aumentino le sue possibilità di rielezione a settembre, Biden ha offerto il suo sostegno allo stravagante evento minacciato dalla pandemia.  

Successivamente, il presidente Moon Jae-in della Corea del Sud effettuerà il pellegrinaggio della sua alleanza a Washington, DC a maggio. Annunciare il successo di quel vertice non sarà così facile come è avvenuto a teatro con il Primo Ministro Suga.

La Repubblica di Corea è economicamente più dipendente dal commercio con la Cina rispetto al Giappone. Risolvere la crisi nucleare e compiere passi verso la riunificazione con la Corea del Nord sono più importanti per il presidente Moon che unirsi agli Stati Uniti e al Giappone per contenere Pechino. Il richiamo dell’impegno con l’economia cinese e il suo potenziale ruolo nel facilitare i negoziati con Pyongyang lasciano l’alleanza USA-Sudcorea tutt’altro che “solida come una roccia”.

La verità esistenziale è che gli Stati Uniti e la Cina sono intrappolati nella trappola di Tucidide, il modello storico di inevitabile tensione tra potenze in ascesa e in declino che troppo spesso è culminato in guerre catastrofiche: due guerre mondiali nel 20° secolo. Il conflitto e la guerra con la Cina non sono inevitabili e devono essere evitati.

Invece di cercare di contenere la Cina militarmente, economicamente, tecnologicamente e diplomaticamente, dovremmo trarre insegnamento dalla distensione con l’Unione Sovietica durante l’ultima Guerra Fredda. Di fronte alle minacce esistenziali alla sopravvivenza dell’umanità è necessario concentrarsi sulla cooperazione con la Cina per invertire il cambiamento climatico, sconfiggere e prevenire le pandemie e liberare il mondo dalla spada di Damocle nucleare. 

Joseph Gerson è presidente della Campagna per la pace, il disarmo e la sicurezza comune, co-fondatore del Comitato per una politica SANE degli Stati Uniti in Cina e vicepresidente dell’International Peace Bureau. I suoi libri includono L'Impero e la Bomba e Con gli occhi di Hiroshima.

Questo articolo è di Sogni comuni.

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