Sulla scia di una sentenza negativa della Corte Suprema del 2018, ciò che i sindacati degli insegnanti vogliono e di cui hanno bisogno è l’adesione, scrivono Bradley D. Mariano e Katharine O. Strunk.
Gli insegnanti di Chicago sono in sciopero per la prima volta dal 2012. (AP/Martha Irvine)
By Bradley D.Mariano e Katharine O. Strunk
The Conversation
Cle lezioni nelle scuole pubbliche di Chicago sono state cancellate a partire dal 17 ottobre poiché più di 25,000 insegnanti nella nazione terzo distretto scolastico più grande hanno scioperato in quella per cui chiamano lotta "giustizia ed equità" per i loro studenti.
Lo sciopero, il primo della città sette anni, segna quello che è stato un anno tumultuoso per le trattative sindacali nei distretti scolastici urbani di tutto il Paese. Trentamila insegnanti delle scuole di Los Angeles hanno partecipato a una conferenza sciopero di sei giorni a gennaio. Il mese successivo, circa 2,600 insegnanti abbandonarono l'aula tre giorni a Denver, e 3,000 insegnanti hanno picchettato una settimana a Oakland.
Molte delle richieste avanzate dai sindacati quasi certamente andrebbero a beneficio degli studenti. Ma dietro le grida di battaglia, questi sindacati si trovano ad affrontare una nuova realtà che suggerisce che stanno lottando anche per qualcos’altro.
In 2018, l' La Corte Suprema si è pronunciata nel caso Janus v. AFSCME che i lavoratori sono liberi di scegliere se aderire ad un sindacato. Da allora, diremmo, gli scioperi degli insegnanti sono stati una battaglia per l’anima del sindacato tanto quanto lo sono per l’anima dell’istruzione pubblica. Ciò che i sindacati degli insegnanti vogliono e di cui hanno bisogno è l'adesione.
Gli accordi che i sindacati degli insegnanti negoziano con i distretti scolastici sono più importanti che mai per mantenere la loro appartenenza e il potere politico nel mondo post-Janus. Come studiosi di politica educativa che hanno studiato sindacati degli insegnanti e contrattazione collettiva degli insegnanti per più di un decennio abbiamo letto migliaia di accordi come quelli negoziati nel Los Angeles, Denver e Oakland all'inizio del 2019 e sarà presto forgiato a Chicago.
Negoziare per i numeri
Come si svolge la negoziazione per l'adesione?
Gli accordi che i sindacati stanno ottenendo stabiliscono gli stipendi degli insegnanti, le restrizioni sulla durata della giornata lavorativa, le procedure di valutazione delle prestazioni e altre importanti condizioni di lavoro. Ma stabiliscono anche i livelli del personale per insegnanti, bibliotecari, infermieri e consulenti. In breve, gli insegnanti stanno negoziando per aumentare il personale – e in particolare, il personale che può anche iscriversi al sindacato. Se riescono ad aumentare il personale, possono aumentare il numero dei membri e garantire il loro futuro.
Con un aumento del 16% sul tavolo, la Chicago Teachers' Union sta domandando per un contratto che garantisca classi di dimensioni inferiori. Con meno studenti in ogni classe, il sistema scolastico dovrà assumere più insegnanti. Inoltre, il sindacato mira ad aumentare il numero del personale non docente impiegato, come infermieri, bibliotecari, assistenti sociali e consulenti. Tutti questi nuovi assunti saranno potenziali membri del sindacato.
Si consideri il affare triennale che il sindacato degli insegnanti ha ottenuto a Los Angeles in gennaio. Insieme ad un aumento salariale del 6%, l'accordo includeva numerose garanzie sul personale che equivalgono a più iscritti al sindacato degli insegnanti di Los Angeles: 300 infermieri, 82 bibliotecari e 77 consulenti. Poiché il contratto ha ridotto le dimensioni delle classi di quattro studenti dalle classi dalla quarta alla dodicesima per tutta la durata del contratto, richiede al distretto scolastico di aggiungere nuovi insegnanti.
Il sindacato degli insegnanti di Oakland ha seguito un programma simile per i loro insegnanti contratto quadriennale a febbraio. Il sindacato si è assicurato un aumento dell’11% nei prossimi quattro anni e una modesta riduzione delle dimensioni delle classi entro l’anno scolastico 2021-22. Inoltre, il nuovo contratto riduce il rapporto consulenti-studenti, stabilisce nuovi limiti di carico di lavoro per gli psicologi scolastici e i logopedisti e aumenta i livelli di personale nelle scuole con 50 o più studenti che sono nuovi nel paese.
Tutte queste disposizioni richiedono che il distretto aggiunga più educatori.
Organizzazione delle scuole charter
Non solo i sindacati degli insegnanti stanno lottando per aumentare i livelli di personale, ma stanno anche utilizzando le trattative contrattuali per limitare il trasferimento degli insegnanti scuole non sindacalizzate che rappresentano una minaccia per i loro livelli di adesione.
I sindacati di Los Angeles e Oakland hanno assunto una posizione dura nei confronti delle charter school nelle loro negoziazioni. A Los Angeles il sindacato degli insegnanti richiesto una moratoria da otto a dieci mesi sulle nuove scuole charter, qualcosa che il consiglio scolastico locale non può fornire. Tuttavia, il distretto scolastico unificato di Los Angeles ha accettato di approvare una simile moratoria e fare pressione sul governatore della California a tal fine.
Il sindacato degli insegnanti di Oakland si è assicurato un impegno quasi identico da parte del distretto scolastico nel fare pressione sul legislatore statale per la stessa moratoria. Una finale disegno di legge sostenuto dal sindacato, che si è fermato prima del punto sui nuovi charter ma ha imposto nuove restrizioni, ha ricevuto la firma del governatore della California in ottobre. Il sindacato degli insegnanti di Chicago si assicura un limite all’espansione delle scuole charter nelle loro ultime trattative contrattuali nel 2016.
Anche se tentano di limitare la crescita dei charter, i sindacati stanno cercando di farlo organizzare gli insegnanti charter. Gli insegnanti di più di un quarto delle 121 scuole charter di Chicago appartengono alla Chicago Teachers' Union. Una quota simile delle 277 scuole charter di Los Angeles sono organizzate dal sindacato degli insegnanti. Solo due dei 44 charter di Oakland, tuttavia, sono sindacalizzati.
Gli insegnanti di alcune delle scuole charter in Chicago e Los Angeles ha scioperato lo scorso anno, per il primo nella storia della nazione.
Tutto sommato, i nostri calcoli approssimativi suggeriscono che il disposizioni relative al personale nel contratto di Los Angeles avrebbe potuto aggiungere oltre 1,500 membri al sindacato degli insegnanti di Los Angeles. Ciò equivarrebbe ad un aumento del 5% almeno nei ranghi del sindacato 30,000 educatori. Il sindacato degli insegnanti di Oakland potrebbe ricevere un impulso simile.
Guadagnare membri
È troppo presto per dire cosa accadrà a Chicago, ma un contratto con solide garanzie sul personale probabilmente aggiungerà membri ai ranghi del sindacato.
In un mondo post-Janus, i sindacati stanno dimostrando la fattibilità dei picchetti come un modo per ottenere contratti che rafforzino l’adesione. Non solo, ma poiché solo i membri del sindacato possono votare per autorizzare uno sciopero, la leadership sindacale può sfruttare i voti di sciopero per presentare una petizione – o fare pressione – sui membri non sindacali affinché si uniscano al movimento.
Lo riferisce il sindacato di Los Angeles aggiungendo oltre 1,000 membri durante il voto di sciopero. Lo dice il sindacato di Denver aggiunto 250 durante la votazione di autorizzazione.
Allora perché i sindacati degli insegnanti scioperano con maggiore frequenza? Crediamo che i sindacati stiano lottando per la loro sopravvivenza.
Questa è una versione aggiornata di un articolo originariamente pubblicato su 4 Marzo 2019.
Bradley D.Mariano è professore assistente di Politica e leadership educativa presso laUniversità del Nevada, Las Vegas e Katharine O. Strunk è professore di politica ed economia dell'istruzione presso Università statale del Michigan.
Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons. Leggi il articolo originale.
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Forse è giunto il momento che i funzionari eletti prendano il posto degli insegnanti mentre questi scioperano per un salario dignitoso e per le questioni studentesche. È necessario più lavoro da parte del governo per fornire alle scuole un insegnante giusto per gli studenti. Una necessità per l'apprendimento fornisce a ogni bambino, in ogni classe, i propri libri. Sono sicuro che i funzionari saranno in grado di seguire i programmi delle lezioni, ma non sono così sicuro che molti degli eletti riconosceranno o utilizzeranno qualsiasi programma delle lezioni. Chi si sta preparando per il mondo? È un governo con una popolazione istruita o la brigata dei servi?
Sono così felice di vedere gli insegnanti affermarsi e acquisire potere. Tali azioni sono salutari per loro e per il nostro sistema educativo complessivo, per i loro studenti e anche per il pubblico. Man mano che acquisiranno maggiore potere, prevedo che dedicheranno più tempo ed energie all’amministrazione delle nostre scuole
e la direzione dell’educazione dei nostri studenti. Per troppo tempo questi compiti sono stati gestiti da amministratori, politici e consigli scolastici con conoscenze ed esperienze insufficienti per il lavoro. Baso le mie opinioni sulle mie osservazioni ed esperienze con il nostro sistema di istruzione pubblica in una varietà di ruoli negli ultimi 80 anni.
I gilet gialli e gli scioperi degli insegnanti negli Stati Uniti negli ultimi due anni sono oggi i migliori paradigmi populisti progressisti nel mondo.
Sii d’accordo con loro o continua a essere schiavo di Wall Street, a te la scelta.
Naturalmente, i lavoratori non hanno alcun potere a meno che non abbiano un sindacato. Se il management non fosse così rapace, i sindacati non sarebbero realmente essenziali ma utili affinché i lavoratori possano parlare con una sola voce. In Germania funziona così e non si può dire che i tedeschi non abbiano aziende molto efficienti.
Nel settore privato, sono d'accordo con te.
Ma nel settore pubblico, la gestione (si suppone) lavori per i contribuenti, non per un gruppo di rapaci capitalisti. Il problema è che anche i politici nella “gestione” ricevono massicce donazioni dai sindacati, il che crea un enorme conflitto di interessi. Servono i loro elettori che li eleggono alla carica, o servono i loro sindacati donatori? A Chicago, la crisi delle pensioni pubbliche rende abbastanza chiaro quale sia la risposta a questa domanda. Servono i loro donatori sindacali mantenendo intatti salari e benefici, mentre inzuppano i contribuenti con tasse sempre più alte.
La gestione del settore pubblico non dovrebbe lavorare per i contribuenti. La categoria dei contribuenti comprende aziende e società straniere che (ancora) non vogliono tanto un pubblico istruito quanto vogliono una forza lavoro addestrata a svolgere compiti aziendali ripetitivi, colletti bianchi così come colletti blu.
Gli insegnanti sono i professionisti più sottopagati e meno apprezzati. Gli insegnanti dovrebbero assumere (votare per) i presidi scolastici e selezionare i libri di testo. I genitori avrebbero un diritto di veto. È vergognoso che debbano scioperare per ottenere uno stipendio decente.