Il nuovo presidente iraniano Hassan Rouhani ha rinunciato nuovamente a qualsiasi interesse iraniano nella costruzione di un'arma nucleare e ha proposto seri negoziati con l'Occidente. Ma la domanda rimane: l’amministrazione Obama rifiuterà l’offerta di un ramoscello d’ulivo di Rouhani? chiedono a Flynt e Hillary Mann Leverett.
Di Flynt Leverett e Hillary Mann Leverett
Mentre New York si prepara all’apertura annuale dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, il volume delle speculazioni dei media occidentali sulle prospettive di una svolta diplomatica USA-Iran è salito a livelli impressionanti. Com'era prevedibile, gran parte di queste speculazioni si sono limitate a chiedersi quante concessioni il nuovo presidente della Repubblica Islamica, Hassan Rouhani, è disposto e sarà in grado di fare, soprattutto sulla questione nucleare.
Come al solito, preferiamo guardare ai fatti e alle dichiarazioni autorevoli delle posizioni ufficiali piuttosto che alle speculazioni di giornalisti ed esperti. In questo spirito, vogliamo evidenziare alcuni passaggi molto noti del presidente Rouhani Op-Ed nel Washington Post.

Il presidente iraniano Hassan Rouhani lascia Teheran per New York per partecipare al 68esimo incontro annuale dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite. (Foto del governo iraniano)
Tre passaggi sembrano particolarmente rilevanti per comprendere la posizione di Teheran sulla questione nucleare. Il primo presenta la definizione di “impegno costruttivo” di Rouhani (il corsivo è mio):
“È, o dovrebbe essere, controintuitivo perseguire i propri interessi senza considerare quelli degli altri. Un approccio costruttivo alla diplomazia non significa rinunciare ai propri diritti. Significa impegnarsi con le proprie controparti, sulla base della parità e del rispetto reciproco, per affrontare preoccupazioni condivise e raggiungere obiettivi condivisi. In altre parole, i risultati vantaggiosi per tutti non sono solo favorevoli ma anche realizzabili. Una mentalità a somma zero, da Guerra Fredda, porta alla perdita di tutti”.
Il riferimento esplicito alla non rinuncia ai propri diritti è, ovviamente, in gran parte in linea con le dichiarazioni di Rouhani, durante la sua campagna presidenziale e dopo la sua elezione, secondo cui non intende rinunciare al diritto dell’Iran, come Stato sovrano e come paese non Stato membro delle armi del Trattato di non proliferazione nucleare (NPT), per arricchire l'uranio sotto garanzie internazionali.
Sfortunatamente, non vi è alcuna indicazione concreta che l’amministrazione Obama sia disposta a riconoscere questo diritto. In effetti, negli ultimi cinque anni si possono trovare numerose dichiarazioni di funzionari amministrativi che negano pubblicamente l’esistenza di tale diritto. (Questa è, tra le altre cose, una lettura legalmente e intellettualmente disonesta del TNP.)
Il secondo passaggio dell'editoriale del presidente Rouhani che vogliamo qui evidenziare spiega con ammirevole chiarezza perché la Repubblica islamica non ha intenzione di compromettere il suo diritto all'arricchimento salvaguardato (di nuovo, corsivo aggiunto):
“Dobbiamo anche prestare attenzione alla questione dell’identità come fattore chiave di tensione in, e oltre, il Medio Oriente. Al centro, le feroci battaglie in Iraq, Afghanistan e Siria riguardano la natura delle identità di quei paesi e il loro conseguente ruolo nella nostra regione e nel mondo. La centralità dell’identità si estende al caso del nostro programma pacifico sull’energia nucleare. Per noi, padroneggiare il ciclo del combustibile atomico e generare energia nucleare significa tanto diversificare le nostre risorse energetiche quanto chi sono gli iraniani come nazione, la nostra richiesta di dignità e rispetto e il nostro conseguente posto nel mondo.. "
Il presidente Rouhani prosegue sottolineando: “Senza comprendere il ruolo dell’identità, molte questioni che tutti affrontiamo rimarranno irrisolte”. Infatti. Sfortunatamente, non è ancora chiaro se l’amministrazione Obama comprenda quanto strettamente la questione dei diritti nucleari dell’Iran sia strettamente legata a questioni fondamentali di identità (come l’indipendenza e il controllo delle risorse energetiche del paese) per gli iraniani che hanno sostenuto la rivoluzione dell’Imam Khomeini e continuano a sostenere l’Iran. ordine politico da esso prodotto.
Il terzo passaggio dell'editoriale del presidente Rouhani che vogliamo evidenziare discute i requisiti per il progresso diplomatico (ancora una volta, corsivo aggiunto):
“Per superare le impasse, sia in relazione alla Siria, al programma nucleare del mio Paese o alle sue relazioni con gli Stati Uniti, dobbiamo puntare più in alto. Invece di concentrarci su come evitare che le cose peggiorino, dobbiamo pensare e parlare di come migliorare le cose. Per fare ciò, dobbiamo tutti trovare il coraggio di iniziare a trasmettere ciò che vogliamo, in modo chiaro, conciso e sincero, e di sostenerlo con la volontà politica di intraprendere le azioni necessarie. Questa è l’essenza del mio approccio all’interazione costruttiva”.
Il presidente Rouhani non è certamente il primo leader iraniano a volere che gli Stati Uniti chiariscano le proprie intenzioni finali vis-à-vis la Repubblica islamica. Purtroppo, non è affatto chiaro se l’amministrazione Obama sia o sarà disposta a definire una conclusione chiara e positiva per i colloqui sul nucleare con la Repubblica islamica, poiché ciò richiederebbe che gli Stati Uniti riconoscano il già citato diritto dell’Iran all’arricchimento salvaguardato come pilastro essenziale di qualsiasi soluzione negoziata alla questione nucleare.
Quindi, entrando nell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite e guardando oltre l'UNGA per rinnovare i negoziati sul nucleare con la Repubblica Islamica, la questione rilevante non è quanto la leadership iraniana è disposta a concedere sulla questione nucleare.
Piuttosto, la questione rilevante è se Washington sia disposta ad abbandonare un approccio strategico al Medio Oriente che ha arrecato un profondo danno alla posizione stessa dell’America in questa regione vitale, in gran parte, rendendo impossibile una diplomazia produttiva con la Repubblica Islamica.
Flynt Leverett ha lavorato come esperto di Medio Oriente nello staff del Consiglio di Sicurezza Nazionale di George W. Bush fino alla guerra in Iraq e ha lavorato in precedenza presso il Dipartimento di Stato e presso la Central Intelligence Agency. Hillary Mann Leverett era l'esperta dell'NSC sull'Iran e dal 2001 al 2003 è stata uno dei pochi diplomatici statunitensi autorizzati a negoziare con gli iraniani sull'Afghanistan, al-Qaeda e l'Iraq. Sono autori di Andare a Teheran. [Questo articolo è apparso in precedenza su GoingtoTehran.com.]