L'uccisione di Osama bin Laden e le notizie di colloqui di pace con i talebani afghani hanno alimentato le speranze degli Stati Uniti che la lunga guerra in Afghanistan possa finalmente avviarsi verso una conclusione, ma alcune fonti suggeriscono che in queste aperture c'è meno di quanto sembri, Gareth Lo riferisce Portiere.
Di Gareth Porter
1 Giugno 2011
Le notizie trapelate nelle ultime due settimane su una serie di incontri tra funzionari statunitensi e una figura talebana vicina al leader Mullah Omar sembravano indicare progressi reali verso una soluzione negoziata della guerra in Afghanistan.
Ma i colloqui sono in realtà parte della strategia dell'amministrazione Obama per esercitare pressioni sulla leadership talebana, in parte dividendola dal Pakistan e allo stesso tempo nel tentativo di rafforzare il sostegno interno del presidente Barack Obama alla guerra.
Gli alti funzionari dell'amministrazione sperano di utilizzare i colloqui per seminare sospetti tra i talebani e il loro principale alleato, indebolendo così la richiesta dei talebani che un accordo di pace includa un calendario per il ritiro delle truppe statunitensi.
Funzionari afghani e tedeschi hanno detto che i funzionari statunitensi si sono incontrati tre volte in Qatar e in Germania negli ultimi mesi con Tayyeb Agha, un aiutante del massimo leader talebano Mullah Omar, secondo quanto riferito dal quotidiano. Il Washington Post e Der Spiegel.
Agha è vicino al mullah Omar quanto qualsiasi altro funzionario talebano. Per molto tempo è stato il “capo ufficio” di Omar e un suo “molto intimo confidente”, secondo Thomas Ruttig del Rete di analisti dell'Afghanistan.
Il regime di Hamid Karzai è stato pienamente informato di quegli incontri “esplorativi”, ma i funzionari pakistani sono stati tenuti all’oscuro come parte di una strategia volta a seminare discordia tra il Pakistan e la leadership talebana. Questa strategia ha cominciato ad emergere quando il rappresentante speciale del Regno Unito per l’Afghanistan e il Pakistan Mark Sedwill ha visitato il Pakistan la settimana scorsa.
Sedwill ha detto ai giornalisti che la leadership talebana era impegnata in colloqui con “varie parti interessate con il pieno appoggio degli Stati Uniti con l’unico obiettivo di trovare una soluzione per l’Afghanistan dall’interno, senza alcun coinvolgimento di attori stranieri”.
Sperava chiaramente di scuotere la leadership militare e il governo civile pakistani, che in passato si sono lamentati di non essere stati informati dei contatti con i talebani. La dichiarazione attentamente formulata di Sedwill lascia intendere che i colloqui con i talebani si stanno muovendo verso un accordo tra i talebani e il governo Karzai senza la partecipazione del Pakistan, giocando così con le peggiori paure del Pakistan.
Sedwill ha detto che ora sono aperti vari canali ai talebani e che nessuna singola entità è pienamente consapevole di questi colloqui. Ciò voleva chiaramente far intendere che i talebani sono già coinvolti in colloqui segreti con Karzai.
L’inviato del Regno Unito ha detto di essere arrivato con questo “messaggio speciale” da parte del governo britannico e spera che i pakistani “lo abbiano pienamente compreso”.
Quel linguaggio insolitamente duro e perfino condiscendente cercava di trasmettere l’intenzione degli Stati Uniti e della Gran Bretagna di escludere il Pakistan dall’azione diplomatica, nonostante le precedenti assicurazioni che il Pakistan sarebbe stato pienamente coinvolto nel processo di pace.
Questa politica ovviamente mira ad aumentare le tensioni tra i talebani e l’esercito pakistano. Condividono l'interesse per un risultato in Afghanistan che rifletta una maggiore influenza dei talebani sulla politica del paese, ma i leader e i comandanti talebani sono da tempo risentiti della loro dipendenza dal Pakistan.
Si ritiene, nel frattempo, che l'esercito pakistano fosse preoccupato che i talebani raggiungessero un accordo con Karzai a spese del Pakistan. È noto che i talebani preferiscono avere un ufficio fuori dal Pakistan che possa essere utilizzato come sede per colloqui di pace, liberi dalla diretta interferenza del Pakistan.
Ma la realtà dei colloqui USA-talebani non supporta la linea promossa in modo così aggressivo da Washington attraverso il suo alleato britannico. Né è probabile che i Talebani escludano il Pakistan dai colloqui con gli Stati Uniti e Karzai.
Per prima cosa, gli Stati Uniti non sono ancora disposti ad offrire ai Talebani un ufficio in Turchia o altrove. Invece, come ha rivelato Sedwill a Islamabad la scorsa settimana, quella concessione, così come la rimozione dei leader talebani dalla “lista nera” delle Nazioni Unite, sarà concessa solo in cambio di misure di “rafforzamento della fiducia” da parte dei talebani.
Sedwill ha detto ai giornalisti gli Stati Uniti e il Regno Unito “dovrebbero vedere quali concessioni i talebani sarebbero disposti a cedere prima”.
La concessione più probabile richiesta ai talebani sarebbe quella di accettare di negoziare formalmente con il regime di Karzai. Come ha detto un funzionario americano a Karen DeYoung del Washington Post, i talebani “dovranno parlare sia con gli afghani che con gli americani”.
L’amministrazione Obama, inoltre, continua a chiedere che tali colloqui siano “guidati dall’Afghanistan”.
Ma l’idea che i talebani rinunceranno a quella che sarebbe una delle ultime concessioni nei colloqui prima ancora che gli Stati Uniti abbiano iniziato a negoziare riflette una valutazione della posizione contrattuale delle due parti che non è condivisa da coloro che sono al di fuori dell’amministrazione Obama.
Sia i talebani che l'esercito pakistano sembrano credere che i talebani abbiano, a questo punto, una posizione contrattuale più forte di quella di Obama.
Il mese scorso, il ministro degli esteri pakistano Salman Bashir ha contestato la premessa dell'amministrazione Obama secondo cui la pressione militare statunitense sta alterando l'equilibrio di potere in Afghanistan a favore di Washington.
I talebani, nel frattempo, hanno chiarito in contatti privati con i rappresentanti del regime di Karzai che non negozieranno né con gli Stati Uniti né con Karzai senza un'indicazione pubblica da parte degli Stati Uniti che negozieranno il ritiro delle truppe statunitensi e della NATO. .
Un membro del comitato esecutivo dell'Alto Consiglio per la pace di Karzai, Mohamad Ismail Qasem Yar, ha detto all'IPS che i talebani hanno insistito nei contatti con i funzionari afghani come precondizione per i colloqui di pace. "C'è una cosa che vogliono chiarire e di cui vogliono essere sicuri, ovvero una scadenza per il ritiro", ha detto.
Nelle loro dichiarazioni pubbliche, tuttavia, i talebani continuano a insistere sul fatto che non negozieranno finché le truppe straniere occuperanno il paese. Michael Semple, che è stato vice rappresentante speciale dell'Unione europea per l'Afghanistan dal 2004 al 2007, osserva che l'idea del jihad contro le truppe straniere è importante per il morale dei combattenti talebani e dei loro sostenitori.
La richiesta pubblica di ritiro prima dei negoziati “potrebbe essere una posizione insostenibile”, ha detto Semple all’IPS, “ma il processo di cambiamento potrebbe essere doloroso”.
Anche se i funzionari talebani potrebbero essere diffidenti nei confronti del Pakistan e potrebbero ora sentirsi più vulnerabili a causa dell’uccisione di Osama bin Laden da parte delle forze speciali statunitensi, è improbabile che si lascino prendere dal panico e facciano concessioni a Washington.
Sebbene fosse opinione diffusa che il Pakistan avesse arrestato il mullah Baradar e altri alti funzionari talebani, tra cui Tayyeb Agha, all'inizio del 2010 a causa del sospetto che i talebani stessero parlando con il regime di Karzai alle loro spalle, le vere ragioni degli arresti suggeriscono una preoccupazione diversa. .
Baradar è stato catturato in un'operazione congiunta ISI-CIA, ma fonti statunitensi hanno successivamente riferito che nessuna delle due agenzie di intelligence aveva saputo in anticipo che Baradar si sarebbe trovato sul luogo del raid.
In ogni caso, Baradar, Agha e gli altri importanti funzionari talebani furono successivamente rilasciati, suggerendo che i pakistani fossero principalmente preoccupati di evitare la loro cattura e detenzione da parte degli Stati Uniti. Gli avvertimenti pakistani ai talebani contro i contatti con il regime di Karzai non coordinati con l'ISI potrebbero ovviamente essere comunicati senza detenzione temporanea.
I colloqui ampiamente pubblicizzati tra gli Stati Uniti e i talebani svolgono anche una funzione politica interna per il presidente Obama. Un funzionario americano ha detto al Washington Post che Obama avrebbe citato i colloqui con i Talebani nel suo annuncio politico di metà anno come prova che stava mantenendo la promessa del Segretario di Stato Hilary Clinton di avviare negoziati.
Gareth Porter è uno storico investigativo e giornalista specializzato nella politica di sicurezza nazionale degli Stati Uniti. L'edizione tascabile del suo ultimo libro, Pericoli del dominio: squilibrio di potere e strada verso la guerra in Vietnam, è stato pubblicato nel 2006. Walid Fazly ha contribuito con un reportage da Kabul a questo articolo apparso per la prima volta su Inter Press Service.