AS`AD AbuKHALIL: Povijest stranih intriga u Libanonu

SAD je iskoristio promjenjivo regionalno i domaće okruženje kako bi ovaj put napravio povoljan aranžman za sebe. Ali ideja da može uvući Libanon u proizraelsku orbitu Zaljeva pokazat će se iluzornom.

By As`ad AbuKhalil
Posebno za Vijesti o konzorciju

FNa kraju, nakon dvije godine i dva mjeseca predsjedničkog vakuuma, Libanon ima novog predsjednika.  

Izvještaji zapadnih medija propuštaju bitnu točku o predsjedništvu Libanona: nakon reformi sporazuma iz Taifa 1989., službeno poznatog kao Sporazum o nacionalnom pomirenju, libanonski predsjednik izgubio je svoje ovlasti.

Pogled unatrag u povijest pokazuje da je libanonski predsjednik sada uglavnom simbolični vladar koji zapravo ne vlada.  

Prije sporazuma iz Taifa, kojim je okončan 15-godišnji libanonski građanski rat, libanonski predsjednik bio je apsolutist koji se nije mogao smatrati odgovornim za svoje postupke i vladao je dekretima.  

Činjenica da bi Libanon mogao preživjeti bez predsjednika više od dvije godine pokazatelj je smanjene uloge predsjednika (a ovo nije prvi put da je Libanon doživio takav predsjednički vakuum, dogodio se to i nakon što je Emile Lahoud razriješio mjesto predsjednika na kraju njegovog mandata 2007.).  

Libanonski politički sustav

Libanon je demokratskiji od bilo koje druge arapske zemlje i slobodniji od svih zemalja Bliskog istoka. Ona je demokratičnija od Izraela, države apartheida koja uskraćuje pravo glasa svom okupiranom stanovništvu.

Ali unatoč svojim slobodama, libanonski politički sustav je narušen sektaštvom (poistovjećivanje građana sa sektom u kojoj su rođeni, te raspodjela političke moći i položaja prema aritmetičkoj formuli koja sada ravnomjerno dijeli mjesta između muslimana i kršćana ).  

Od francuske okupacije Libanona nakon Prvog svjetskog rata, mjesto predsjednika rezervirano je za maronitske kršćane, dok je govornik rezerviran za šijitske muslimane, a premijer za sunitske muslimane.  

Libanon je prešao s predsjedničkog na kvazi-parlamentarni sustav nakon sporazuma iz Taifa 1989. Ovaj formalni sustav ne objašnjava u potpunosti igre moći iza kulisa jer sektaški vođe — pa čak i klerici, osobito maronitski patrijarh — imaju ogromnu političku moć i kontrolu nad većinom političkih stranaka. 

Premijer ima najveću moć

Politički sustav od Taifa daje sunitskom premijeru većinu ovlasti, ali odluke donosi kolektivno vijeće ministara, u kojem su zastupljene sve sekte. Predsjednik može predsjedavati sjednicama Vijeća ministara, ali se ono može sastajati i bez njega ili nje.  

Štoviše, libanonski politički sustav je poput dizajna američkih osnivača koji nisu imali puno povjerenja u javnost, želeći da vlada elitna skupina. Iz tog je razloga osnovan Senat SAD-a čiji su članovi dobili dulje mandate nego u Zastupničkom domu. Tek su 1913. godine senatori bili javno izabrani. Prije toga birali su ih državni zakonodavci.

Umjesto toga, Zastupnički dom je osmišljen da predstavlja “narod” (vlasnike trgovina, male trgovce, poljoprivrednike i radnike u ranim danima republike).  

Jedinstvena, zastarjela metoda kojom Amerikanci biraju predsjednika osmišljena je kako bi spriječila "narod" ("mi narod"?) da izravno izabere predsjednika. Izborni kolegij bio je elitni klub u kojem je nekolicina privilegiranih mogla izabrati nacionalnog vođu. Elektore su prvo birali državni zakonodavci, ali sada se temelje na glasovima naroda u svakoj državi. Međutim, elektori i dalje biraju predsjednika bez obzira na nacionalne glasove građana. 

U Libanonu ljudi uopće ne mogu glasati za predsjednika. Umjesto toga, libanonski parlament (koji sada ima 128 članova) bira predsjednika. To je olakšalo vanjsku intervenciju i učinilo sve predsjedničke izbore glavnom sezonom za podmićivanje. Ponekad su zastupnici plaćeni s više strana.   

Vanjske smetnje

Ovi izbori nisu se razlikovali od prethodnih utoliko što su vanjske sile imale golem utjecaj na odabir kandidata i vođenje glasovanja u parlamentu za njegov izbor.

Strana intervencija u libanonske poslove stara je koliko i život republike. Godine 1943. postojale su dvije glavne političke skupine predvođene maronitima: Ustavni blok i Domoljubni blok; prvi je bio pod kontrolom Britanije, a drugi pod kontrolom Francuske.

Ono što je u Libanonu poznato kao borba za neovisnost 1943. bilo je samo natjecanje između Ujedinjenog Kraljevstva i Francuske. Velika Britanija je pobijedila i tako je Libanon dobio svoju nominalnu neovisnost.  

Uloga Britanije i Francuske smanjila se nakon Sueske krize 1956., kada je SAD uglavnom naslijedio ulogu hegemona na širem Bliskom istoku. 

Francuska je nastavila imati "posebnu" ulogu s maronitskom crkvom i s kršćanima u Libanonu. Posljednjih godina Francuska se pridružila sunitskim muslimanima možda zbog sve manjeg broja libanonskih kršćana.   

SAD intervenira u svakim izborima 

U svakim predsjedničkim (i parlamentarnim) izborima, SAD i drugi izravno interveniraju.  Konopci od pijeska: američki neuspjeh na Bliskom istoku Wilbur Crane Eveland bilježi eru Kamila Sham`una (predsjednika od 1952. do 1958.). 

Bio je to vrhunac Hladnog rata i Sham`un je prekršio uvjete iz 1943 Nacionalni pakt, koji je formalizirao neovisnost od Francuske i podijelio političku moć među sektama.

Pakt je također zahtijevao da se Libanon ne pridruži zapadnim savezima u zamjenu za muslimansko prihvaćanje konačnosti granica Libanona - što je de facto odbacivanje težnje većeg, pan-arapskog jedinstva. Sham'un je ignorirao pakt aktivnim pridruživanjem američkom savezu protiv ne samo komunizma, već i arapskog socijalizma. 

SAD je tako zasuo novcem i oružjem njegovu administraciju, što je zapalilo mali građanski rat 1958. U svojoj knjizi, Eveland opisuje kako je CIA gotovinom kupila mjesta u libanonskom parlamentu za Sham`una.

Naserova uloga

Nakon građanskog rata, libanonski narod niti libanonski zastupnici nisu birali predsjednika. Umjesto toga, Gamal Abdel Nasser, egipatski vođa, dogovorio se s američkom administracijom da mjesto predsjednika dodijeli generalu Fouadu Shihabu, koji je uspio održati vojsku neutralnom tijekom rata.  

Shihab je bio predsjednik do 1964., kada ga je naslijedio slabašni štićenik, Charles Hilu. Hilu se, međutim, brzo odmaknuo od politike Shihaba i pridružio se desnim maronitskim političkim strankama i Zapadu. 

Čak je ojačao tradicionalno savezništvo Libanona sa Zapadom, čime se distancirao od vanjske politike Nasera. 

Spriječena KGB-ova zavjera

Godine 1969. obavještajna služba libanonske vojske (vjerojatno se okoristivši velikodušnošću SAD-a u borbi protiv komunizma) osujetila je KGB-ovu zavjeru da prokrijumčari borbeni zrakoplov Mirage iz Libanona.

Ali libanonska obavještajna služba pokvarila je operaciju, pucajući i ranivši sovjetske i libanonske službenike sigurnosti, a događaj je dobio publicitet u cijelom svijetu. To je osramotilo Sovjete, stvarajući razdor s libanonskom obavještajnom službom, koja je još uvijek bila pod Shihabovim utjecajem.

Na ključnim predsjedničkim izborima 1970. godine (koji su bili najizjednačeniji ikada u parlamentu od 99 članova), Sulayman Franjiyyah (kandidat desničarske koalicije i režima SAD-a i Zaljeva) pobijedio je s jednim glasom u svoju korist. 

Kandidat šihabijskog pokreta je izgubio i govorilo se da je SSSR uvjerio Kamala Jumblata, socijalističkog vođu, da odustane od šihabijskog kandidata i umjesto njega glasa za zapadnog kandidata. (Mome ocu, koji je služio kao glavni tajnik libanonskog parlamenta, ponuđen je kovčeg pun gotovine ako promijeni glas jednog zastupnika u korist zapadnog izbora. Ljubazno je odbio ponudu zapadnog obavještajnog izvora) .  

Godine 1976., na kraju Franjiyyahova mandata, sirijski i saudijski režim podržali su izbor Ilyasa Sarkisa, koji je izgubio od Franjiyyaha 1970. 

Sirija postavlja predsjednike (uz SAD i KSA)

Godine 1982. Izrael je postavio dva brata za predsjednike u nizu: prvo Bashira Gemayyela, koji je ubijen samo nekoliko dana nakon svog postavljanja, a potom i njegovog brata Amina.

Kada je Aminov mandat završio 1988., sirijski režim (često uz saudijsku i američku podršku) uspio je izabrati sve predsjednike Libanona do izbora Michela Suleimana 2008.

Na izborima prije pet dana za predsjednika je izabran Joseph Awn (Aoun), vrhovni zapovjednik libanonske vojske, a cijena glasa navodno je dosegla 200,000 dolara. 

Potpora SAD-a bila je ključna i Barak Ravid of Axios izložen (između ostalih medija diljem svijeta) ulogu SAD-a u odabiru Awna. Sirija i Iran izgubili su svoj utjecaj u Libanonu, a Hezbolah još uvijek trpi razorne izraelske napade. 

SAD je iskoristio promjenjivi regionalni i domaći krajolik i uredio libanonski politički sustav u svoju i izraelsku korist. 

Ali SAD je tipično kratkovidan. Hezbolah i njegov partner, Amal, predstavljaju više od 95 posto svih šijita, koji ostaju najveća pojedinačna sekta u Libanonu. Oni trpe manje gubitaka zbog migracija nego druge sekte jer su im vrata Zaljeva zatvorena.

SAD neće moći još dugo kontrolirati Libanon. Hezbolah je puno slabiji, ali je i dalje moć na koju se mora računati, posebno na unutarnjem planu. 

Ideja da SAD mogu uvući Libanon u proizraelsku orbitu Zaljeva neće dugo trajati i mogla bi koštati libanonski narod više krvi, budući da bi zemlja ponovno mogla biti gurnuta na rub građanskog rata.

As`ad AbuKhalil je libanonsko-američki profesor političkih znanosti na Državnom sveučilištu California, Stanislaus. On je autor Povijesni rječnik Libanona (1998), Bin Laden, Islam i novi američki rat protiv terorizma (2002), Bitka za Saudijsku Arabiju (2004.) i vodio popularni blog The Angry Arab. On tweeta kao @asadabukhalil

Izražena stajališta isključivo su stajališta autora i mogu, ali ne moraju odražavati stajališta Vijesti o konzorciju.

Molimo Vas provjerite pažljivo tablicu sa mjerama prije kupnje proizvoda, a ukoliko ne znate kako odabrati veličinu proizvoda kontaktirajte našu Službu za kupce. Podrška CN's
Zimski Fond Voziti!

Donirajte porezno odbijenu donaciju na siguran način kreditnom karticom ili provjerite klikom na crveni gumb: