Američko-kinesko suparništvo muči malene Salamunove otoke

Unutar pacifičkog kotla moći: Mick Hall izvještava o kontroverznim optužbama o pokušaju uplitanja SAD-a u izbor premijera koji se smatra prijateljski raspoloženim prema Kini.

By Mick Hall
u Whangareiju, Novi Zeland
Posebno za Vijesti o konzorciju

TSalomonski otoci nastavit će svoj sigurnosni pakt i gospodarske veze s Kinom nakon izbora Jeremiaha Manelea za novog premijera zemlje.  

Maneleu, bivšem ministru vanjskih poslova u odlazećoj vladi Manasseha Sogavarea, bila je potrebna potpora nezavisnih zastupnika za formiranje vlade nakon što je njegova Stranka jedinstva i odgovornosti (OUR) iznenadila mnoge izgubivši apsolutnu većinu. Osvojila je 15 mjesta na izborima 17. travnja, što je pad u odnosu na 37 na prošlim izborima.

Zapadni stručnjaci smatraju novog čelnika manje "razdornim" likom od njegovog "prokineskog" prethodnika, ali mnogi vide da se Manele suočava s istim poteškoćama kao Sogavare, sa SAD-om i njegovim subimperijalnim, regionalnim saveznicima koji se bore protiv Pekinga pokušati obuzdati njegovu rastuću moć.

Kina i SAD, sa svojim pacifičkim saveznicima, imali su veliki interes za političko formiranje nove vlade, s velikim implikacijama na američke planove u regiji. Neki članovi oporbe obećali su ponovno razmotriti sigurnosni sporazum s Kinom koji je Sogavare potpisao prošle godine, a koji je zatekao SAD, Australiju i Novi Zeland na začelju.

Danas prva press konferencija s medijima. Radujemo se više novinara s #PM u ovom 12. saboru pic.twitter.com/B8mP2itduc

— Georgina Kekea (@ginakekea) Neka 9, 2024

Izbori su bili pokvareni optužbama o izravnom miješanju SAD-a i protutužbama zbog kojih su procurili dokumenti koji su prikupljeni kineski i ruski medijski i zajednički lokalno predstavljalo dezinformaciju o navodnim namjerama Washingtona. 

Priče su se temeljile na curenju informacija od neimenovane osobe za koju se kaže da je bila uključena u nevladinu organizaciju koju financiraju SAD, gdje je izvor mogao pristupiti dokumentima o politici, troškovnicima i zapisnicima sa sastanaka. 

Neprovjereni članci ukazivali su na Agenciju Sjedinjenih Država za međunarodni razvoj (USAID), neprofitnu Međunarodnu zakladu za izborne sustave (IFES), Međunarodni republikanski institut (IRI) i Nacionalni demokratski institut koji se svi navodno udružuju oko podrške takozvanoj demokraciji -promicanje aktivnosti u sklopu programa Pacific Islands na Salomonskim otocima (SDGPI).

Programom lokalno upravlja Program za izbore i političke procese Solomonskih otoka (SIEPP) i djeluje pod vodstvom USAID-ova Konzorcija za jačanje izbornih i političkih procesa (CEPPS).

Kabini Sanga, izvanredni profesor obrazovanja na Sveučilištu Victoria u Wellingtonu, kaže da je prije izbora postojao "održiv i dinamičan politički angažman na otoku". Sanga, koji je obnašao niz viših uloga u obrazovnom sektoru na Salomonskim otocima, kaže da ga nije brinulo kinesko ili američko uplitanje u izborne rezultate pojedinih izbornih jedinica.

“Za koga se glasa još uvijek se uglavnom objašnjava relacijskim i materijalnim ulaganjima u živote birača, tijekom vremena”, kaže on. Pozitivne obrazovne inicijative tijekom posljednjih godina također su se suprotstavile "neetičkoj politici 'velikog čovjeka' dijeljenja bogatstva pristašama kandidata."

Međutim, s obzirom na to što je u pitanju i uzimajući u obzir povijest američkih izbornih intervencija i aktivnosti promjene režima drugdje u svijetu, sva pitanja o mogućnosti da su američke agencije igrale prljavo na Salomonskim otocima bit će shvaćena jednako ozbiljno kao i sumnje u kineske ili ruske dezinformacije.

Jasno je da američke agencije djeluju u zemlji. Jedan primjer je Millenium Challenge Corporation (MCC), s odobrenim proračunom od 20 milijuna USD u 2020. Usredotočila se na rješavanje onoga što vidi kao "loše upravljanje" resursima na Salomonskim otocima, poput šumarstva i onoga što naziva "nedostatkom sigurnog pristupa zemlji” ograničavajući rast turizma.

Lokalni, kineski i ruski mediji objavili su navodno pismo zahtjeva za financiranje sa službenim memorandom USAID-a koji prikazuje zahtjev da se CEPPS-u dodijeli dodatnih 1.5 milijuna dolara za produžene operativne troškove između studenog 2023. i travnja 2024. zbog izbora na Salomonskim otocima odgođen za 17. travnja dok se vlada usredotočila na domaćinstvo Pacifičkih igara prošlog prosinca.

U pitanju je priroda aktivnosti ovih organizacija i autentičnost dokumenata koji su dostavljeni novinskim agencijama.  

Optužba za dezinformiranje

Australski institut za stratešku politiku, obrambeni think tank sa sjedištem u Canberri, u članku na svojoj web stranici, Strategija, optužen da je “Rusija i Kina koordiniraju dezinformacije na izborima na Solomonskim otocima” označavajući dokumente i priče kao pokušaj utjecaja na izbore neutemeljenim lažima i stvaranjem lažnog narativa o aktivnostima promjene režima u SAD-u.

Najkontroverznije je to što se u jednom od dokumenata spominje CEPPS koji je provodio “aktivnost intervencije u sukobu” u Honiari 2021. – nakon što je Sogavare diplomatski prešao s Tajvana na Kinu – kako bi navodno “testirao” lokalni apetit za političkim promjenama i utvrdio sposobnost vlade da upravlja sukobom. Sogavareova odluka dočekana je neredima i pokušajem upada u parlament.

Jedan dokument ukazuje na čelnika Demokratske stranke Salomonskih Otoka Matthewa Walea i oporbenog zastupnika Petera Kenilorea Jr. na sastanku 20. studenoga 2023. kojem su također prisustvovali imenovani dužnosnik američkog State Departmenta, osoblje USAID-a, kao i imenovani novozelandski i australski diplomati . Zapisnik bilježi kako Wale raspravlja o financiranju skupina, uspjehu medijskih kampanja i općim raspravama o mogućnosti prosvjeda i nasilja u vrijeme izbora.

Nije bilo moguće provjeriti autentičnost dokumenta ili zapisnika sa sastanka. Međutim, novozelandsko Ministarstvo vanjskih poslova i trgovine (MFAT) upitano je je li netko od njegovih dužnosnika prisustvovao sastanku od 20. studenog i može li se takva aktivnost shvatiti kao političko uplitanje.

U odgovoru poslanom e-poštom, glasnogovornik MFAT-a rekao je: 

“Uoči izbora, uključujući diljem Tihog oceana, uobičajena je novozelandska diplomatska praksa razgovarati s nizom kandidata, organizacijama civilnog društva i partnerskim zemljama. MFAT odbacuje svaku karakterizaciju da je to neprikladno.”

Donacije do o
Proljeće Fond Voziti!

Ann Marie Yastishock, thAmerički veleposlanik na Solomonskom otoku rekao je u a izjava: 

"Snažno pobijamo navode iz poznatih propagandnih medija koji tvrde da su USAID i Vlada SAD-a pokušali utjecati na predstojeće izbore na Salomonskim otocima. Ove i sve slične tvrdnje su kategorički lažne i umanjuju USAID-ovu visoko profesionaliziranu i nestranačku potporu slobodnim, poštenim i vjerodostojnim izborima na Salomonskim otocima i drugdje u svijetu.”

Nastavak veza s Kinom

Očekuje se da će Manele, novi premijer, nastaviti tražiti od Kine trgovinu i pomoć u gospodarskom razvoju, dok će također nastojati zaštititi politički suverenitet zemlje pred sve neprijateljskijim natjecanjem velikih sila.

Predsjednik Xi Jinping sastao se s premijerom Solomonskih Otoka Manassehom Sogavareom. Predsjednik Xi rekao je da je Kina spremna podijeliti sa Salomonskim Otocima razvojne prilike koje donosi kineska modernizacija i pomoći Salomonskim Otocima u postizanju razvoja, revitalizacije i dugoročne stabilnosti. pic.twitter.com/xRBQW74TAy

— Hua Chunying ??? (@SpokespersonCHN) Srpanj 10, 2023

Van Jackson, profesor međunarodnih odnosa na Sveučilištu Victoria u Wellingtonu, kaže da bi to moglo biti nerealno. “Kako se rast Kine usporava, a suficit njezinog kapitalnog računa smanjuje, njezin interes (i sposobnost) da se uključi u inozemne zajmove će opadati”, kaže. On je dodao:

“I doista, to je ono što smo vidjeli od otprilike 2016. godine — postupno smanjenje labavosti kreditiranja Pacifika. Pretpostavljam da želim reći da klađenje na Kinu kao izvor gospodarskog rasta možda nije realno srednjoročno ili dugoročno, iako je imalo smisla u proteklih pet do deset godina.  

U tom kontekstu, pristup 'prijatelj svima, neprijatelj nikome' — koji gotovo svaka mala nacija u Aziji i na Pacifiku podržava više ili manje — je racionalan, ali bi također mogao biti izazov za održavanje.  

Prijatelj svima, neprijatelj nikom, strategije se stabiliziraju do te mjere da ih vanjske sile poštuju. Ali Australija funkcionira kao potpuna podimperijalna sila u ime primata SAD-a, same SAD proširuju svoju prisutnost na formalne načine — sigurnosna suradnja, vojna obuka — i neformalne — kroz organizacije civilnog društva poput Nacionalnog demokratskog instituta i Međunarodne Republički zavod.  

Kineski gospodarski i sigurnosni trag također se širi. Sposobnost održavanja neovisnosti o vanjskim silama doista je ključna za strategiju prijatelj svima, neprijatelj nikome, ali je li to moguće? Skeptičan sam.”

Ekonomska pitanja bit će prioritet za Manelea, s poslovima, uslugama i infrastrukturom ključnim pokazateljima njegovog uspjeha ili neuspjeha u vladi. Opozicija će iskoristiti neuspjeh na bilo kojem od ovih frontova, bez obzira na to podržavaju li ih zapadne agencije ili ne. 

Jasno je da su Manele i njegova stranka skeptični prema trajnim prednostima prihvaćanja ekskluzivnih aranžmana sa zapadnim partnerima. Nije teško vidjeti zašto. 

"Pomoć dolazi u različitim bojama", kaže Pascal Lottaz, docent za studije neutralnosti na tokijskom Institutu za napredne studije Waseda. “Bilo koji oblik ekonomske pomoći je način da zemlje utječu na druge, ali modeli pomoći mogu se radikalno razlikovati.”  

Rekao je da su SAD izgradile poslijeratni sustav s Međunarodnim monetarnim fondom i Svjetskom bankom u kojem SAD ima kontrolne udjele:

“Kroz njih, oni zatim usmjeravaju novac i pomoć u određene zemlje, ali zauzvrat postavljaju snažne političke zahtjeve, neoliberalni diskurs, u osnovi - morate otvoriti svoje zemlje, dati nam svoje sirovine.

Ova dužnička zamka se zatim koristi kako bi se zahtijevalo više strukturnih prilagodbi kako bi se smanjio dug i učinile te zemlje ovisnima o američkom dolaru. To je vrlo pametna strategija, ne lijepa, ali pametna.”

Lottaz kaže da Kina daje pomoć u vlastitoj valuti i koristi kineske tvrtke za izgradnju infrastrukture dok stvara krug ovisnosti s potrebom održavanja infrastrukture ove imovine uz pomoć kineskog znanja i iskustva. 

"To je uvijek ekonomičan alat, koristan, obično, za obje strane", kaže on.

Međutim, ishod je kvalitativno drugačiji od onih koji su izmamili zapadni sporazumi o pomoći.

“Kinezi nemaju povijest korištenja ovoga za stjecanje političke moći unutar pojedinačnih zemalja, baš kao Japanci. Japanci i Kinezi ne pokušavaju postići promjenu režima ili provesti nove politike u tim zemljama kroz ovu pomoć,” kaže Lottaz. "To je nešto što Amerikanci puno rade, a Europa u interakciji s tim."

Američka politika seže u 1950

Arhipelag Solomonskih otoka, s populacijom od preko 740,000 ljudi, sastoji se od šest glavnih otoka i preko 900 manjih na strateški važnoj lokaciji koja leži na onome što američki stratezi nazivaju "Drugi otočni lanac", koji odvaja Kinu od otvorenog Tihog oceana.

"Strategija lanca otoka" prvi put formulirana 1950-ih, ima za cilj projicirati moć SAD-a okružujući Kinu pomorskim bazama kako bi se postigla strateška vojna prevlast i zavladao kineskim komercijalnim brodskim putovima.

Bilo je nekoliko nedavnih poteza SAD-a za stvaranje pomorskih saveza među kineskim susjedima, sa zajedničkim pomorskim patrolama Filipina, Japana i SAD-a u spornom Južnom kineskom moru.

Savez nuklearnih podmornica AUKUS između SAD-a, UK-a i Australije mogao bi biti na čelu bilo kakvog vrućeg rata s Kinom, s kojom se SAD sve teže natječe na globalnom tržištu.

Iritantan jer slijedi interese svoje zemlje

Sogavare, koji je služio četiri zadržavanja kao premijer, postao je glavna muha u masi za planove globalnog hegemona nakon što je izglasan na vlast u travnju 2019. Njegovo približavanje Kini bilo je potaknuto onim što je ocijenio povoljnijim razvojnim prilikama, oslobođenim nizova neo- liberalne ekonomske “reforme” sa Zapada. 

Sogavare je u rujnu 2019. prekinuo diplomatske veze s Tajvanom, samoupravnim otokom za koji Kina tvrdi da je sastavni dio njezina teritorija. Mjesec dana kasnije potpisao je kinesku inicijativu Pojas i put vrijednu bilijune dolara.

Udaljavanje od Tajvana izazvalo je iskru nasilje to je uključivalo paljenje policijske postaje, napade na tvrtke u kineskoj četvrti Honiare i pokušaj upada u parlament u pokušaju svrgavanja Sogavarea. 

Sogavare je okrivio oporbenog čelnika Walea i "stranu zemlju" za orkestriranje nasilja. Nevolja je ugušena uz pomoć australske policije nakon zahtjeva za pomoć.

Australija upravlja mirovnom regionalnom misijom pomoći (RAMSI) podijeljenoj naciji od 2003. kao odgovor na napetosti i političko nasilje između naoružanih skupina na otocima Guadalcanal, gdje je sjedište glavnog grada, i Malaite, izbornog uporišta Walesa.

"Svi znamo tko su oni", rekao je tada Sogavare, dodajući da je njegova odluka da promijeni diplomatsku odanost stavila Solomone "na pravu stranu povijesti".

Sogavare je u lipnju prošle godine dodatno zazvonio zapadnjačka zvona za uzbunu nakon potpisivanja bilateralnog sigurnosnog pakta s Kinom prema kojem bi Kina izgradila pristanište, što bi njezinim mornaričkim brodovima omogućilo zaustavljanje radi opskrbe. Kina je također pristala rasporediti svoju policiju na otok i pomoći u izgradnji vlastitih policijskih kapaciteta. 

SAD, Australija i Novi Zeland objavili su tada zajedničku izjavu u kojoj se navodi da sporazum predstavlja prijetnju "slobodnom i otvorenom Pacifiku". Peking je zanijekao zavjeru da ima vojno uporište na otocima.

Diplomatski odnosi sa Zapadom dosegnuli su najnižu razinu u ožujku prošle godine, kada je Solomonova zvijezda izvijestio 4. ožujka 2023. da je postojao plan koji su poduprle SAD da se ubije Sogavare.

Izvješće je stiglo samo dva tjedna prije posjeta Solomonskim otocima Kurta Campbella iz američkog State Departmenta, koji se smatra jednim od glavnih arhitekata vanjske politike Washingtona u Aziji i Pacifiku.

Campbell je bio prisiljen odgovoriti na novinarske upite o izvješću koje je on zvan “dezinformacije i blaćenja”, a koji veleposlanstvo SAD-a razrješava kao "fantazija". Prvo se govori o zavjeri za ubojstvo Sogavarea pojavile u travnju 2022.

Sogavare je tada držao SAD podalje, posebice opadanju prisustvovati sastanku u Washingtonu s američkim predsjednikom Joeom Bidenom zajedno s drugim pacifičkim čelnicima u rujnu prošle godine, rekavši medijima da nije spreman da mu se "drže predavanja". 

Mick Hall je nezavisni novinar sa sjedištem na Novom Zelandu. On je bivši digitalni novinar na Radio New Zealand (RNZ) i bivši zaposlenik Australian Associated Press (AAP), a također je pisao istraživačke priče za razne novine, uključujući Novozelandski glasnik.

Stavovi izraženi u ovom članku mogu, ali i ne moraju odražavati stavove Vijesti o konzorciju.

Molimo Vas provjerite pažljivo tablicu sa mjerama prije kupnje proizvoda, a ukoliko ne znate kako odabrati veličinu proizvoda kontaktirajte našu Službu za kupce. Donacije do o
Proljeće Fond Voziti!