Slučaj Nikaragve protiv njemačkog naoružavanja Izraela

Za razliku od Washingtona, Berlin – drugi po veličini dobavljač oružja za Izrael – pristao je na punu nadležnost ICJ-a pa je lakša meta za tužbu Nikaragve, piše Marjorie Cohn.

By Marjorie Cohn
Truthout

ADok izraelska genocidna kampanja protiv Palestinaca u Gazi — u kojoj je ubijeno više od 33,000 stanovnika Gaze — ulazi u svoj sedmi mjesec, Nikaragva je tužila Njemačku Međunarodnom sudu pravde (ICJ, ili Svjetski sud) za omogućavanje genocida.

Nikaragva optužen da je “Njemačka pružila političku, financijsku i vojnu potporu Izraelu potpuno svjesna u trenutku odobrenja da će vojna oprema biti korištena za počinjenje velikih povreda međunarodnog prava”, dodajući,

“Vojna oprema koju je osigurala Njemačka, a koja je omogućila Izraelu da počini genocidna djela i druge zločine, uključivala je zalihe prve linije i skladišta, te jamstva budućih zaliha kao što su streljivo, tehnologija i razne komponente neophodne za izraelsku vojsku.”

Nikaragva je također navela njemačku uskratu financiranja Agencije Ujedinjenih naroda za pomoć palestinskim izbjeglicama na Bliskom istoku (UNRWA), koja "pruža ključnu potporu civilnom stanovništvu".

Njemačka je drugi najveći dobavljač oružja Izraelu, računajući 30 posto uvoza između 2019. i 2023. Sjedinjene Države, glavni pokretač Izraela, osigurale su mu 69 posto uvoza oružja tijekom istog razdoblja.

12. listopada njemački kancelar Olaf Scholz izjavio je,

“U ovom trenutku postoji samo jedno mjesto za Njemačku: mjesto uz Izrael. To je ono što mislimo kada kažemo da je sigurnost Izraela njemački raison d'État. Naša vlastita povijest, naša odgovornost koja proizlazi iz holokausta, čini našu trajnu dužnost da se zauzmemo za postojanje i sigurnost Države Izrael. Ova nas odgovornost vodi.”

Na povijesnom saslušanju 8. i 9. travnja Nikaragva je predstavila svoje slučaj ICJ-u, a Njemačka je odbacila optužbe. Nikaragva je zatražila od Svjetskog suda da naredi pet privremenih mjera "kao krajnju hitnost" za navodno "sudjelovanje Njemačke u tekućem mogućem genocidu i ozbiljnim kršenjima međunarodnog humanitarnog prava i drugih implicitnih normi općeg međunarodnog prava koja se događaju u Pojasu Gaze".

Daniel Müller, odvjetnik u pravnom timu Nikaragve, podsjetio je ICJ da je 10 dana prije, kada je sud naredio dodatne privremene mjere protiv Izraela u slučaju Južne Afrike, nazvao je životne uvjete u Gazi "katastrofalnim", a nedavni razvoj događaja "iznimno teškim". Sud je utvrdio "neposrednu opasnost od nepopravljive štete 'pravu Palestinaca u Gazi da budu zaštićeni od djela genocida'."

“Nikaragva djeluje ne samo u svoje ime na temelju prava i obveza dodijeljenih imperativnim normama na koje se poziva, već i u ime palestinskog naroda koji je izložen jednoj od najrazornijih vojnih akcija u modernoj povijesti”, Carlos José Argüello Gómez, veleposlanik Nikaragve u Nizozemskoj, rekao je sudu.

Gómez je rekao da iako Nikaragva nije bila izložena toliko neljudskom tretmanu i razaranju koliko su Palestinci pretrpjeli više od 75 godina, “također je bila predmet intervencija i vojnih napada veći dio svog postojanja i osjeća empatiju prema Palestincima narod."

U slučaju Vojnih i paravojnih aktivnosti u Nikaragvi i protiv nje iz 1984. (Nicar. protiv SAD-a), ICJ je presudio protiv američke intervencije u Nikaragvi, koja je uključivala miniranje luka, uništavanje naftnih postrojenja te obuku, naoružavanje i opremanje Kontrasa (koji su pokušavali svrgnuti nikaragvansku vladu).

Gómez je izjavio da izraelsku vladu "ne treba brkati i izjednačavati sa židovskim narodom", napominjući da će židovske žrtve holokausta "osjećati suosjećanje i empatiju s više od 30,000 civila, uključujući 25,000 majki i djece masakriranih do sada u Palestini, i 20,000 XNUMX djece koja su ostala bez roditelja i dvije majke koje su ubijene svakog sata.”

Vojna pomoć, rezovi UNRWA-i dok se genocid odvijao

Konvencija o genocidu nameće trećim stranama obvezu sprječavanja genocida od trenutka kada postanu svjesni da bi genocid mogao biti počinjen. Gómez rekao sud "ne može biti upitno" da je Njemačka "bila itekako svjesna i dobro je svjesna barem ozbiljnog rizika od počinjenja genocida, sasvim sigurno nakon vašeg Naloga od 26. siječnja [za privremene mjere]."

Gómez je tvrdio da je Njemačka bila obaviještena o izraelskom međunarodnom kršenju zakona, citirajući 32 izjave dane od 9. listopada 2023. do 5. travnja 2024., od strane stotina visoko cijenjenih stručnjaka, vlasti, organizacija, pravnih znanstvenika i praktičara koji optužuju Izrael za kršenje ili vjerojatno kršenje konvencije o genocidu.

“Uz svo ovo neporecivo poznavanje situacije,” izjavio je Gómez, “reakcija Njemačke bila je povećanje vojne pomoći Izraelu.” Citirao je i najavu Njemačke da će intervenirati u korist Izraela u slučaju Južna Afrika protiv Izraela, koji je u postupku pred ICJ-om.

I, rekao je Gómez, usprkos nalazu ICJ-a od 26. siječnja da je Izrael vjerojatno počinio genocid, "Njemačka je nastavila, i još uvijek nastavlja do danas, isporučivati ​​oružje i vojnu pomoć općenito Izraelu."

Za 2023. godinu njemačka vlada odobrila je 326 milijuna eura za izvoz vojne opreme i ratnog oružja u Izrael, rekao je sudu nikaragvanski odvjetnik Müller.

Izvozne dozvole za ratno oružje u vrijednosti od 20 milijuna eura uključivale su "3,000 protutenkovskih oružja — koja su, prema jednom proizvođaču u Njemačkoj, 'potpuna kutija pješačkih oružja koja se lansiraju s ramena' koja se koriste protiv tenkova, ali i vozila, struktura i zgrada , i osobe — 500,000 44 metaka za strojničko streljivo, 239 ​​pogonska punjenja — ključna komponenta topničkog streljiva — i XNUMX zapaljivih punjenja.”

Müller je rekao da je ovo oružje "napravljeno i usmjereno na uništavanje i ubijanje, ili da citiram vlastitu definiciju Njemačke, 'predmeti [i] tvari . . . sposoban . . . nanošenje uništenja ili štete osobama ili imovini i služenje kao sredstvo uporabe sile u oružanim sukobima između država.'”

Unatoč rezoluciji Vijeća sigurnosti koja zahtijeva trenutni prekid vatre, Njemačka nastavlja pružati vojnu pomoć Izraelu. Njemačka olakšava ili poboljšava pružanje humanitarne pomoći u Gazi. Ali, tvrdio je Müller,

“To je doista jadan izgovor palestinskoj djeci, ženama i muškarcima u Gazi za pružanje humanitarne pomoći, uključujući i zračnim desantima, s jedne strane, i za opskrbu oružjem i vojnom opremom koja se koristi za njihovo ubijanje i uništavanje – i ubiti i radnike humanitarne pomoći, kao što je posljednji dokaz raketni napad na vozila i radnike World Central Kitchena, s druge strane.”

Gómez je istaknuo uključenost njemačkih tvrtki u vojnu industriju koje "izravno profitiraju od situacije jer su vidjele rast cijena dionica od listopada i znatno su povećale ugovore o zajedničkom razvoju oružja sa svojim izraelskim kolegama."

Nikaragva je također navela njemačku obustavu financiranja UNRWA-e u Gazi dan nakon naloga ICJ-a od 26. siječnja, “temeljenog na jedinoj izjavi izraelske vlade,” kao dokaz njemačkog pomaganja genocida. “UNRWA je najvažniji partner za pružanje pomoći ljudima u Pojasu Gaze,” priznao je njemački savezni ministar 7. studenog 2023. Obustava financiranja lišila je UNRWA-u 450 milijuna dolara.

Razotkrivena samoobrana Argument

Nikaragva je tvrdila da Izrael brka pravo na zaštitu svog naroda s pravom na samoobranu prema članku 51. Povelje UN-a, pozivajući se na savjetodavno mišljenje ICJ-a iz 2004. u Pravnim posljedicama izgradnje zida na okupiranom palestinskom teritoriju. U tom je slučaju sud smatrao da Izrael, kao okupacijska sila, ne može zahtijevati samoobranu na teritoriju koji je okupirao. “Iznenađujuće”, izjavio je Gómez, “čini se da Njemačka ne može razlikovati samoobranu od genocida.”

Štoviše, Nikaragva je ustvrdila da "palestinski narod ima pravo na samoodređenje" koje uključuje "pravo da dignu oružje protiv vanzemaljske okupacije i protiv rasističkih režima u ostvarivanju svog prava na samoodređenje kako je sadržano u [UN] Povelja” i Deklaracija o načelima međunarodnog prava o prijateljskim odnosima i suradnji među državama.

Gómez je primijetio da se događaji od 7. listopada "nisu dogodili u prazno, na brzinu, bez ikakve provokacije." Citirao je glavnog tajnika UN-a Antónia Guterresa, koji je 24. listopada rekao: “Važno je također priznati da se napadi Hamasa nisu dogodili u vakuumu. Palestinski narod je bio podvrgnut 56 godina zagušljive okupacije.”

“Ako akcije Izraela nastave neobuzdano kao što su bile od njegova rođenja kao države, i nastave dobivati ​​neselektivnu potporu država poput Njemačke, tada će se nova generacija Palestinaca ponovno ustati u bliskoj budućnosti”, predvidio je Gómez.

Traže se 5 privremenih mjera

Nikaragva je zatražila od ICJ-a da naredi Njemačkoj da ne pogoršava situaciju u Gazi tako što će “osigurati ili dopustiti isporuku ratnog streljiva i drugu izravnu potporu Izraelu u ovom trenutku i uskraćivanjem UNRWA-e. . . financiranja i sposobnosti da nastavi s radom u skladu sa svojim mandatom.”

Ovo su privremene mjere koje Nikaragva traži:

(1) Njemačka će odmah obustaviti svoju pomoć Izraelu, posebno svoju vojnu pomoć uključujući vojnu opremu, u onoj mjeri u kojoj se ta pomoć može koristiti za kršenje Konvencije o genocidu, međunarodnog humanitarnog prava ili drugih implicitnih normi općeg međunarodnog prava kao što su kao pravo palestinskog naroda na samoodređenje i da ne bude podvrgnut režimu apartheida;

(2) Njemačka mora odmah poduzeti sve napore kako bi osigurala da se oružje koje je već isporučeno Izraelu ne koristi za počinjenje genocida, da pridonese djelima genocida ili da se koristi na takav način da krši međunarodno humanitarno pravo;

(3) Njemačka mora odmah učiniti sve što je moguće kako bi ispunila svoje obveze prema humanitarnom pravu;

(4) Njemačka mora poništiti svoju odluku o obustavi financiranja UNRWA-e kao dio ispunjavanja svojih obveza za sprječavanje genocida i djela genocida i kršenja humanitarnih prava palestinskog naroda, što također uključuje obvezu da učini sve što je moguće da osigurati da humanitarna pomoć stigne do palestinskog naroda, posebice u Gazi;

(5) Njemačka mora surađivati ​​kako bi okončala ozbiljna kršenja implicitnih normi međunarodnog prava prestankom svoje potpore, uključujući isporuku vojne opreme Izraelu koja bi se mogla koristiti za počinjenje ozbiljnih zločina međunarodnog prava, te da nastavi s potporom UNRWA-e na koju je ova Organizacija računala i temeljila svoje djelovanje.

Njemačka tvrdi da se ne može smatrati odgovornom 

Njemački pravni tim podignut dvije glavne obrane. Prvo, ICJ nema jurisdikciju u slučaju jer odgovornost Njemačke ovisi o nalazu da Izrael čini genocid, a Izrael nije stranka u ovom slučaju. Drugo, Njemačka ima "snažan pravni okvir" za procjenu od slučaja do slučaja jesu li izvozne dozvole u skladu s njezinim domaćim i međunarodnim obvezama, a većina njezina izvoza od listopada 2023. nije "ratno oružje".

Agentica Tania von Uslar-Gleichen tvrdila je u ime Njemačke da optužbe Nikaragve “nemaju temelja u činjenicama ili zakonu. Oni ovise o procjeni ponašanja Izraela, a ne stranke u ovom postupku.” Rekla je da je slučaj iznijet na sud "na temelju najslabijih dokaza".

Samuel Wordsworth, također predstavnik Njemačke, rekao je ICJ-u da nije nadležan za saslušanje u ovom slučaju. Objasnio je da Izrael nije pred sudom i da su odluke o njegovom ponašanju preduvjet za utvrđivanje odgovornosti Njemačke. U predmetu Južna Afrika protiv Izraela, ICJ je smatrao "vjerojatnim" da je Izrael počinio genocid.

Za konačno odlučivanje o meritumu bit će potrebno nekoliko godina. Prije nego što utvrdi krši li Njemačka svoje međunarodne obveze, "Sud prvo mora utvrditi da je Izrael počinio genocid", rekao je Wordsworth.

“Navodna je odgovornost Njemačke, ali u potpunom oslanjanju na navodne nezakonite radnje Izraela.” Prema tome, rekao je, Izrael je "nezamjenjiva treća strana".

Ali Anne Peters, još jedna članica njemačkog pravnog tima, priznala je da ako sud utvrdi da je "uvjerljivo" da Izrael krši međunarodno pravo, onda može utvrditi dokazuju li "uvjerljive činjenice" "uvjerljive povrede" od strane Njemačke.

Njemačka kaže da većina izvoza nije 'ratno oružje'

Peters je rekao da Nikaragva nije predstavila nikakve dokaze da je "vojna oprema iz Njemačke mogla značajno doprinijeti navodnom genocidu ili kršenju međunarodnog humanitarnog prava" u svjetlu "njemačkih strogih standarda licenciranja".

Von Uslar-Gleichen rekla je sudu da od 7. listopada 2023. 98 posto dozvola izdanih u Njemačkoj za izvoz u Izrael nije bilo za "ratno oružje", već za "ostalu vojnu opremu". Osamdeset posto količine odobrene za izvoz odobreno je u listopadu 2023., rekla je.

Od 2023. listopada god.

“Ne vidimo topničke granate, nema streljiva. Gotovo sav izvoz uključuje ono što je poznato kao 'ostala vojna oprema', obično podređene ili obrambene prirode”, izjavila je. To općenito uključuje "obrambenu opremu od kemijskih opasnosti, zaštitnu opremu kao što su kacige ili zaštitne ploče za tijelo, komunikacijsku opremu, maskirnu boju i komponente, dijelove i drugu opremu podređenog karaktera."

Von Uslar-Gleichen je ipak priznala da je Njemačka četiri puta u proteklih šest mjeseci izdala dozvolu za izvoz ratnog oružja u Izrael. Dvije dozvole za “trenažno” (ne borbeno) streljivo, uključujući 500,000 komada streljiva, odobrene su u studenom, a dodatnih 1,000 komada odobreno je početkom 2024. godine.

Treća licenca odobrena je za pogonsko punjenje u vezi sa zajedničkim projektom između njemačke i izraelske industrije, ali su bile u svrhu testiranja. Četvrta dozvola bila je za izvoz 3,000 prijenosnih protutenkovskih oružja "u neposrednom kontekstu masakra Hamasa", rekla je.

Godine 2023. Izrael je od Njemačke zatražio tenkovsko streljivo, ali još nije izdana dozvola. Dodijeljena je jedna dozvola za podmornicu, ali budući da se radi o "ratnom oružju" potrebne su joj dvije dozvole za izvoz pa još nije odobrena, rekla je Von Uslar-Gleichen ICJ-u. Reference Nikaragve o topničkim granatama i municiji koja će se koristiti u Gazi “jednostavno nemaju nikakve veze sa stvarnošću. Njemačka ih odbija”, rekla je.

Gómez je u ime Nikaragve tvrdio da "nije važno hoće li topnička granata biti isporučena ravno iz Njemačke izraelskom tenku koji granatira bolnicu" ili popunjava izraelske zalihe.

“Činjenica je da je osiguranje opskrbe i zamjene naoružanja ključno za izraelsku potragu za napadima u Gazi”, rekao je ICJ-u, dodajući da je Njemačka svjesna “ozbiljnog rizika od počinjenja genocida”.

Diplomatski i organizacijski alat

Iako su Sjedinjene Države daleko najveći dobavljač oružja Izraelu, nisu tužene pred ICJ-om jer neće prihvatiti nadležnost suda osim u slučajevima kada američka vlada izričito pristane. Njemačka je pristala na punu nadležnost ICJ-a pa je lakša meta od SAD-a za tužbu Nikaragve.

“ICJ neće okončati rat u Gazi, ali je diplomatsko oruđe koje vanjska politika koristi za dodatni pritisak na Izrael”, Brian Finucane, viši savjetnik u Međunarodnoj kriznoj skupini, rekao The New York Times. “U slučaju Nikaragve, to dodatno vrši pritisak na Njemačku.”

Civilno društvo također je pojačalo pritisak kako bi se poklopilo s saslušanjem pred Međunarodnim sudom pravde o slučaju Nikaragve protiv Njemačke. Delegacije CODEPINK-a su pikirale, okupljale i dostavljale peticije njemačkim misijama diljem SAD-a

Ove akcije bile su dio međunarodne kampanje solidarnosti s palestinskim Nijemcima koji riskiraju batine i uhićenja kada prosvjeduju protiv njemačkog suučesništva u izraelskom genocidu.

ICJ će u sljedećih nekoliko tjedana donijeti odluku o zahtjevu Nikaragve za privremenim mjerama u predmetu Nikaragva protiv Njemačke.

Marjorie Cohn je profesorica emerita na Pravnom fakultetu Thomas Jefferson, bivša predsjednica Nacionalnog ceha odvjetnika i članica nacionalnih savjetodavnih odbora Assange Defense i Veterans For Peace te ureda Međunarodnog udruženja demokratskih pravnika. Ona je dekanica osnivača Narodne akademije međunarodnog prava i predstavnica SAD-a u kontinentalnom savjetodavnom vijeću Udruge američkih pravnika. Njezine knjige uključuju dronove i ciljano ubijanje: pravna, moralna i geopolitička pitanja. Suvoditeljica je radija “Zakon i nered”.

Ovaj je članak iz Truthout i ponovno tiskano uz dopuštenje.

Stavovi izraženi u ovom članku mogu, ali i ne moraju odražavati stavove Vijesti o konzorciju.